На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра Аскара Мамина Министр здравоохранения Елжан Биртанов доложил об итогах Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан на 2016-2019 годы «Денсаулық» и представил проект Государственной программы развития здравоохранения на 2020-2025 годы.
Основные результаты Государственной программы развития здравоохранения «Денсаулық»
Как отметил Е. Биртанов, принятые меры в рамках реализации Государственной программы развития здравоохранения «Денсаулық» на 2016-2019 годы позволили улучшить основные медико-демографические показатели. Ожидаемая продолжительность жизни составила 73,15 года. Общая смертность снизилась на 2%, материнская смертность – на 13%, младенческая смертность – на 4%, смертность от туберкулеза – на 41%.
Произошли структурные изменения в сфере здравоохранения, в частности, создана служба общественного здравоохранения, усовершенствована первичная медико-санитарная и скорая медицинская помощь, централизовано лекарственное обеспечение, модернизировано медицинское образование, улучшена инфраструктура и внедрена цифровизация сферы здравоохранения.
«Заработная плата медицинских работников выросла на 30%, дефицит медицинских кадров сократился в 2,7 раза. Инвестиции в здравоохранение выросли в 2,4 раза и составили 147 млрд тенге. Введено в эксплуатацию 469 новых медицинских объектов», — сообщил министр.
Благодаря цифровизации очереди в поликлиниках сократились в 2 раза. Во всех государственных медицинских организациях внедрены медицинские информационные системы.
«В целом, наблюдается достижение основных целей и задач, поставленных Государственной программой «Денсаулық», — отметил Е. Биртанов.
Задачи, направления и приоритеты новой Государственной программы развития здравоохранения
Новая Государственная программа развития здравоохранения рассчитана на 2020-2025 годы.
«Цель программы – обеспечение качественного и доступного здравоохранения. Эта цель будет достигнута путем решения трех задач по девяти основным направлениям», — сообщил министр.
Задачи программы:
формирование приверженности населения к здоровому образу жизни и развитие службы общественного здравоохранения;
повышение качества медицинской помощи;
устойчивое развитие системы здравоохранения.
Девять направлений Государственной программы:
● выбор здоровья людей;
● современная служба общественного здравоохранения;
● комплексная поддержка здоровья на уровне ПМСП;
● развитие человеческого капитала;
● совершенствование оказания медицинской помощи;
● создание единого цифрового пространства здравоохранения;
● продвижение добровольного медицинского страхования для реализации ОСМС и достижения всеобщего охвата медицинскими услугами;
● улучшение инвестиционного климата в сфере медицины;
● эффективное управление в здравоохранении.
Основные приоритеты программы:
Первый – будут усилены меры по профилактике факторов поведенческого риска и формированию приверженности к здоровому образу жизни;
Второй – особое внимание будет уделено профилактике заболеваний, оказанию помощи и полноценной реабилитации с учетом лучшего международного опыта с приоритетом укрепления здоровья детей и подростков;
Третий – повышение статуса медицинского работника путем увеличения заработной платы, усиления мер социальной поддержки, защиты профессиональной ответственности;
Четвертый – существенное обновление инфраструктуры здравоохранения в регионах путем реализации программы строительства современных больниц международного уровня до 2025 года с привлечением ресурсов частного сектора, а также возмещение инвестиционных затрат на строительство крупных объектов по механизмам государственно-частного партнерства и повышение тарифов на медицинские услуги.
В рамках задачи формирования приверженности населения к здоровому образу жизни планируется снизить потребление соли на 31%, курение – на 13,6%, потребление алкоголя – на 16%.
Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом, достигнет 36%. Ожидается снижение детского ожирения на 8%.
Особое внимание будет уделено качеству пищевых продуктов, борьбе с основными инфекционными заболеваниями и снижению смертности от травм и несчастных случаев.
«В результате охват лечением людей с ВИЧ увеличится на 29%, смертность от дорожно-транспортных происшествий снизится на 24%, заболеваемость туберкулезом – на 9%, смертность от случайных отравлений – на 10%», — сообщил министр.
