Мир на пороге выбора, стоящий на перепутье великого пути. Речь идет о вопросе безопасности, угрозе мировой войны. Если не принять срочные меры для предотвращения этого, то великая надежда человечества на XXI век, жаждущего мира, развеется в прах.
Манифест «Мир. XXI век», обнародованный Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым в конце марта этого года в рамках V саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне, США, глубоко задумал мир, открыто заявив об этой проблеме и призвав лидеров стран, обладающих ядерным оружием, к сотрудничеству. Манифест вошел в жизнь как программа мирного будущего.
Последовательное движение к свободному миру
Казахстан, закрывший испытательный полигон с первых дней обретения независимости и добровольно отказавшийся от своего ядерного арсенала, занимавшего четвертое место в мире по мощности, не прекращал пропагандистскую работу по переходу к безъядерному миру и в последующие годы. За прошедшее время Нурсултан Назарбаев, признанный мировой общественностью как выдающаяся личность, несущая знамя мировой безопасности и мира, находится в авангарде мирового процесса по предотвращению и сокращению ядерной угрозы. Все эти годы он последовательно продвигал принципы последовательного движения к безъядерному миру, свободному от ядерного и других видов оружия массового уничтожения.
У нас были на то основания. Священная казахская земля более 40 лет была очагом чудовища, извергающего смертоносные снаряды. Первая ядерная установка Советского Союза мощностью 22 килотонны была испытана на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года. Взрыв первой в мире термоядерной бомбы был испытан здесь же 12 августа 1953 года. А с 1949 по 1989 год на испытательном полигоне произошло не менее 468 подземных ядерных взрывов. Суммарная мощность ядерных зарядов, испытанных на Семипалатинском полигоне с 1949 по 1963 год, в 2,5 тысячи раз превысила мощность бомбы, сброшенной на Хиросиму. Аналогично, 55 воздушных и наземных взрывов подняли в небо радиоактивные облака, а 169 подземных испытаний выпустили в атмосферу газовые фракции. В конечном итоге, именно эти 224 взрыва оставили восточные регионы Казахстана под радиационными отходами. 300 тысяч квадратных километров этой территории были отравлены вредным излучением, и, по официальным данным, пострадало 1,3 миллиона человек. Ровно через 42 года, 29 августа 1991 года, когда страна еще не полностью обрела независимость, Президент Нурсултан Назарбаев своим указом окончательно закрыл полигон.
Это пока первое и единственное событие в мировой практике. С этого момента Казахстан стал настоящим лидером в борьбе против ядерной бомбы – самого страшного оружия в истории человечества. Закрытие Семипалатинского полигона стало первым шагом казахского народа на пути к созданию безъядерного мира. После этого исторического решения прекратили свое существование и другие крупные испытательные полигоны мира, такие как Невада, Лобнор, Новая Земля. Резолюцией ООН от 2009 года 29 августа, день закрытия Семипалатинского полигона, был объявлен «Международным днем действий против ядерных испытаний».
Конечно, Казахстан мог остаться в числе стран, обладающих ядерным оружием, после обретения независимости. 1040 ядерных боеголовок на межконтинентальных баллистических ракетах и 370 ядерных бомб, оставшихся на территории республики в смутные дни после распада Союза, давали для этого полную возможность. В те дни, когда гонка вооружений еще не утихла, интерес к тому, чтобы стать «ядерной державой», был высок. Поэтому немало тех, кто среди политических деятелей страны предпочел не отказываться от «ядерного потенциала», подаренного судьбой, а сохранить его. Сторонники такого предложения объясняли, что угроза ядерного оружия заставит мировых гигантов считаться с молодым независимым государством, только вступающим в международное сообщество. Однако первый Президент Казахстана принял окончательное решение совершенно иначе. В тот крайне трудный момент, предвидя будущее страны не на одно десятилетие, а на многие века вперед, Елбасы сознательно отказался от этого соблазнительного предложения. Тем самым он заложил основу для повышения узнаваемости страны на мировой арене и завоевания уважения. Это было сделано путем подписания соглашения с Президентом США Биллом Клинтоном в 1992 году на основе Лиссабонского протокола.
