Реализация первого направления пяти социальных инициатив Главы государства Нурсултана Назарбаева, озвученных на совместном заседании палат Парламента 5 марта, «Предоставление новых возможностей для получения жилья каждой семьей» даст новый импульс развитию рынка ипотечного кредитования, строительной отрасли, увеличению доли казахстанского содержания в жилищном строительстве.
В последние годы в стране проделана значительная работа в рамках государственных программ, направленных на улучшение жилищных условий населения и расширение возможностей получения жилья. Тем не менее, отсутствие жилья у многих семей сегодня свидетельствует о наличии в этой сфере еще нерешенных вопросов.
В своем обращении к народу «Пять социальных инициатив Президента» Елбасы отметил, что для решения этого социально значимого вопроса необходимо создать все условия для того, чтобы ипотека на жилье стала широко доступной для широких масс населения. С этой целью была предложена программа «7-20-25», основные условия которой были определены им же. В частности, каждый работающий человек получит возможность взять кредит по ставке, не превышающей 7 процентов в год, а не 14-16 процентов, как сейчас. Первоначальный взнос не должен превышать 20 процентов, а срок кредитования – 25 лет, а не 10-15, чтобы уменьшить ежемесячный платеж. «Для этого необходимо задействовать возможности Национального банка, банков второго уровня и фондового рынка. Национальный банк должен создать специальную компанию, которая привлечет не менее одного триллиона тенге, и эти средства должны быть направлены на выкуп новых ипотечных кредитов, выдаваемых банками на вышеуказанных условиях», – уточнил Н. Назарбаев меры по повышению доступности жилья для миллионов казахстанцев.
После объявления «Пяти социальных инициатив Президента» правительство, приступив к масштабной работе, разработало Дорожную карту реализации намеченных задач и вынесло ее на обсуждение на заседании во вторник.
На заседании правительства председатель Национального банка Данияр Акишев доложил о программе «7-20-25. Новые возможности для получения жилья каждой семьей», направленной на повышение доступности ипотеки на жилье для широких слоев населения в рамках «Пяти социальных инициатив Президента». Он отметил, что с двухтысячных годов в стране применялись различные подходы к стимулированию долгосрочного финансирования жилищного строительства и развитию системы ипотечного кредитования, и подчеркнул необходимость уделять внимание прошлому опыту при разработке новой программы. «Например, система секьюритизации ипотечных кредитов, запущенная в 2000-х годах.
Это стало реальным толчком для развития ипотечного кредитования в годы, когда спрос на платежеспособность был намного ниже нынешнего. Также жизнеспособной оказалась и система жилищных строительных сбережений», – сказал Д. Акишев.
В последние годы реализуется программа «Нурлы жер», направленная на удешевление ипотеки и стоимости жилья. Отметив необходимость уделять внимание использованию возможностей существующей финансовой инфраструктуры при работе с населением в рамках новой инициативы, Д. Акишев сказал: «Очевидно, что только банки имеют опыт работы с населением и могут оказывать массовые услуги по ипотечному кредитованию. Это обеспечит максимальный охват будущей программы. Поэтому Национальный банк, используя наиболее успешный опыт прошлых лет, запускает программу «7-20-25» на условиях, установленных Главой государства: кредит выдается под 7% годовых, с первоначальным взносом 20% на 25 лет. Самое главное – использование рыночных принципов ипотечного кредитования через банки второго уровня с обязательным механизмом секьюритизации ипотечных кредитов», – сказал он.
Главный банкир также отметил необходимость учитывать негативный опыт, который привел к необходимости защиты ипотечных заемщиков, особенно социально уязвимых слоев населения, в результате снижения цен на недвижимость и недооценки заемщиками кредитных рисков.
Главный банк страны, приступив к разработке новой ипотечной программы, направленной на улучшение жилищных условий широких масс населения, определил подготовительные этапы реализации «7-20-25. Новые возможности для получения жилья каждой семьей». Он состоит из четырех основных этапов. Об этом сообщил председатель Национального банка Данияр Акишев на заседании правительства 13 марта, передает пресс-служба финансового регулятора. Он отметил, что на первом этапе необходимо восстановить механизм секьюритизации ипотечных кредитов, максимально задействовав возможности банков и фондового рынка.
Для реализации программы «7-20-25», инициированной в рамках первой инициативы Президента, будет создана новая организация. В связи с этим Д. Акишев сообщил, что в ближайшее время правление Национального банка рассмотрит вопрос о создании 100%-ной дочерней специальной компании – оператора программы. Капитал новой компании будет формироваться за счет средств Национального банка. Капитал необходим компании для привлечения средств с финансового рынка на рыночных условиях для запуска процедуры выкупа ипотечных кредитов по формуле 7-20-25. Это – механизм секьюритизации.
Второй этап – признание этой компании финансовым агентством для эффективной реализации программы. «Это означает налогообложение облигаций этой компании так же, как и государственных ценных бумаг. Национальным банком будут направлены соответствующие законодательные поправки на рассмотрение Правительства в марте», – сказал Д. Акишев.
Третий этап характеризуется тем, что новые возможности для получения жилья каждой семьей станут доступными благодаря беспрецедентному шагу государства. Однако программа не должна допускать иждивенчества. «Финансовая сторона программы требует платежеспособности будущих заемщиков. Участвовать в программе может гражданин Казахстана, имеющий официальный доход. В настоящее время прорабатываются критерии с банками. Например, если стоимость жилья составляет 7 млн тенге, ежемесячный платеж не превысит 50 тысяч тенге. Это удобно для большинства работающих казахстанцев. Поскольку стоимость жилья различна, стоимость жилья будет дифференцироваться по крупным городам и регионам», – сказал главный банкир.
– Четвертый этап означает, что льготные ипотечные кредиты должны быть полностью обеспечены и полностью возвратны, – сказал Д. Акишев. – В связи с этим необходимо пересмотреть некоторые нормы, введенные в последние годы, которые сделали ипотечное кредитование непривлекательным. Также Национальный банк направит необходимые законодательные поправки на рассмотрение Правительства.
Отметив, что указанные параметры программы являются предварительными и поэтому этот вопрос будет обсуждаться с заинтересованными государственными органами и банками, Данияр Акишев подчеркнул: «Кроме того, важно учитывать мнения и интересы местных исполнительных органов в части обеспечения населения жильем в регионах. В этих условиях мы поддержим мероприятия и сроки реализации, установленные в Дорожной карте по реализации пяти социальных инициатив Президента Республики Казахстан, при условии своевременной реализации законодательных поправок», – отметил он.
Инициатива Елбасы, направленная на обеспечение массовой доступности жилья, несомненно, нашла отклик в обществе. Учитывая, что в настоящее время Жилищный строительный сберегательный банк занимает большую часть всех ипотечных сделок, и большое количество людей ждут дешевой ипотеки, с приходом новой компании на рынок конкуренция обострится. В результате мы надеемся, что конкуренция в сфере жилищного строительства и на ипотечном рынке усилится, и широкие массы населения получат доступ к жилью по выгодной цене и хорошего качества.
Рымтай САГЫНБЕКОВА