В программе предусмотрено отдельное направление по профилактике заболеваний с приоритетом здоровья детей и подростков. Предусмотрено снижение смертности от суицидов среди подростков в возрасте от 15 до 17 лет на 4%.
Еще одним направлением программы является развитие человеческого капитала, в рамках которого предусмотрено совершенствование профессионального развития, развитие рынка биомедицинских исследований, коммерциализация и внедрение персонализированной медицины. Планируется повышение статуса медицинского работника путем увеличения заработной платы, усиления мер социальной поддержки, защиты профессиональной ответственности. К 2025 году соотношение средней заработной платы врача к средней по экономике превысит 2,5 раза и составит 550 тысяч тенге; обеспеченность сельских населенных пунктов медицинскими кадрами увеличится на 13%; количество клинических исследований возрастет в 2 раза.
Кроме того, в рамках новой программы планируется расширение педиатрических, реабилитационных и других медицинских услуг, а также совершенствование лекарственного обеспечения.
Уровень удовлетворенности пациентов качеством медицинской помощи возрастет до 65%; уровень первичной инвалидизации снизится на 2,4%.
Программа предусматривает дальнейшее развитие информационных систем, внедрение инструментов бизнес-аналитики, развитие телемедицины, внедрение новых подходов к статистике. Таким образом, доля медицинских организаций с интегрированной платформой достигнет 90%.
В рамках задачи «Устойчивое развитие системы здравоохранения» доля личных расходов населения на здравоохранение снизится с 39% до 27%.
Финансирование первичной медико-санитарной помощи и общественного здравоохранения достигнет 60% от общих расходов.
Кроме того, предусмотрено обновление основных средств, возмещение инвестиционных затрат на строительство крупных объектов, совершенствование тарифов.
По поручению Президента, оснащенность медицинской техникой достигнет 100%, износ медицинских зданий снизится на 38%; объем инвестиций в сферу здравоохранения достигнет 2,8 трлн тенге, из которых доля частных инвестиций составит 70%.
Благодаря обновлению инфраструктуры, до 2025 года будет реализована программа строительства современных многопрофильных больниц, соответствующих международным стандартам, с привлечением ресурсов частного сектора. В регионах страны будет построено 19 современных многопрофильных больниц. Таким образом, будет обновлен 50% значимый коечный фонд. Для этих целей 11 декабря текущего года между Правительством РК и Европейским банком реконструкции и развития был подписан меморандум.
Ожидаемые результаты от реализации новой программы
В результате реализации Государственной программы расходы на здоровье 1 человека составят 279 тысяч тенге.
Уровень преждевременной смертности от основных хронических заболеваний снизится на 15,56%, материнская смертность – на 16,7%, младенческая смертность – на 19,4%. Ожидаемая продолжительность жизни населения достигнет 75 лет в 2025 году.
Проект Государственной программы согласован с населением, негосударственными и международными организациями, всеми государственными органами, Администрацией Президента.
Также в ходе заседания выступил председатель правления Национального научного кардиохирургического центра Юрий Пя. По его словам, подобные программы позволяют значительно продвинуть сферу здравоохранения и привлечь больше инвестиций.
Например, принятая программа по развитию кардиологии и кардиохирургии позволила открыть кардиологические центры в каждом регионе, внедрить высокие технологии, и в целом, на сегодняшний день проблемы, связанные с сердечно-сосудистыми заболеваниями, успешно решаются.
«Пришло время максимально сократить разрыв между развитыми в настоящее время в наших регионах службами кардиологии и кардиохирургии и другими службами в здравоохранении, особенно первичной медико-санитарной помощью. Такая помощь должна быть доступной и высококвалифицированной. Я думаю, что развитие служб кардиологии и кардиохирургии может служить примером того, что это возможно сделать своими силами, своими кадрами», — отметил Ю. Пя.