Вчера Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в совместном заседании палат Парламента и открыл вторую сессию парламента шестого созыва.
После исполнения Государственного гимна Елбасы Н. Назарбаев рассказал о новых задачах, стоящих перед депутатами, и необходимых законопроектах, которые будут приняты на пути обеспечения безопасности и спокойствия страны, развития экономики и повышения благосостояния народа.
«Уважаемые депутаты, — начал свою речь Елбасы. — Поздравляю всех вас с началом нового парламентского сезона. Надеюсь, вы встречались с избирателями на местах и собрали новые идеи».
Нынешняя сессия совпадает с празднованием 25-летия нашей священной Независимости. Сейчас мировая экономика переживает один из самых сложных периодов. Трансграничный терроризм и экстремизм охватывают все уголки мира. Все это оказывает влияние и на Казахстан, являющийся неотъемлемой частью глобального мира. Несмотря на это, мы выполняем огромную работу, чтобы достойно ответить на вызовы времени.
Глава государства далее остановился на том, что наша страна начнет второе десятилетие своей Независимости с новым импульсом. Мы будем неустанно стремиться к достижению целей, намеченных в Стратегии «Казахстан-2050». Перед нами стоят большие задачи и масштабная работа. В связи с этим на Парламент возлагается огромная ответственность. Необходимо продолжить работу по законодательному обеспечению Плана нации по реализации 5 институциональных реформ. Нужно принять множество законов, необходимых для развития страны. Среди них есть неотложные, требующие принятия в кратчайшие сроки. Я уверен, что наш профессиональный Парламент достойно выполнит возложенную на него историческую миссию, — сказал Президент Казахстана.
По словам Елбасы, вторая сессия Парламента начинает свою работу в ответственный исторический период.
Во-первых, Казахстан готовится к празднованию 25-летия Независимости. Это главное событие года. Нам необходимо проанализировать все достижения страны. Само юбилейное событие должно стать итоговым этапом разъяснительной работы. Необходимо, чтобы каждый казахстанец почувствовал конкретные результаты, которых мы достигли. Также важно определить планы на будущее. Во-вторых, мы вступили в новый этап реализации Плана нации по всесторонней модернизации Казахстана. Парламенту следует продолжить конструктивную работу с Правительством. Необходимо вести тесное и слаженное взаимодействие с Правительством по всем вопросам разработки и принятия новых законов, при этом законы должны быть тщательно проработаны и качественны.
По словам Президента Казахстана, особенно важно усилить роль депутатов Сената и Мажилиса в разъяснении народу целей и задач нового законодательства. Прежде всего, необходимо привлечь внимание граждан к положительному экономическому и социальному эффекту законов, их пользе в развитии бизнеса и повышении благосостояния широких слоев населения.
В-третьих, мировая экономическая и политическая обстановка остается сложной. Многие развитые и развивающиеся экономики мира испытывают трудности. Падение цен на мировых рынках и их волатильность ослабили международную торговлю. Объемы инвестиционных потоков между странами снизились. Все это негативно сказывается на ситуации в Казахстане, поскольку мы являемся частью мировой экономики. В таких условиях будет продолжена реализация Плана антикризисных мер Правительства и Национального банка, который будет своевременно дополняться новыми мерами.
Необходимо системно формировать новые драйверы экономического роста в рамках пяти институциональных реформ, второй пятилетки индустриализации, Новой экономической политики «Нурлы Жол». Важно продолжить работу по снижению зависимости Казахстана от колебаний цен на мировые сырьевые товары. Поэтому мы в первую очередь отдаем приоритет государственной поддержке предприятий, экспортирующих несырьевую продукцию, — сказал Елбасы.
Глава государства также отметил необходимость учета новых геополитических вызовов. Система международных отношений приобрела непредсказуемый характер вследствие роста противоречий между ведущими державами. Это затрудняет борьбу мирового сообщества с международным терроризмом и экстремизмом.