Предпосылкой этому стало не только создание Содружества Независимых Государств по инициативе Нурсултана Назарбаева в декабре 1991 года, но и подписание Алма-Атинской декларации, которая привела к созданию механизмов общего контроля над ядерным оружием на бывшем советском пространстве. Одновременно с этой декларацией было сделано заявление об уважении к независимым государствам, стремящимся стать безъядерными. Еще одним важным шагом на пути к безъядерному статусу Казахстана стало заявление Президента о готовности присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия. Он сделал это историческое заявление во время своего первого официального визита в Вашингтон 18-23 мая 1992 года. В рамках этого заявления были сформированы конкретные механизмы нейтрализации всех ядерных боеголовок на территории Казахстана. Наша страна вскоре присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия. Позже она выступила с инициативой создания безъядерной зоны не только на своей территории, но и во всей Центральной Азии, и успешно реализовала ее. Лидеры стран мира высоко оценили этот благородный шаг главы Казахстана. А в октябре 2011 года в Астане по прямой инициативе Нурсултана Назарбаева был проведен международный форум «За безъядерный мир», на котором была принята Декларация о безъядерном мире. Это, в свою очередь, послужило основой для принятия Генеральной Ассамблеей ООН ценного документа под названием «Общая декларация о построении мира, свободного от ядерного оружия».
Стабильная мировая география
В манифесте Елбасы также был поднят вопрос о постепенном искоренении причин войны как способа жизнедеятельности в XXI веке и формировании географии стабильного мира. В нем отмечалось, что в современном мире существует шесть безъядерных зон. К таким зонам относятся Антарктида, Латинская Америка, Африка, Австралия и Океания. Таким образом, этот пояс в основном охватывает Южное полушарие Земли. К ним присоединились пять государств Центрально-Азиатского региона, собравшиеся в Семипалатинске 10 лет назад. Теперь создание безъядерной зоны на Ближнем Востоке, превратившемся в кипящий котел кровавых расправ, имеет особое значение.
Казахстан впервые выдвинул предложение об усилении создания стабильных географических зон в мире в 1992 году, когда выступил инициатором созыва Совещания по мерам доверия и взаимодействия в Азии. На этом форуме с участием ООН, других международных организаций и глав 27 государств континента всесторонне обсуждалось состояние этого вопроса в новом веке. Многогранное сотрудничество между Китаем, Россией, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном в рамках Шанхайской организации сотрудничества оказывает значительное влияние на решение многих вопросов. Аналогично, сформированные «Зоны мира» в Южной Америке, Южной Атлантике, Индийском океане имеют значительный потенциал в мире. Елбасы Нурсултан Назарбаев в своем Манифесте конкретно отметил: «Необходимо использовать весь накопленный опыт для создания широкомасштабных зон мира на основе специального международного права». По его словам, в них не должно быть места войнам и конфликтам. Безопасность и развитие в зонах мира могут гарантировать все государства-члены ООН, а также Совет Безопасности ООН.
Аргентина первой отказалась от ядерного оружия по собственной воле в 80-х годах прошлого века, а в 90-х годах ее поддержала Бразилия. Южно-Африканская Республика вышла из гонки вооружений массового уничтожения после падения апартеида 22 сентября 1979 года. Украина и Беларусь лишились возможности использовать ядерное оружие как средство в 1992 году вместе с нами. К сожалению, в мире все еще немало государств, обладающих этим огненным и ядовитым оружием. Некоторые из них даже получили ядерное оружие после того, как вышеупомянутые страны отказались от оружия массового уничтожения в целях мирного сосуществования. По имеющимся официальным данным, в настоящее время такими ракетами обладают США (с 1945 года), Россия (как наследница СССР – с 1949 года), Великобритания (с 1952 года), Франция (с 1960 года), Китай (с 1964 года), Индия (с 1975 года), Пакистан (с 1998 года), КНДР (с 2006 года), Израиль (с 2008 года).
В начале апреля этого года глава государства, выступая перед представителями общественности и политическими деятелями США в штаб-квартире Фонда Карнеги в Вашингтоне, поделился своими мыслями о проблемах современной мировой структуры и роли Казахстана на международной арене. Он вернулся к историческим событиям 25-летней давности, на рубеже XX и XXI веков. В своем выступлении Президент открыто заявил, что в те годы многие сомневались в способности нашей страны встать на ноги и выжить как независимое государство. «Нам пришлось строить новое государство «с нуля», перейти от плановой административной системы к рыночной, от тоталитаризма к демократии. За короткое время проделана огромная работа по укреплению государственности, созданию современной рыночной экономики и модернизации общества», – сказал Елбасы по этому поводу.
