Один из аспектов глобального кризиса, охватившего мир, также характеризуется как «валютная война». По сути, «война» против доллара, который доминировал в мировой финансовой системе, стоит на повестке дня многих государств последние несколько лет. Валютные эксперты связывают мировое господство доллара с выходом на мировой рынок нефти, впервые добытой на Аравийском полуострове в те годы. Крупные американские компании якобы предложили продавать арабскую нефть на мировом рынке за доллары. С тех пор началась миссия «зеленой бумажки» по завоеванию мира. Конечно, есть и то, чего мы не можем отрицать. Ведь нефть до сих пор продается за доллары. Если цена на «черное золото» падает, то и национальная валюта теряет стабильность, с одной стороны.
В целом, дедолларизация – это ограничение участия доллара в экономике и приоритет национальной валюты. Это работа, которую целенаправленно проводят как Правительство Казахстана, так и Национальный банк на протяжении нескольких лет. Конечно, открытость рынка, иностранные инвестиции, международная торговля – все это усложняет эту работу. Тем не менее, возникает вопрос: что делает Национальный банк, являющийся основным регулятором финансового рынка Казахстана, для национальной валюты? Сможем ли мы очистить экономику страны от «зеленой бумажки» и избавиться от зависимости от доллара? Какие есть пути? Давайте попробуем найти ответ.
Когда речь идет о «тенге – доллар», первое, что делает Национальный банк, – это дедолларизация. Одним из факторов стабильности тенге, регулирующим инструментом являются меры, проводимые с целью вывода иностранной валюты из обращения в стране, то есть эта дедолларизация. А для дедолларизации экономики в первую очередь необходимо дедолларизировать сознание людей. Народ должен говорить «на языке тенге». Чтобы простой народ говорил «на языке тенге», расчеты элиты страны должны вестись в тенге. Об этом предупреждал председатель Национального банка Данияр Акишев. Он говорил о запрете использования эквивалентов в иностранной валюте в заявлениях и информации государственных органов. Он также отметил, что денежные премии олимпийским призерам должны быть установлены в тенге, что очень поможет избавиться от доллара в сознании. Тогда доверие к тенге возрастет. Но он сказал, а вот внимание и учет остались прежними.
Теперь перейдем к конкретным действиям. Первая ступень масштабного плана – увеличение доли тенге в обращении. Банкиры, получив задание, сразу приступили к этому. Были запрещены показ стоимости любого выставленного на продажу имущества (земельного участка, дома, квартиры, автомобиля) в долларах и выдача кредитов в иностранной валюте. Процентные ставки по депозитам, открытым в тенге, были повышены с 9% до 14%. А процентные ставки по депозитам, открытым в иностранной валюте, снизились с 4,5% до 2%. Причина в том, что доходность инструментов, хранящихся в тенге, должна быть высокой. Также был увеличен размер гарантированной суммы по депозитам, открытым в национальной валюте. Сейчас государство выплачивает вкладчикам от 5 млн до 10 млн тенге в случае банкротства банка. То есть, людям должно быть выгодно хранить свой капитал в национальной валюте, а не в иностранной. В результате этих мер увеличился объем депозитов, открытых в тенге. Это недавно подтвердил главный банкир Данияр Акишев. В январе-феврале этого года общий объем депозитов, хранящихся в тенге, вырос на 0,3%, а депозиты в иностранной валюте сократились на 11,5%.
Кроме того, после свободного обращения тенге был разработан механизм компенсации разницы валютного курса для вкладчиков, открывших депозиты в тенге. К этой категории относились депозиты, открытые в банках второго уровня до 18 августа 2015 года и оставшиеся на счетах на сумму более 1 млн тенге. По условиям, каждый вкладчик был обязан хранить депозит в банке нетронутым не менее одного года после переоформления. На сегодняшний день это все, что было сделано. Достаточно ли этого, чтобы вывести экономику из плена «зеленой бумажки»? Пусть это оценят не мы, а профессиональные эксперты.
Валерий Полховский, эксперт группы компаний Международный клуб Forex: «Все эти меры направлены на укрепление доверия населения к национальной валюте. Если нет доверия к тенге, дедолларизация экономики не принесет ничего. Экономические агенты начнут искать надежную, альтернативную валюту. Ведь любой экономической системе нужна валюта, способная удовлетворить все требования и спрос. Для борьбы с дедолларизацией необходимо укрепить доверие к тенге. Как это сделать? Самый простой способ – инфляция. Если инфляционный процесс в экономической системе находится под контролем, денежная единица начнет выполнять все свои функции. Она будет мерой стоимости, средством обращения, средством накопления. При высокой инфляции в экономике деньги не могут выполнять эти роли. Поэтому в первую очередь нужно бороться с инфляцией. Учитывая, что Национальный банк сейчас отдает приоритет тенге и перешел к политике увеличения его доли в обращении, это может решить именно эту проблему. Если регулятор сможет показать, что он регулирует инфляцию и удерживает ее на низком уровне, доверие к тенге будет постепенно расти».