Как показали события минувшего лета, ни одна страна в мире не застрахована от нападений террористов. Террористическая угроза является реальностью и для Казахстана. Предотвращение глобальной войны и угроза самоуничтожения человечества ядерным оружием вновь стали актуальной международной повесткой дня.
Мы начинаем второе десятилетие века Независимости в трудный период. Однако это обстоятельство не должно препятствовать достижению нашей великой цели к середине века — включению Казахстана в число наиболее развитых стран Евразии, то есть в клуб развитых государств мира, — отметил Глава государства, подчеркнув, что это требует еще более эффективной работы всего государства, в том числе законодательной ветви власти, единства общества, мобилизации всех сил на пути к успеху. Он сказал, что мы сможем достичь поставленных целей только в условиях стабильности, взаимопонимания и толерантности казахстанцев. Далее Елбасы остановился на законопроектах, которые должны быть рассмотрены на этой сессии.
На новой сессии вам предстоит обсудить и принять около 50 законопроектов. Семь новых законов были предложены самими депутатами и приняты Правительством. Эти инициативы свидетельствуют о высоком профессиональном уровне депутатского корпуса. Обсуждение 28 проектов началось на прошлой сессии. В соответствии с планом работы над законопроектами на 2016 год Правительство внесло на рассмотрение Мажилиса 4 проекта, еще 7 проектов будут внесены до конца этого года. Ряд законопроектов Правительство внесет на рассмотрение Мажилиса вне очереди. В целом, депутатский корпус ожидает большая работа по следующим направлениям, — отметил Глава государства.
Первое. Укрепление законодательной основы безопасности страны. Как и другие страны мира, Казахстан столкнулся с прямой террористической угрозой. В результате терактов в Актобе и Алматы погибли военнослужащие Национальной гвардии, сотрудники полиции и ни в чем не повинные граждане. В таких условиях государство должно укреплять национальную безопасность. По моему поручению разработаны и внесены на рассмотрение Мажилиса 7 законопроектов по вопросам борьбы с экстремизмом и терроризмом, контрразведывательной деятельности, дактилоскопической и геномной регистрации, пробации, информационной безопасности. Прошу депутатов внимательно рассмотреть проекты и принять их до конца этого года, — завершил свое выступление Н. Назарбаев.
Второе. Законодательное обеспечение реализации Плана нации. Прежде всего, для углубления институциональных реформ важное значение будет иметь принятие законодательных актов об оценочной, коллекторской и частной детективной деятельности, фонде возмещения ущерба пострадавшим.
Необходимо законодательно расширить академическую и управленческую самостоятельность вузов, учитывая международную практику и опыт Назарбаев Университета.
Депутатам потребуется принять дополнения в законодательство в части введения самостоятельного бюджета органов местного самоуправления.
Предусмотрено внесение ряда изменений и дополнений в законодательство по вопросам электроэнергетики. Они направлены на снижение затрат на распределение энергии и, соответственно, на снижение ее стоимости для потребителей.
Елбасы также отметил важность пакета законодательных актов о стандартизации.
Как вам известно, я поддержал предложение Комиссии по земельной реформе о продлении срока действия моратория на отдельные нормы Земельного кодекса до 31 декабря 2021 года. Комиссия по земельной реформе провела большую работу, обсуждая проблемные вопросы, волнующие общество. Сформирован ряд предложений, которые должны найти отражение в отдельных законопроектах, вносимых Правительством. В частности, они касаются совершенствования процедур предоставления земель сельскохозяйственного назначения, усиления контроля за их рациональным использованием, — отметил Президент Казахстана.
Глава государства напомнил, что при принятии решения о внесении поправок в земельное законодательство Правительство руководствовалось целью привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс. Подъем сельского хозяйства создаст условия для развития многих смежных отраслей. Все аграрии знают, сколько усилий прилагает государство для воздействия на отрасль. Ежегодно в аграрный сектор вкладываются значительные средства, но они не всегда окупаются и возвращаются. В современной экономике такого быть не должно. Причина в низкой производительности труда в сельском хозяйстве, для повышения которой необходимо вкладывать дополнительные средства. Во всем мире