На очередном заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина были рассмотрены меры по совершенствованию оказания адресной социальной помощи. О корректировке действующего механизма выплат АСП доложил министр труда и социальной защиты населения РК Б. Нурымбетов, сообщает «Ұлт ақпарат».
По словам министра, изменение критериев выплат АСП направлено на обеспечение ее прозрачности, справедливости и стимулирования к труду, а также на внедрение гарантированного социального пакета для детей из малообеспеченных семей.
«С 1 апреля текущего года черта бедности выросла с 50% до 70% (с 14 849 до 20 789 тенге), а также на каждого ребенка из малообеспеченной семьи установлена адресная социальная помощь в размере ровно 20 789 тенге. Вместе с тем, срок назначения безусловной денежной помощи продлен с 3 до 6 месяцев, условной денежной помощи – с 6 до 12 месяцев. За девять месяцев текущего года адресная социальная помощь назначена 417 тысячам семей, или 2,1 млн человек. Средний размер АСП увеличивается в 2,5 раза.
Более половины всех получателей адресной социальной помощи – члены многодетных семей. Как отметил министр, внедренный механизм АСП имеет как положительные, так и отрицательные стороны. К сожалению, имели место факты злоупотребления отдельными гражданами расширенными возможностями адресной социальной помощи. Например, при назначении адресной социальной помощи выявлены случаи незаконного назначения АСП более чем 73 000 семьями, скрывшими свои доходы.
В настоящее время Министерством разработан законопроект, который изменит действующую систему адресной социальной помощи. Предлагаемые меры должны рассматриваться в комплексе. Это – поддержка многодетных матерей, обновленная адресная социальная помощь, гарантированный социальный пакет.
Около 60% малообеспеченных детей – дети из многодетных семей (56,5%). В связи с этим предлагается исключить детей из состава получателей адресной социальной помощи и перевести их на государственное пособие, выплачиваемое независимо от дохода. Это будет признанием статуса многодетных матерей и путем повышения их благосостояния.
Предлагается установить новый размер государственного пособия для многодетных семей в дифференцированном размере от 42 500 тенге до 73 375 тенге. Адресная социальная помощь должна назначаться людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и не имеющим возможности самостоятельно из нее выбраться.
В связи с этим предлагаются следующие основные механизмы: возврат порядка ежеквартального назначения адресной социальной помощи и, соответственно, назначение условной и безусловной помощи на три месяца», — сказал министр.
По словам главы ведомства, это, с одной стороны, позволит максимально снизить случаи сокрытия доходов получателями адресной социальной помощи. С другой стороны, порядок назначения помощи будет справедливым, поскольку среднедушевой доход семьи в следующем квартале часто меняется в сторону уменьшения, то есть при ежеквартальном расчете АСП назначенный размер может увеличиться. Адресная социальная помощь всем членам семьи будет выплачиваться в размере разницы между среднедушевым доходом и чертой бедности.
«Если трудоспособный член семьи откажется от предложенных мер занятости, то он и все члены его семьи лишаются права на получение адресной социальной помощи.
Также предлагается предоставить матери, занимающейся уходом за ребенком, право на участие в активных мерах занятости после достижения ребенком трехлетнего возраста.
Кроме того, необходимо усилить работу участковых комиссий. Предлагается дополнить основания для отказа в назначении адресной социальной помощи семьям, не нуждающимся в ее получении.
Необходимо признать, что увеличение числа семей, претендующих на адресную социальную помощь, повлияло на работу участковых комиссий, действующих на общественных началах. Поэтому мы предлагаем увеличить срок для участковых комиссий для проведения проверки материального положения семьи и составления заключения с трех до семи дней.
Предлагается расширить Закон «О государственной адресной помощи» путем внедрения гарантированного социального пакета для детей из малообеспеченных семей.
Дети дошкольного возраста будут обеспечены питанием, гигиеническими средствами и образовательными услугами. А для детей-школьников предусматривается предоставление бесплатного горячего питания в школах, бесплатного проезда до школы и обратно, а также обеспечение школьной формой и учебными принадлежностями за счет государства», — сказал министр.
По словам Б. Нурымбетова, таким образом, действующий механизм адресной социальной помощи будет скорректирован. Многодетные семьи находились и будут находиться под опекой государства.
«АСП – это временная поддержка. Ответственность за благосостояние семьи наряду с государством должна лежать и на трудоспособных членах семьи. Данный законопроект должен обеспечить оказание адресной, прозрачной и справедливой помощи малообеспеченным гражданам, создать новые стимулы к труду. В результате государство будет помогать только нуждающимся», — добавил министр труда.
В свою очередь, заместитель Премьер-Министра Б. Сапарбаев отметил, что назначение АСП предназначено для людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На сегодняшний день механизмы совершенствуются, вопросы поддержки будут продолжены совместно с местными исполнительными органами.