Инфляция – это удорожание продуктов питания и услуг. То есть, подорожание. Поэтому важно поддерживать цены в стране на одном уровне. Честно говоря, правительство постоянно говорит об этом. Сам Президент строго поручил акимам заниматься этим делом. В этом плане исполнительная власть не бездействует. Усилиями удается избежать обострения ситуации. Однако состояние экономики не позволяет расслабиться и ждать, полагаясь на долгую веревку. Чтобы уверенно противостоять угрозе инфляции, необходимо полностью удовлетворять потребности внутреннего рынка за счет собственных ресурсов. Увеличение доли отечественной продукции, начиная от продуктов питания и товаров первой необходимости, – это первый механизм контроля внутренней инфляции. Несмотря на наши недостатки, у нас достаточно возможностей для этого. Сравнивая, уровень инфляции в Казахстане за последние годы рос медленно. Посмотрите на таблицу:
Уровень инфляции
Самая низкая инфляция за последние 18 лет была зафиксирована в 2013 году. В 2015 году, когда доллар резко вырос, она значительно увеличилась. В январе-феврале этого года составила 7,6%. Специалисты прогнозируют, что годовая инфляция сохранится на этом уровне и не превысит 8%.
А такие меры, как запрет выдачи кредитов в долларах, – это меры административного характера. Они, безусловно, помогут. Ведь именно так формируются предпосылки для использования населением другой валюты. Административный запрет означает, что предпосылки не формируются. Следовательно, сейчас в Казахстане созданы все условия для дедолларизации экономики. Валютный курс находится в свободном обращении, проводится жесткая кредитная политика. Самое главное, Правительство предоставило свободу Главному банку и передало ему бразды правления. Если верить эксперту, при наличии такой возможности можно успешно бороться с инфляцией. Если борьба с инфляцией будет вестись успешно, меры по дедолларизации постепенно сами собой пойдут вперед.
Это сегодняшняя деятельность. Вернемся к истокам. Почему доллар так глубоко проник в нашу экономику? Учитывая слова эксперта и анализируя сложившуюся ситуацию, мы нашли только один ответ. Валютная политика изначально проводилась безответственно. Если бы с момента перехода на национальную валюту денежно-кредитная политика была бы твердой, то сегодняшних последствий не было бы. Валерий Полховский говорит, что все страны СНГ переживают это состояние, и только Россия и страны Прибалтики, которые давно предвидели опасность «зеленой бумажки» и проводили ответственную валютную политику, избежали этого. Благодаря этому, даже во время периодической нестабильности в России и дефолта 1998 года доверие к рублю не пошатнулось, и дела не пошли под откос.
Что же теперь делать нашей стране, которая борется с последствиями?
Остается только постепенно и всесторонне увеличивать долю национальной валюты. Таким образом, основная работа, предпринятая в рамках дедолларизации до сегодняшнего дня, сосредоточена вокруг инфляции и кредитной политики. Дедолларизация сознания людей также происходит постепенно. Конечно, этого недостаточно для суверенной страны, проводящей самостоятельную экономическую политику. Ряд стран пытается предотвратить проблемы, связанные с валютой США, в будущем. Например, Россия сократила вложения в долларовые активы и отдала приоритет золоту. Здесь должны быть вложены в национальную валюту не только банковские депозиты, но и другие накопительные механизмы – казначейские резервы, ценные бумаги. У нас крупные компании и крупные государственные фонды вынуждены хранить капитал в долларах для сделок во внешней торговле. Сколько бы инструментов ни запускал Национальный банк, это не поможет. Ведь даже если расчеты во внутренней торговле ведутся в тенге, внешнеторговые операции осуществляются в «зеленой бумажке». Следовательно, нет возможности полностью защитить экономику от долларовой бури.
В связи с этим сам Елбасы говорил о необходимости альтернативной валюты для вывода экономики из-под влияния доллара. Некоторые предложили введение общей валюты в Евразийском экономическом союзе как один из механизмов. Наш эксперт Валерий Полховский считает, что это неоднозначный вопрос, к которому не следует торопиться. Причина в том, что страны союза сильно зависят от экспорта сырья. Поэтому для каждого государства выгоднее иметь свою валюту. В крайнем случае, каждый может девальвировать свою валюту, сократить бюджетные расходы и предотвратить социальные конфликты. А для введения общей валюты конкурентоспособность всех стран-членов союза должна быть примерно равной. Если будет значительная разница в конкурентоспособности, налоговая база и бюджетные доходы более слабого государства снизятся, оно будет влезать в долги. В результате ухудшится экономическая и социальная ситуация. Это сегодня доказывает и Евросоюз.
Акбота Кунтуганкызы, КазИнформ