Глава государства недавно подписал Закон «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан». Министр информации и общественного развития РК Аида Балаева в интервью корреспонденту КазАПН рассказала о приоритетах данного Закона.
— Аида Галымовна, расскажите об основных приоритетах нового закона?
— Вы совершенно правы, по сравнению с законом, принятым в 1995 году, новый документ имеет ряд преимуществ. Многие эксперты дали отдельные разъяснения по каждой статье закона. Поэтому не буду вдаваться в детали. В целом, документ направлен на демократизацию диалога между властью и обществом, создание условий, необходимых для практической реализации концепции «Государство, слышащее голос народа». В том числе он направлен на справедливое распределение ответственности между организаторами собраний, их участниками, а также местными исполнительными органами и, самое главное, на реальное осуществление конституционных прав граждан на мирное и безоружное собрание и выражение своего мнения.
Государственные органы могли по своему усмотрению искажать положения старого Закона, чтобы не разрешать организаторам митингов или назначать место, не устраивающее участников митинга. Согласно действующей норме закона, только в городе Алматы определено не менее 24 специальных мест для проведения собраний, то есть по три места в каждом районе. А в городе Нур-Султан будет 12 мест. Кроме того, все эти места должны располагаться в центральной части районов и населенных пунктов.
Кроме того, замена разрешения на проведение митинга уведомительным порядком – это большой шаг к демократии. Во многих развитых странах до сих пор применяется разрешительный порядок.
Самым весомым показателем считаю то, что Закон «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан» был широко обсужден всем обществом, правозащитниками и экспертами. После обсуждения с гражданским обществом документ претерпел существенные изменения в стенах Парламента.
Любой человек, знакомый с законом, может сравнить редакцию Закона 1995 года и действующего Закона, и, на мой взгляд, тогда им не потребуется ничего объяснять.
— Тем не менее, несмотря на такие позитивные изменения, некоторые люди критикуют новый Закон. Что вы можете сказать по этому поводу?
— Действительно, есть критики закона, но это нормальное явление. Например, некоторых не устраивает возрастной ценз для организаторов мирных собраний. Но в законе все четко прописано, как говорится, «начертано на камне»: гражданин Казахстана, не достигший 18 лет, имеет полное право участвовать в мирных собраниях, но, будучи несовершеннолетним, он не может быть организатором. Причина в том, что организация требует определенных возможностей (например, финансирования митинга), которые в основном относятся к «взрослым людям
