В стране принят новый Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, который придает импульс судебной деятельности.
В настоящее время проделана большая работа в рамках формирования законодательства об административном процедурном производстве.
Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее – АППК) принят 29 июня 2020 года и вступает в силу 1 июля 2021 года. В соответствии с указанным законодательством дела, рассматриваемые в суде, называются административными делами.
Административное дело возбуждается на основании иска. Иск подается в суд в письменной форме или в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью.
В административный суд могут быть поданы следующие иски: о оспаривании, об обязывании, о совершении действия и о признании.
Остановимся на указанных исках по отдельности:
1. По иску об оспаривании истец вправе требовать отмены полностью или частично административного акта, нарушающего его права, свободы и законные интересы, то есть возлагающего обременение.
2. По иску об обязывании истец может требовать принятия административного акта, в принятии которого было отказано, или который не был принят в связи с бездействием административного органа, должностного лица.
Кроме того, по такому иску истец может требовать от ответчика обязанности не принимать административный акт, возлагающий обременение.
3. По иску о совершении действия истец может требовать совершения определенных действий или несовершения действий, не направленных на принятие административного акта. По иску о совершении действия истец также может требовать выдачи соответствующего документа по тому же предмету, предусмотренному законом, в случае, если административный акт считается принятым вследствие непринятия административного акта в установленный законом срок.
4. По иску о признании истец может требовать признания наличия или отсутствия какого-либо правоотношения.
По иску о признании истец может требовать признания недействительным административного акта, утратившего силу, возлагающего обременение.
Истец может подать иск о признании, если он в достаточной степени заинтересован в установлении спорных правоотношений в кратчайшие сроки, то есть при наличии правового, морального или материального характера.
В соответствии со статьей 136 АППК иск подается в суд в следующие сроки.
Иски об оспаривании и об обязывании подаются в суд в течение одного месяца со дня вручения решения по результатам рассмотрения жалобы вышестоящим органом, рассматривающим жалобу в досудебном порядке.
Если законом не предусмотрен досудебный порядок или отсутствует вышестоящий орган, рассматривающий жалобу, иск подается в течение одного месяца со дня вручения оспариваемого административного акта или со дня доведения до сведения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Иск о совершении действия подается в суд в течение одного месяца со дня, когда лицу стало известно о совершении действия, а также со дня истечения срока, установленного законодательством Республики Казахстан для совершения действия.
Иск о признании подается в суд в течение пяти лет с момента возникновения спорного правоотношения.
Иск о признании не