Глава государства Казахстан подробно остановился на вопросе участия страны в глобальном антиядерном движении. «Создавая безъядерную зону в Центральной Азии, мы призываем к формированию стабильной мировой географии, – сказал Нурсултан Абишевич в этой связи. – Это означает расширение шести безъядерных зон в Евразии, Латинской Америке и Африке. Соглашение с МАГАТЭ о размещении банка низкообогащенного урана в Казахстане, подписанное в 2015 году, стало важным шагом. Это крупное событие мирового масштаба. Мир должен оценить его как важное мероприятие в использовании атома в безопасных и мирных целях».
На встрече глава государства сообщил, что наша страна считает важным активное участие в саммитах по глобальной ядерной безопасности. «Пришло время принять основополагающие решения, запрещающие размещение смертоносного оружия в космическом пространстве, на дне мирового океана и в нейтральных водах, а также в Арктике. Необходимо разработать международное соглашение и реестр ООН о запрете использования научных достижений для создания новых видов оружия массового уничтожения», – заключил Елбасы.
Глава государства назвал создание Глобального антиядерного движения важной задачей. Международный проект «АТОМ», инициированный Казахстаном и получивший широкую международную поддержку, служит этой цели. К сожалению, Договор о нераспространении ядерного оружия, подписанный в 1968 году, не выполняет свою задачу. А кризис доверия между глобальными игроками приводит к ослаблению гарантий предотвращения применения ядерного оружия.
Рудименты военных блоков
Президент Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что в XXI веке необходимо избавиться от рудиментов военных блоков, которые угрожают глобальной безопасности милитаризмом и препятствуют широкомасштабному международному сотрудничеству. «Суть геополитической ситуации такова: если существует хотя бы один крупный военный блок, то закономерно возникает его антипод, – отметил Нурсултан Назарбаев. – Сила порождает противосилу. В военные блоки входят различные государства, которые не всегда осознают свою ответственность за мир и безопасность. Более того, не исключены попытки использовать зонты военных блоков для получения преимуществ в отношениях с третьими странами, включая своих непосредственных соседей». По мнению Елбасы, такая конфронтация может бесконечно продолжаться в отдельных регионах и во всем глобальном пространстве. Кроме того, как показывает опыт прошлых войн и конфликтов, невозможно обеспечить свою безопасность, угрожая безопасности других государств. Поэтому Президент выступает за противопоставление военных блоков глобальной коалиции государств под эгидой ООН во имя мира, стабильности, доверия и безопасности. В связи с этим, общей задачей ближайшего десятилетия должно стать прекращение войн и конфликтов в Афганистане, Ираке, Йемене, Ливии, Сирии и на востоке Украины, а также палестино-израильского противостояния. На этом фоне на повестку дня должно быть поставлено снижение потенциальной угрозы в ситуации на Корейском полуострове, в акватории Южно-Китайского моря и в Арктике.
Человечество пережило две мировые войны. Казалось, что после этих двух кровавых бойнь мировая общественность сделает соответствующие выводы и повернет к мирному сосуществованию. Но оказалось иначе. Даже после разрушительной войны, длившейся долгие годы, надежды и радость победы человечества не оправдались. Еще во время самой войны между великими державами возникли противоречивые взгляды и разногласия по вопросам послевоенного устройства Европы. В частности, Советский Союз не желал возвращения к власти прежних правительств в освобожденных им и укрепившихся странах. Поэтому СССР оказал сильное влияние на приход к власти советских левых сил в освобожденных странах. Таким образом, во многих странах Европы возникло социалистическое устройство. СССР также поддержал коммунистические движения, начавшиеся за пределами страны – в Китае, Корее, Вьетнаме и на Кубе.
Это привело к разжиганию «холодной войны» между странами капитализма и социализма в послевоенные годы. Взаимное недоверие и идеологический режим способствовали ее дальнейшему обострению. В это время «Доктрина Трумэна» и «План Маршалла», появившиеся в США, стали инструментами для углубления этого противостояния. Противостояние бывших союзников после Второй мировой войны проявилось сразу же, когда они приступили к обсуждению вопроса о Германии. Весной 1947 года США, Англия и Франция заявили об отказе от ранее согласованных с СССР решений. Они попытались разделить Германию на две части. В то время Соединенные Штаты стремились использовать свое атомное оружие, а также свое превосходство в разработке новых видов военной техники и вооружения. В рамках этой «холодной войны» западные страны 4 апреля 1949 года подписали в Вашингтоне соглашение о создании военного блока «Североатлантический союз» (НАТО). В его состав вошли США, Англия, Франция, Италия, Канада, Бельгия, Голландия, Португалия, Дания, Норвегия, Испания и Люксембург. Позже к нему присоединились Турция и Греция, а в 1955 году – ФРГ.
