Сегодня в Астане на очередном заседании Комиссии по земельной реформе под председательством заместителя Премьер-Министра РК – Министра сельского хозяйства РК А. Мырзахметова были подведены итоги проделанной работы в данном направлении.
В соответствии с поручением Главы государства, с учетом результатов 4 заседаний членов Комиссии в Астане и встреч с местным населением в Акмолинской, Алматинской, Кызылординской и Атырауской областях, а также предложений, и принимая во внимание повторяемость вопросов и предложений при обсуждении с инициативными гражданами по земельной реформе, были приняты следующие решения.
Во-первых, предложено сохранить институт аренды сельскохозяйственных земель частным и юридическим лицам Республики Казахстан, то есть казахстанцам, сроком до 49 лет. При этом законодательными нормами:
— усилить контроль за рациональным использованием земли землепользователями и выполнением ими взятых обязательств путем проведения постоянного мониторинга (в первые 5 лет аренды – ежегодно, в последующий период – каждые 3 года на орошаемых землях, каждые 5 лет на богарных землях);
— установить в Земельном кодексе порядок, детально регламентирующий предоставление сельскохозяйственных земель;
— включить в состав конкурсной комиссии представителей общественных советов и объединений для обеспечения прозрачности конкурсов по предоставлению сельскохозяйственных земель;
— разработать правила проведения конкурса, определяющие порядок конкретных действий акиматов по предоставлению сельскохозяйственных земель;
— определить срок аренды в зависимости от объема инвестиций согласно бизнес-плану. Определить необходимость принятия решения о продлении срока аренды с участием общественных советов и объединений, по результатам мониторинга землепользования и надлежащего исполнения условий договора аренды;
— разработать и утвердить типовой договор аренды сельскохозяйственных земель, конкретизируя и усиливая обязанности и ответственность землепользователей;
— усилить требования по эффективному использованию сельскохозяйственных земель.
Во-вторых, предложено установить предельные (максимальные) размеры сельскохозяйственных земель, передаваемых в аренду казахстанцам.
В-третьих, предложено определить радиус приграничных территорий сельскохозяйственных земель от государственной границы и установить требования по их предоставлению, исходя из местных условий и особенностей региона.
В-четвертых, для удовлетворения нужд населения в приусадебных хозяйствах определены площади пастбищ и сенокосов вокруг населенных пунктов, и предложено запретить передачу их в частную собственность физическим и юридическим лицам Республики Казахстан. То есть, в целях обеспечения местных жителей пастбищами и сенокосами, такие участки должны быть отнесены к государственным нуждам.
В-пятых, учитывая проблемные вопросы предоставления земли для индивидуального жилищного строительства, широко обсуждаемые в рамках земельной реформы, предложено наделить акиматы возможностью выкупа земельных участков под ИЖС для государственных нужд, то есть отнести земли, предоставляемые под ИЖС, к государственным нуждам. То есть, само по себе количество граждан, стоящих в очереди на получение 10 соток, превышает миллион, а отсутствие свободных земель, обеспеченных инфраструктурой, в областных центрах и крупных городах свидетельствует об остроте проблемы. Тот факт, что подавляющее большинство предложений и обращений, поступивших в Call-центры и на сайт jerturaly.kz за последний квартал, касаются именно этой проблемы, требует работы в данном направлении.
В-шестых, предложено внести в Парламент Республики Казахстан предложения членов Комиссии по совершенствованию института аренды земель сельскохозяйственного назначения.
В-седьмых, предложено отнести к объявленному мораторию нормы по аренде сельскохозяйственных земель совместными предприятиями, в уставном капитале которых имеется доля иностранцев, Министерством сельского хозяйства.
В-восьмых, предложено Министерству сельского хозяйства организовать работу по оформлению решений, принятых Комиссией, в соответствии с требованиями законодательства и внесению их в Парламент Республики Казахстан, а также продолжить работу по совершенствованию земельного законодательства.
В-девятых, учитывая необходимость дополнения достоверными данными об использовании сельскохозяйственных земель и проведения детальной инвентаризации по вопросам, по которым объявлен мораторий в Земельном кодексе, для принятия обоснованных конкретных решений, Президенту Республики Казахстан предложено продлить срок действующего моратория на 5 лет, то есть до 31 декабря 2021 года.
В-десятых, предложено прекратить работу Комиссии в случае принятия Президентом Республики Казахстан представленных предложений. То есть, членам Комиссии было разъяснено, что если у них будет интерес к дальнейшей работе по совершенствованию земельного законодательства, то они смогут принять участие в этой работе совместно с Министерством сельского хозяйства.
Национальный портал