Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев в своем ежегодном Послании народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» в разделе «Третья комплексная задача — модернизация рынка труда» справедливо отметил необходимость оказания поддержки для эффективного привлечения рабочей силы из регионов с избыточной рабочей силой в другие места, из сел в города. Подробно остановился на вопросе переселения людей из густонаселенных районов области в отдаленные регионы республики в связи с повышением мобильности трудовых ресурсов.
Южно-Казахстанская область – здесь достаточно избыточной рабочей силы, это один из самых густонаселенных регионов республики. Более того, благоприятные природно-климатические и географические условия региона, несомненно, положительно влияют на развитие человеческого капитала. Согласно официальным данным, за последние пять лет численность населения ЮКО увеличилась на 272,8 тыс. человек или на 24%, и на сегодняшний день составляет 2 861,3 тыс. человек (из них безработных 62,7 тыс.). Таким образом, составляет 16,1% населения республики. Показатель, включающий разницу во внутренней миграции, то есть оттоке и притоке населения в область, сам по себе демонстрирует динамику роста.
Конечно, мы должны рассматривать концентрацию населения в городе, стремящемся стать третьим мегаполисом страны, как закономерное явление. Ведь в областной центр – город Шымкент – прибывает все больше переселенцев. Это подтверждают следующие данные. На сегодняшний день по области зарегистрировано около 173 тысяч заявлений на получение земельных участков для строительства жилья, около 49 тысяч человек стоят в очереди на жилье. А к этому добавьте тех, кто еще пытается оформить документы, кто не успел встать на учет.
В целом, в щедром на землю, трудолюбивом южном регионе рассвет наступает рано, а закат поздно. Земледельцы, выращивая сады, огороды, фрукты и ягоды, не только обеспечивают себя, но и могут продавать излишки в другие регионы. Многие разводят скот, зарабатывая на жизнь продажей мяса, молока, масла и кумыса. Есть и немало бизнесменов, которые полностью посвятили себя предпринимательству, занимаясь глубокой переработкой сельскохозяйственной продукции и добившись успеха. Одним словом, достаточно тех, кто преуспел во всех сферах.
Чтобы наши слова не были голословными, обратимся к данным областного управления координации занятости и социальных программ. Занятое экономически активное население региона составляет 1147,2 тыс. человек. Из них самостоятельно занятые составляют более 502,8 тыс. человек. Что это значит? Наши соотечественники не опускают руки, говоря «нет работы». Они находят работу из ничего. Свой автомобиль превращают в «такси». Стоят с грузовиком на «пятаке», ожидая «клиента». Немало тех, кто зарабатывает на жизнь, превращая территорию вокруг офисов в «платные» автостоянки, организуя въезд и выезд машин. Человек, ищущий работу, так или иначе находит себе занятие «такого рода». Такие люди, адаптированные к рыночным условиям, составляют 43,8% от общего числа занятых. Доля самозанятых по области является самым высоким показателем в республике.
Как вам известно, в республике уже 4 года осуществляется работа по расселению людей из густонаселенных регионов в малонаселенные. В связи с этим в 2014 году акиматом области были заключены меморандумы о сотрудничестве по трудоустройству с Восточно-Казахстанской областью, а в 2016 году – с Северо-Казахстанской областью. А в 2014-2016 годах в рамках программы «Занятость-2020» из нашей области переселились всего 154 семьи, их расходы на переезд были возмещены. Уполномоченными органами в тех регионах проводилась работа по мониторингу переселившихся граждан со стороны указанного управления. Из переселившихся граждан 48 занимаются сельским хозяйством, 42 гражданина работают в сфере образования. Кроме того, установлено, что 11 человек работают в местных исполнительных органах, 12 – в сфере услуг, 7 – в сфере здравоохранения. Такое благое дело в нашем регионе можно рассматривать как пилотный проект и оценивать как успешный эксперимент. Правительством Республики Казахстан готовится проект «Юг-Север» на 2018-2022 годы с целью стимулирования добровольных переселенцев и реализации политики внутренней миграции. Причина в том, что численность населения северных областей республики (Северо-Казахстанская, Восточно-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская) ежегодно сокращается.
А в процветающем Шымкенте эти работы продолжаются и в этом году, и в апреле текущего года при участии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в нескольких районах были организованы мероприятия по развитию межрегиональной интеграции. Всего в таком мероприятии приняли участие 5780 граждан, 672 семьи (с 2019 членами семей) выразили желание переселиться. Из этих граждан 1008 трудоспособны, из них 116 заняты в сельском хозяйстве, 98 – в развитии предпринимательства, 794 претендуют на работу в государственных предприятиях.
В 2017 году для 288 семей переселенцев была утверждена квота. Следовательно, каждому члену семьи участника программы, включенного в квоту, предоставляется единовременная субсидия в размере 35 МРП (79 415 тенге) и субсидии в размере 180-360 МРП (408 420-816 840 тенге) в течение 12 месяцев для возмещения расходов на аренду жилья и оплату коммунальных услуг.
На сегодняшний день, согласно данным северных регионов, по республике переселились 119 семей, из них 99 (с 262 членами семей) намерены переехать из Южно-Казахстанской области (Костанай – 7, Павлодар – 13, Северо-Казахстанская – 44, Восточно-Казахстанская – 35) в другие регионы. Из них 64 семьи подали документы для получения конкретной квоты (из Сарыагашского района – 11, из Мактааральского района – 3, из Шардаринского района – 2, из Сайрамского района – 12, из Тюлькубасского района – 3, из Ордабасинского района – 3, из города Туркестан – 2, из города Шымкент – 28 семей).
Конечно, для ускорения процесса переселения в таком важном деле, оперативного решения возникающих проблем, создания благоприятных условий для желающих переселиться, представители северных регионов поэтапно посещают нашу область и проводят разъяснительную работу. Это отрадный факт. Стремление приносит успех. В результате сформирован список из 177 семей (618 членов), добровольно изъявивших желание переселиться.
Итак, желаем удачного переезда!
Сериккали ЖЕКСЕНБАЕВ, «Южный Казахстан».