Эти действия США и их союзников привели к ответным мерам со стороны противника. СССР начал с разработки и испытания своей атомной бомбы в августе 1949 года. Затем, 14 мая 1955 года, возник Варшавский договор, договор о коллективной обороне социалистических государств. В его состав вошли Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия. А заявление Советского Союза об успешном испытании водородной бомбы в 1953 году окончательно разрушило миф о превосходстве США в области атомно-ядерного оружия. С созданием НАТО и ОВД в период «холодной войны» сформировалась система международных отношений и два противоборствующих мира. Создание военно-политических блоков и достижения в производстве стратегических видов вооружений привели к тотальному вооружению экономики. В конечном итоге, в связи с перестройкой в СССР и ряде стран Центральной и Восточной Европы, государства-участники приняли решение о его ликвидации 25 февраля 1991 года. 1 июля того же года Пражской конвенцией было объявлено о полном прекращении действия договора. В это время НАТО также должен был постепенно прекратить свое существование. Но этого не произошло.
В международном термине слово «рудимент» означает «остаток исчезающего явления». Когда Елбасы в своем манифесте говорил о «достижении рудиментов военных блоков, препятствующих широкомасштабному международному сотрудничеству», он имел в виду, что в нынешней глобальной ситуации необходимо положить конец всем подобным альянсам, постоянно угрожающим войной мирному сосуществованию.
Адаптация к новой исторической ситуации
Какой главный лозунг XXI века? Мир нуждается в покое! С каждым годом увеличивается количество и масштаб проблем человечества, и для него это становится все более сложной задачей. Нурсултан Назарбаев в своем манифесте, являющемся программой мирного будущего, предлагая идею «Мир без войны», обращает внимание на важность адаптации процессов международного разоружения к новым историческим условиям. «Недальновидность в прежних договоренностях по противоракетным системам и обычным вооружениям привела к политической милитаризации евразийского пространства. Это даже усиливает риск начала глобальной войны из-за возможного сбоя электронной системы управления обороной», – отмечает Президент Казахстана. В связи с этим он также напоминает о необходимости новой стратегии деятельности Конференции ООН по разоружению. Ведь перед нами стоит совершенно новая угроза – задача ликвидации киберпреступности, которая может стать опасным оружием в руках террористов. В этом контексте мир без войны должен прежде всего проявиться в виде справедливой парадигмы глобальной конкуренции в сфере международных финансов, торговли и развития. Хорошо понимая это, Казахстан выступил с инициативой разработки плана «Глобальная стратегическая инициатива-2045» на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В конечном итоге, этот план направлен на устранение коренных причин войн и конфликтов. Важное значение здесь имеет формирование нового процесса развития на основе равного и справедливого доступа всех наций мира к этой инфраструктуре, ресурсам и рынкам. Предлагается реализовать его к 100-летию ООН.
«В XXI веке, как и в прошлом веке, нужно бороться за мир с рассудительностью и упорством, – далее отмечает глава государства. – Мы должны думать о будущем наших детей и внуков. Необходимо объединить усилия правительств, политиков, ученых, бизнесменов, деятелей искусства и миллионов людей всего мира, чтобы окончательно избавить мир от угрозы войны, не допуская повторения трагических ошибок прошлых веков». А в нынешнее смутное время бездействие или имитация миротворческой деятельности обернутся тем, что мы будем закрывать глаза на надвигающуюся глобальную катастрофу, не предотвращая ее. В связи с этим нет никаких сомнений в том, что манифест Елбасы «Мир. XXI век» продиктован искренней заботой о судьбе подрастающего поколения, которое будет жить и работать в XXI веке. Президент Казахстана, глубоко осознавая свою ответственность за будущее человечества как глава государства, вынужден выступить с такой инициативой перед мировой общественностью. Потому что он уже не раз демонстрировал, что является выдающейся личностью мирового масштаба, заблаговременно осознавшей, что «для нас сейчас и в ближайшем будущем нет более насущной задачи». Поэтому он открыто заявляет, что в настоящее время нет более эффективного пути, чем адаптация к текущей ситуации.
Серик ПИРНАЗАР,
«Егемен Казахстан»