Организация соревнований мирового уровня – это дело, которое издревле ведется не ради казны, а ради чести и престижа страны. Если взглянуть на опыт государств, успешно проведших крупные спортивные мероприятия, такие как летние и зимние Олимпиады, чемпионаты мира, Азиады, Универсиады, то во многих случаях расходы в несколько раз превышали полученную прибыль. Можно привести немало примеров стран, экономика которых застопорилась после проведения мировых соревнований. Однако есть и те, кто получил выгоду. Например, недавно французские эксперты подсчитали, что Франция получила доход в 1,2 млрд евро от проведения Евро-2016. После этой радостной новости отечественные специалисты взвесили расходы и доходы от Универсиады в Алматы. Мы также попытались найти ответ на вопрос: что дала 28-я Зимняя универсиада нашей стране.
О добыче французов сообщила официальная страница УЕФА. В ходе исследований, проведенных Центром спортивного права и экономики Университета Лиможа и агентством KENEO, выяснилось, что экономика Франции получила 1,22 миллиарда евро во время Чемпионата Европы. В финальной части Евро-2016 впервые участвовало 24 команды, и помимо игроков, тренеров, обслуживающего персонала из различных сфер и официальных лиц каждой страны, Францию посетили 613 тысяч зрителей. Иностранные гости в среднем находились в стране 7,9 дней и тратили 154 евро в сутки. В общей сложности, гости, прибывшие на Чемпионат Европы, потратили из своего кармана 625,8 миллиона евро, которые поступили в казну Франции. Учитывая, что Франция потратила 200 миллионов евро на подготовку к футбольному турниру, за которым следит весь мир, мы видим, что вложенные средства многократно окупились.
Однако это не означает, что все страны-организаторы международных спортивных соревнований остаются в прибыли. Например, Украина, проводившая Евро-2012 до Франции, понесла убытки в размере 4 миллиардов евро и впоследствии рухнула в глубокую финансовую пропасть, что было на виду у всего мира. Экономика Греции, потерявшая более 10 миллиардов долларов США на Олимпиаде в Афинах в 2004 году, также оказалась в тупике. Грандиозные сооружения, построенные специально для Олимпиады, остались пустыми, а греки, погрязшие в долгах, до сих пор не могут оправиться.
Олимпиады в Пекине, Лондоне и Сочи также доказали, что проведение международных спортивных мероприятий обходится казне страны слишком дорого. Китай потратил 43 миллиарда долларов на летние Олимпийские игры 2008 года. Лондонская Олимпиада 2012 года обошлась значительно дешевле (15 миллиардов долларов). Среди зимних Олимпиад лидируют по расходам Олимпийские игры в Сочи в 2014 году. По результатам проверки, проведенной Счетной палатой РФ в 2015 году, на проведение Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи было потрачено 324,9 млрд рублей. Доход организационного комитета составил 85,4 млрд рублей. То есть объем расходов в 4 раза превысил доходы.
Говоря о расходах, нельзя обойти стороной VII Зимние Азиатские игры, которые мы сами организовали в 2011 году. Для успешного проведения этого крупного соревнования, за которым следил весь Азиатский континент, наша страна потратила 1,65 млрд долларов США. Из них 1,5 млрд долларов были направлены на строительство инфраструктуры, а 250 млн долларов были потрачены на организационные мероприятия. Хотя противоречие официальных и неофициальных цифр мешает понять точную сумму полученной прибыли, скандалы после соревнований намекнули на то, что доходы были весьма скромными. Там, где вращаются огромные деньги, обычно присутствует и коррупция. К сожалению, споры о том, что «что-то было украдено, что-то было растрачено», опорочили Белую Азиаду в глазах общественности. Но мы не из тех, кто «от злости сжигает свою шубу». Чтобы показать, что мы извлекли уроки из ошибок, мы снова привлекли к себе внимание всего мира.
Недавно завершившаяся 28-я Зимняя универсиада – ответственное мероприятие, на котором проверялся авторитет страны на международной арене. Несмотря на глобальный финансовый кризис, Казахстан проявил смелость и взял на себя большую ответственность, приняв более 2 тысяч спортсменов из 57 стран мира. Было приложено немало усилий для проведения этого крупного соревнования на должном уровне и проявления гостеприимства к гостям, прибывшим в нашу страну. Помимо членов организационного комитета, Алматы обслуживали более 3 тысяч волонтеров и 7,5 тысяч специалистов в области безопасности, в том числе 4700 полицейских, 1 тысяча военнослужащих, 1400 сотрудников и 50 кинологов.
Теперь перейдем к финансовому вопросу, который волнует многих. Какова нагрузка Универсиады на экономику Казахстана, что дало это грандиозное соревнование, за которым следил весь мир, городу Алматы? С момента получения возможности провести 28-е Международные университетские игры эти вопросы задавались неоднократно. Не убавляется число тех, кто взвешивает расходы Универсиады на одной чаше весов и предполагаемые доходы на другой, и бьет тревогу, говоря «наши деньги улетели на ветер». Лишь немногие разбираются, что из этого является невозвратными расходами, а что – возвратными. Итак, давайте разберемся между ними.
Не расходы, а инвестиции!
Согласно бюджетной программе Управления строительства города Алматы «Строительство и проектирование объектов Зимней Универсиады 2017 года», для проведения соревнований и улучшения внешнего облика города планировалось строительство трех объектов. Это ледовый дворец на 12 тысяч зрителей, Атлетическая деревня на 5 тысяч человек в Алатауском районе и ледовая арена на 3 тысячи зрителей в Медеуском районе.
В 2014 году из бюджета Алматы на указанные строительные объекты было выделено 13 млрд тенге, в 2015 году – 44 млрд тенге, в 2016 году – 14,9 млрд тенге. По итогам трех лет затраты составили около 73 млрд тенге или 221 млн долларов (при расчете 1 доллара по 330 тен