Министр юстиции Марат Бекетаев рассказал о внедрении мировой практики на правительственном часе в Сенате Парламента, посвященном вопросам совершенствования законотворческого процесса, сообщает корреспондент Baq.kz.
По его словам, в условиях нестабильной внешней конъюнктуры частое внесение поправок в законы или разработка новых проектов является нормальным процессом и не связано с качеством действующего законодательства.
«Если в недавно принятые законодательные изменения вносятся поправки из-за их негативных последствий, это другой вопрос. Здесь должны возникать вопросы к качеству законотворчества. Негативные последствия законодательных изменений, как правило, возникают в двух случаях. Первое – когда разработчик неправильно прогнозирует последствия, второе – когда внесенные изменения оказываются положительными», — сказал министр юстиции.
В связи с этим он привел в пример опыт Великобритании. В этой стране до внесения законопроекта в Парламент предварительно используются «Зеленая книга» и «Белая книга». Они публикуются массовым тиражом или направляются напрямую определенной группе лиц, проводящих предварительные консультации.
«Зеленая книга» – это документы консультативного характера. Они готовятся совместно с Правительством для сбора мнений и предложений, касающихся политики, проводимой государственными органами.
После проведения консультаций публикуется более влиятельная «Белая книга». Она представляет собой заявление Правительства о будущей политике в конкретной области. В ней может быть предварительно подготовленный вариант законопроекта, который впоследствии может быть изменен в соответствии с поступившими замечаниями и предложениями.
«Мы планируем более глубоко изучить целесообразность внедрения этого опыта в наш законотворческий процесс. Если мы хотим эффективно внедрить лучшую мировую практику, мы должны иметь возможность быстро изучать новый опыт. Изучение основных трендов и успешного опыта является важным элементом законотворческой деятельности», — сказал Бекетаев.