Председатель Мажилиса Парламента РК Нурлан Нигматулин, прибывший в область с рабочей поездкой, посетил Ескельдинский район. С социально-экономическим положением региона Председателя Мажилиса ознакомил аким области Амандык Баталов.
Сначала Нурлан Зайроллаулы побывал в Ескельдинской районной центральной поликлинике, где ознакомился с работой и дал положительную оценку.
Поликлиника, заложенная в 1981 году, в 2011 году прошла капитальный ремонт в соответствии с современными требованиями. В рамках программы «С дипломом – в село» за последние три года в районную поликлинику прибыли 29 молодых специалистов. Средняя продолжительность жизни в районе в 2016 году достигла 71 года. Директор Ескельдинской районной центральной больницы Роза Ибраева связывает это достижение с переводом документов в электронный формат и оказанием оперативной помощи с экономией времени.
Еще одна приятная новость: если в 2015 году младенческая смертность в районе составляла 8,9 процента, то в 2016 году она снизилась до 6,3 процента. Здесь 70 процентов взрослых и 30 процентов детей получают услуги в кабинете лечебной физкультуры. Оценив работу поликлиники, руководители затем ознакомились с деятельностью крестьянского хозяйства «Хильниченко и К», расположенного в селе Карабулак Ескельдинского района.
Владелец крестьянского хозяйства Виктор Петрович Хильниченко ознакомил прибывших в командировку гостей с работой цеха и имеющейся техникой, а также сообщил о достижениях и годовом доходе коммандитного товарищества. Здесь имеется 16 видов колбас. Сырье производится на самом крестьянском хозяйстве. Мука первого сорта, макаронные изделия и полуфабрикаты, производимые коммандитным товариществом «Хильниченко и К», поставляются во все близлежащие районы области. Здесь работают 572 человека. По словам владельцев хозяйства, спрос на продукцию также неплохой.
В конце встречи Нурлан Зайроллаулы выразил удовлетворение работой хозяйства и пожелал успехов.
Посетив несколько объектов, Председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин провел встречу с жителями в Доме культуры села Карабулак. Там он подробно разъяснил народу особенности Послания Главы государства «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность».
– Наша задача – сохранить достигнутые успехи и достичь великих целей в будущем. На этом пути Елбасы предлагает исторические документы, имеющие особое значение для нашего государства и будущего. Это – Обращение Президента о преобразовании системы государственного управления и ежегодное традиционное Послание народу. Эти два документа по праву можно назвать стратегическим планом дальнейшего развития страны. Реформа управления, которая будет проведена на этом пути, является еще одним конкретным показателем дальновидной политики Президента, – сказал в начале выступления Нурлан Нигматулин.
– Елбасы предлагает новую политическую реформу. Это перераспределение полномочий между ветвями власти. Его основная цель – обеспечение эффективности системы управления. Самое главное, в новых условиях сохранится президентская форма правления. Все мы должны это знать, – подчеркнул Председатель Мажилиса.
– В соответствии с этим возрастет ответственность Правительства в социально-экономической сфере. Также усилится роль Парламента, который будет активно участвовать в контроле за работой исполнительной власти, – сказал он. Ожидается, что в результате этой реформы будет сформировано эффективное и современное государственное управление.
– На этом пути, прежде всего, будут внесены изменения в Конституцию и многие Законы. Это смелая инициатива Президента на пути демократизации политической системы государства и укрепления конституционного строя. С 26 января в течение месяца по всей стране будет обсуждаться законопроект. После этого обсуждения мы, как страна, должны принять общее решение, – сказал Нурлан Нигматулин, подробно остановившись на позитивных новостях Послания Елбасы этого года, способствующих повышению социального положения народа.
Так, в этом году пенсии увеличатся на 20 процентов, а со следующего года назначение пенсий будет производиться по новой методике. Также с июля этого года единовременное пособие при рождении ребенка увеличится на 20 процентов. А главной новостью, дающей импульс развитию сферы здравоохранения, станет система обязательного медицинского страхования. Программа «Нурлы жер», стартующая в этом году, откроет путь к обеспечению жильем полутора миллиона семей в течение следующих 15 лет. Граждане Казахстана смогут получить малые кредиты до 16 миллионов тенге для ведения собственного бизнеса как в сельской местности, так и в городе.
– Особо следует отметить, что в вашей области производится множество видов сельскохозяйственной продукции. Например, 14 процентов общего объема производства сельского хозяйства по стране приходится на вашу область. Особенно высоких показателей вы достигли в производстве сахарной свеклы. В прошлом году площадь посевов сахарной свеклы достигла 6 тысяч гектаров, а к 2020 году планируется довести ее до 14 тысяч гектаров. Алматинская область уже демонстрирует хорошие результаты по всем отраслям, – сказал Нурлан Зайроллаулы, напомнив, что на расширенном заседании Правительства Елбасы дал очень высокую оценку работе акима области.
В конце собрания жители района задали Председателю Мажилиса волнующие их вопросы и получили конкретные ответы.
Актуальный вопрос, эффективный ответ
Косан Досанов,
руководитель крестьянского хозяйства «Досанов»:
– Мы сталкиваемся со многими трудностями при получении кредитов. Из-за нехватки залогового имущества банки второго уровня отказывают в выдаче кредитов. Даже получение кредита через АО «КазАгроФинанс» стало затруднительным. Поскольку невозможно полностью выполнить их условия. Изменится ли отношение к таким людям, как мы?
