Сегодня в Сенате Парламента РК на заседании Комитета по безопасности, обороне и международным отношениям рассматривался законопроект «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской Республики Афганистан о сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Данный документ представил вице-министр внутренних дел РК Берик Бейсенкулов. По его словам, в рамках соглашения предусмотрены прогнозирование чрезвычайных ситуаций, мониторинг, подготовка специалистов в этой области, проведение совместных учений и другие меры. Также предусматривается предоставление безвизового режима для афганских спасателей в случае их прибытия для оказания помощи. По мнению сенатора Бирганым Айтимовой, через такой режим вполне возможно проникновение в Казахстан различных радикальных группировок, сообщает корреспондент Baq.kz.
Б. Айтимова сомневается в большом опыте афганской стороны в области чрезвычайных ситуаций. Поэтому она предположила, что соглашение является предложением той страны. Однако, по словам вице-министра Берика Бейсенкулова, это предложение казахстанской стороны. На вопрос «Какова же тогда польза для нас?» Б. Бейсенкулов ответил: «Ну… обеим сторонам необходимо получение информации о чрезвычайных ситуациях. Конечно, такое соглашение больше необходимо афганской стороне», — говорит вице-министр. По его словам, учитывая текущую ситуацию в Афганистане, меры помощи в рамках документа будут односторонними. Все расходы будут возмещаться из резерва чрезвычайных ситуаций. Тем не менее, сенатор Бирганым Айтимова не согласилась со статьей 7 соглашения и обнаружила в ней террористическую угрозу.
«Там говорится о «свободных группах» для оказания взаимной помощи. Что это за группы? Спасатели? Или кто-то другой? Я боюсь, что под прикрытием этой статьи могут проникнуть террористические группы. Кажется, это нужно прописать более четко. А самое главное, в статье 11 соглашения прописаны условия пересечения границы и пребывания в стране государства, обратившегося за помощью. Посмотрите, мы предоставляем им безвизовый режим, даже разрешение не указывать место жительства, до завершения мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Однако мы все хорошо знаем, что в Афганистане существует террористическая угроза. Учтена ли безопасность страны в этом соглашении? Не проникнут ли террористические группы в нашу страну под видом спасательных групп?», — спросила Б. Айтимова.
По словам вице-министра, в случае возникновения какой-либо чрезвычайной ситуации на территории Казахстана предусмотрена отправка «свободных групп» из Афганистана. Однако их списки будут направляться заранее.
«Конечно, мы проверим все эти списки. Затем будет точно определен срок выполнения соответствующих мер «свободными группами». Это будет строго контролироваться пограничной службой и миграционной службой. Не думайте, что представители «свободных групп» будут свободно разгуливать по улицам. Они прибудут в конкретное место, выполнят свою работу и уедут. На мой взгляд, здесь нет никакой опасности», — отметил Б. Бейсенкулов.
Тем не менее, Б. Айтимова не удовлетворилась этим ответом. Она предложила внести в протокол, что «в случае проникновения каких-либо террористических групп на территорию Казахстана, используя некоторые статьи соглашения, вице-министр Б. Бейсенкулов будет нести личную ответственность». На это Б. Бейсенкулов кратко ответил: «Мы со своей стороны дадим гарантии. Однако не будем забывать об ответственности таких служб, как пограничная и миграционная».
Сенаторы, присутствовавшие на заседании Комитета – Икрам Адырбеков, Ляззат Киынов, Нуртай Абыкаев, Бирганым Айтимова и Серик Джаксыбеков – поддержали законопроект о ратификации соглашения и решили обсудить его на совместном заседании Сената. Тем не менее, они считают, что вопрос предоставления «свободным группам» разрешения на передвижение без указания места жительства, то есть без регистрации, еще требует доработки.
Арман АСКАРОВ