Уполномоченный по правам человека Аскар Шакиров направил обращение на имя министра образования и науки РК Ерлана Сагадиева в связи с общественным резонансом, вызванным распределением государственных образовательных грантов среди выпускников школ, сообщает сегодня пресс-служба Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан.
В обращении отмечена важность масштабных реформ, проводимых в рамках модернизации системы образования. Особо отмечены меры, принимаемые государством для обеспечения граждан качественным образованием в рамках реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность».
Вместе с тем, Омбудсмен выразил обеспокоенность в связи с участившимися сообщениями в СМИ и поступающими в его адрес жалобами граждан по данному вопросу.
В своих жалобах абитуриенты и их родители указывают на несправедливость, по их мнению, в предоставлении и распределении образовательных грантов. Так, гранты были предоставлены выпускникам со знаком «Алтын белгі», показавшим крайне низкие результаты по итогам Единого национального тестирования, в то время как обладатели высоких баллов лишились возможности обучения за счет государственных средств.
В предыдущие годы претенденты данного знака подтверждали свое преимущественное право по результатам набранных баллов в ЕНТ. Однако проведенные реформы в системе образования уточнили новый формат итоговой аттестации школы, в связи с чем присуждение знака «Алтын белгі» проводилось в соответствии с решениями выпускных экзаменов.
Обладатели данного знака, согласно Правилам назначения образовательных грантов для оплаты обучения, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2017 года № 446, имели преимущественное право получения образовательных грантов в ходе конкурса.
В связи с этим, по мнению Омбудсмена, ряд разъяснений уполномоченного органа по вопросу распределения образовательных грантов привел к определенной двусмысленности. В первоначальных разъяснениях Министерства образования и науки РК объясняли, что данная ситуация сложилась, как и в предыдущие годы, в связи с распределением грантов по приоритетным специальностям. Вместе с тем, для получения необходимого образовательного гранта для каждой специальности устанавливался различный проходной балл.
Учитывая негативную общественную реакцию, Омбудсмен обратил внимание на недостаточное правовое урегулирование порядка распределения и назначения государственных образовательных грантов при введении нового формата итоговой аттестации школы.
Впоследствии уполномоченный орган подтвердил, что назначение грантов проводилось с учетом преимуществ обладателей «Алтын белгі» и заявил о намерении пересмотреть списки претендентов.
Данная ситуация, в свою очередь, вызвала неоднозначные вопросы со стороны выпускников – обладателей знака «Алтын белгі» в связи с перераспределением и обновлением списков претендентов на образовательные гранты уполномоченным органом.
В своих обращениях к Уполномоченному по правам человека заявители отмечали, что в новом списке, опубликованном 14 августа, обладатели «Алтын белгі», получившие высокие баллы, были зарегистрированы не по выбранным ими специальностям, а на общих основаниях.
В СМИ сообщалось, что руководством МОН проводятся мероприятия по пересмотру списка назначенных грантов и что дополнительное финансирование, помимо обладателей «Алтын белгі», будет осуществляться за счет высших учебных заведений.
Однако, по мнению Омбудсмена, данная мера в правовом отношении не обеспечивает в достаточной мере получение выпускниками данной категории гарантированного образовательного гранта за счет средств республиканского бюджета.
Особое внимание уделяется фактам приостановления (аннулирования) грантов обладателей знака «Алтын белгі» через образовательные учреждения системы здравоохранения.
По разъяснению руководителя Национального центра тестирования МОН РК, гранты были выданы в соответствии с действующим законодательством, однако действие 220 грантов, выделенных медицинским вузам Астаны и Алматы Министерства здравоохранения Республики Казахстан, было приостановлено.
В связи с вышеизложенным, Уполномоченный по правам человека считает, что несогласованность действий между центральными государственными органами, независимо от компетенции каких-либо государственных органов по распределению образовательных грантов в этом социально значимом вопросе, порождает негативное отношение в обществе в целом к системе образования.
В этом контексте отмечена необходимость проведения соответствующего анализа нормативно-правовой базы и информационно-разъяснительной работы среди населения по проблемным вопросам, вызвавшим широкий общественный резонанс.
При этом Омбудсмен призвал к надлежащему урегулированию поднятых вопросов с учетом всесторонних обстоятельств и обеспечению прозрачности системы назначения образовательных грантов.