Нурлан Нигматулин:
– Очень важный вопрос. Если говорить о кредитных средствах, выделенных для сельского хозяйства, то, к сожалению, кредиты выдавались только крупным агрофирмам. Можно сказать, что мелким хозяйствам кредиты не выдавались вовсе. В связи с этим Правительство в ближайшее время планирует запустить специально разработанную «Государственную программу развития агропромышленного комплекса на 2017–2021 годы». По-моему, это уже обсуждалось на селекторном совещании Правительства. В рамках этой программы будет пересмотрен порядок выдачи кредитов через АО «КазАгроФинанс». А крупные хозяйства будут использовать кредиты, предоставляемые малым и средним агропредприятиям, в качестве укрупненных кооперативов. По этой причине программа пересматривается. Я думаю, что в настоящее время уровень кредитования малого и среднего бизнеса АО «КазАгроФинанс» увеличился в 1,5 раза. Но и этого недостаточно. В связи с этим Правительство рассматривает возможность принятия программы. Поэтому я верю, что АО «КазАгроФинанс» получит поручение рассмотреть другие пути кредитования малого и среднего бизнеса.
Марина Кущ, жительница:
– Уважаемый Нурлан Зайроллаулы, у меня к вам такой вопрос. Сейчас многие граждане, особенно молодежь, как мы, хотят открыть свое дело. Какую помощь им оказывает государство?
Нурлан Нигматулин:
– Участники программы, реализуемой по поручению Елбасы Нурсултана Абишевича Назарбаева, во-первых, должны пройти обучение основам предпринимательства. На это выделены средства из государственного бюджета. Во-вторых, как я специально отметил в своем новом докладе, для желающих открыть предприятие предоставляются малые кредиты до 16 миллионов тенге. То есть, государство оказывает поддержку тем, кто хочет наладить свое дело и внести вклад в социально-экономическое развитие страны. При этом приоритет должен отдаваться начинающим предпринимателям.
Александр Хильниченко, предприниматель:
– Уважаемый Нурлан Зайроллаулы, спасибо за понятное разъяснение новых реформ! Какие шаги предусматриваются по информатизации механизма местного самоуправления?
Нурлан Нигматулин:
– Сегодня в Парламенте рассматривается проект Закона «О местном самоуправлении». Мы ознакомились с ним в первом чтении. В настоящее время ведется активное обсуждение с участием партий, не вошедших в Парламент, и общественности. Во-первых, предлагается поэтапное рассмотрение бюджета каждого населенного пункта и каждого сельского округа до 2020 года. На сегодняшний день у акима сельского округа нет собственного бюджета, средства поступают из центра. Теперь некоторые виды налогов будут оставаться в сельском округе, не уходя в область или республику. Таким образом, будет формироваться местный бюджет. Эти средства будут направлены на наиболее необходимые сферы. То есть, на строительство дорог, мостов, развитие других необходимых отраслей. Вот что такое система местного самоуправления, когда они сами решают, как расходовать бюджет. Со следующего года на совершенствование системы самоуправления будет выделено 110 миллиардов тенге. Кроме того, местным акимам будет предоставлена компетенция по владению коммунальной собственностью, расположенной на территории сельского округа. Это очень большая ответственность, очень высокие требования. Например, в нашей стране есть регионы с большой территорией, но малым населением. Соответственно, аппарат акима сельского округа невелик. Теперь, если на счет акима поступит, скажем, 8 миллионов тенге. В его коммунальную собственность входят несколько объектов, таких как котельная, врачебная амбулатория. На поступившие средства необходимо приобрести уголь, горюче-смазочные материалы и провести капитальный ремонт необходимых объектов. Например, необходимо объявить конкурс на строительство дороги. Предприятие, выигравшее его, должно обладать высокой готовностью. На сегодняшний день в районном центре, в области эта система налажена и работает стабильно. Создается комиссия, бухгалтер считает, экономист определяет расходы, юрист рассматривает эффективные пути работы. Даже при этом допускаются незначительные ошибки, и правоохранительные органы проводят проверки. А здесь аким сельского округа должен выполнять все сам. Поэтому необходимо обучать самого акима или открыть в округе штат специалистов, таких как юрист, экономист, бухгалтер. В противном случае нам будет легко обвинить каждого акима в коррупции. Правительство работает над решением всех этих вопросов. Поэтому работа в этом направлении ведется, и дело сдвигается с мертвой точки. Само по себе это радует. Это давно назревший вопрос. Ведь люди на селе лучше знают, что им нужно. Откуда специалистам в Министерстве финансов в Астане знать, какой мост нужно построить в Карабулаке? А здесь жители, мерзнущие на холоде и терпящие жару, могут договориться между собой и поставить перед акимом требование и внести конкретное предложение: «В этом году построим этот мост, в следующем году отремонтируем дорогу». Благодаря этому работа акима сельского округа будет видна. Не так ли?!
Баглан Жапабаев,
директор Жетысуской сельской средней школы:
– В прошлом году был построен и введен в эксплуатацию автодорога Алматы – Талдыкорган, соответствующая европейским стандартам. Жители области безмерно рады. Просим передать нашу благодарность Елбасы. Теперь как будет решаться вопрос ремонта дорог, соединяющих села?
Нурлан Нигматулин:
– Вы правы, проблема дорог очень важна. Действительно, это вопрос, стоящий в приоритете. Сегодня Закон «О местном самоуправлении» находится на рассмотрении Парламента. По этому Закону в будущем каждый сельский округ будет иметь свой бюджет. Туда будут поступать средства от налогов. При правильном их использовании можно строить и дороги, и мосты. Это зависит от акима. Во-вторых, в стране действует программа «Нурлы жол». По этой программе строятся дороги, соединяющие Астану и областные центры. На втором этапе этой программы будут построены дороги, ведущие из областных центров в районы. Необходимые средства для этого будут выделяться из местного бюджета. Ожидается, что таким образом дороги во всех регионах страны будут полностью приведены в порядок.