На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра Республики Казахстан Аскара Мамина был рассмотрен проект новой редакции Экологического кодекса Республики Казахстан, сообщает primeminister.kz со ссылкой на «Ұлт ақпарат».
С основными принципами и нововведениями Экологического кодекса ознакомил министр экологии, геологии и природных ресурсов РК М. Мырзагалиев. С пояснениями выступил председатель правления АО «Самрук-Казына» А. Есимов, позицию международного экспертного сообщества озвучил постоянный представитель Программы развития ООН в Казахстане Я. Бериш, позицию крупных промышленных предприятий – генеральный директор ТОО «Казцинк» А. Хмелев, позицию экологических общественных организаций – председатель ОО «ЭКOM», координатор Павлодарского Орхусского центра С. Могилюк.
Проект новой редакции Экологического кодекса разработан с учетом опыта стран ОЭСР, а также мнений казахстанской общественности и бизнеса. Его основной принцип – «загрязнитель платит и исправляет».
Изменения предусматривают применение порядка оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) не ко всем природопользователям, а только к крупным предприятиям «первой категории». При этом общественность будет участвовать во всех этапах ОВОС, а не только на этапе экологической экспертизы.
С 2025 года для крупных объектов «первой категории» будут применяться комплексные экологические разрешения (КЭР) и внедряться механизм наилучших доступных технологий (НДТ), направленных на снижение выбросов в окружающую среду. Компании, перешедшие на НДТ, будут освобождены от платы за эмиссии, а для остальных ставки платы за выбросы будут поэтапно расти в 2, 4, 8 раз каждые три года начиная с 2028 года (для топ-50 крупных предприятий – с 2025 года). Для вновь вводимых предприятий получение КЭР будет обязательным. Вместе с тем, местные исполнительные органы будут обязаны финансировать мероприятия по охране окружающей среды на 100% за счет поступающих экологических платежей.
Проект Кодекса предусматривает создание автоматизированной системы мониторинга объемов выбросов загрязняющих веществ крупными предприятиями-загрязнителями в окружающую среду.
В Кодексе исключается норма о предварительном уведомлении через СМИ о проверке предприятия по факту экологического правонарушения и жалоб, что позволит уполномоченным государственным органам оперативно пресекать и реагировать на вред окружающей среде. Вместе с тем, административные штрафы за экологические правонарушения увеличатся в 10 раз.
В проекте новой редакции Экологического кодекса внедряется 5-уровневая иерархия обращения с отходами и обязательный «периодический» порядок их обработки, то есть: предотвращение/сокращение образования – повторное использование, переработка, утилизация – захоронение. Классификация отходов будет осуществляться в соответствии с Европейским каталогом отходов, включая неопасные и опасные отходы.
Кроме того, внедряется механизм «Waste to Energy», то есть сжигание отходов с выработкой электроэнергии, аналогично возобновляемым источникам энергии. Это позволит к 2025 году сократить объемы отходов до 30% и привлечь инвестиции на сумму более 180 млрд тенге.
«Улучшение экологической ситуации в стране – одна из приоритетных задач, поставленных перед нами Первым Президентом – Елбасы РК Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым и Президентом Касым-Жомартом Кемелевичем Токаевым. Ежегодно вопросы экологической безопасности становятся все более актуальными», — сказал А. Мамин.
Глава Правительства отметил, что Кодекс создаст условия, при которых предприятиям будет выгоднее инвестировать средства в модернизацию производства, новые технологии, чем платить штрафы за загрязнение окружающей среды.
В целях обеспечения внедрения предприятиями наилучших доступных технологий для снижения воздействия на окружающую среду Премьер-Министр поручил проработать вопрос создания Бюро НДТ на базе Международного центра зеленых технологий и инвестиционных проектов.
«На сегодняшний день на полигонах страны накоплено более 120 млн тонн твердых бытовых отходов. Для сокращения этого объема поручаю акимам регионов совместно с Министерством экологии, геологии и природных ресурсов проработать вопрос выделения земельных участков под строительство объектов сортировки и энергетической утилизации отходов», — сказал А. Мамин.
Глава Правительства поручил при разработке Стратегии низкоуглеродного развития выработать единые подходы и механизмы достижения плановых показателей в целях реализации обязательств РК в рамках Парижского соглашения.