25 октября на заседании Сената депутат Динар Нукетаева направила депутатский запрос на имя Премьер-министра Республики Казахстан Б.А. Сагинтаева.
Премьер-министру
Республики Казахстан
Б.А. Сагинтаеву
Уважаемый Бакытжан Абдирович!
В основу нашего депутатского запроса легли результаты анализа проблем, поднятых на встречах с коллективами библиотек в ходе поездок по регионам и на Всеказахстанском съезде библиотекарей.
Особое место занимают библиотеки в устойчивом развитии общества и формировании конкурентоспособности личности для выполнения задач, обозначенных Главой государства по вхождению в число тридцати развитых стран, а также в программах «Болашаққа бағдар: рухани жаңғыру» и «Цифровой Казахстан».
Проводя анализ текущего состояния библиотечной отрасли, очевидно, что существует ряд системных проблем, негативно влияющих на деятельность библиотек и требующих решения. В частности, это несовершенство нормативно-правовой базы библиотечной отрасли, слабость актуальности и обновления комплектования библиотечных фондов, дефицит квалифицированных специалистов в библиотечной отрасли республики, низкий уровень заработной платы библиотекарей, неудовлетворительное состояние материально-технической, технологической базы библиотек и т.д.
В связи с этим, на основе изучения опыта деятельности библиотек, предлагается реализовать следующие мероприятия:
1) Необходимость разработки Концепции развития библиотечного дела в Республике Казахстан;
2) Актуальность разработки Закона Республики Казахстан «О библиотечном деле». В настоящее время действующие законодательные и нормативные акты не позволяют библиотекам в полной мере реализовывать свои информационные, культурные и образовательные функции. Специальный закон позволил бы правовым образом регулировать развитие библиотечного дела в стране, сформировать паритет работы библиотек различных уровней;
3) Для реализации программы «Цифровой Казахстан» необходимо полное оцифровывание всех библиотечных фондов Республики Казахстан. Одним из сдерживающих факторов при создании и формировании электронной библиотеки является Закон «Об авторском и смежных правах», который не позволяет предоставлять в полном объеме в цифровом формате произведения современных авторов без разрешения авторов или их правообладателей. В связи с этим, если внести дополнения и изменения в указанный Закон по вопросам копирования и оцифровки изданий;
4) Необходимо объединить библиотечно-информационные ресурсы страны в единую интегрированную систему. Это позволило бы открыто формировать и использовать информационные ресурсы в масштабах республики, цифровые ресурсы с помощью КазНЭБ;
5) Разработка модельного стандарта деятельности специальных библиотек для граждан с нарушениями зрения и слабовидящих граждан страны. В настоящее время в стране не предусмотрен должный уровень создания условий библиотечно-информационного обслуживания для пользователей с ограниченными возможностями;
6) Было бы целесообразно разработать и реализовать государственную программу «Читающий Казахстан» совместно с библиотечным сообществом страны с целью поддержки чтения и популяризации библиотек;
7) Возникает необходимость создания централизованного библиотечного коллектора (единого центра) для качественного и своевременного пополнения фондов региональных библиотек республики путем государственной поддержки комплектования фондов библиотек и взаимодействия со всеми звеньями книжного рынка Казахстана;
8) Государственная поддержка подготовки библиотечных кадров путем увеличения количества грантов в вузах и колледжах является весьма актуальной проблемой. Библиотеки страны сегодня испытывают дефицит специалистов с высшим специальным образованием. По данным, в 11 310 библиотеках страны работают около 20 тысяч сотрудников, из которых 40% не имеют специального библиотечного образования. При этом Министерство образования и науки на 2018-2019 учебный год выделило государственный заказ на подготовку специалистов по «Библиотечному делу» на 70 мест. По нашему мнению, этого недостаточно. Для конкурентоспособности на информационном рынке необходимы не только высококвалифицированные специалисты, но и четко определенная система непрерывного библиотечного образования;
9) Было бы целесообразно рассмотреть возможность поэтапного повышения заработной платы библиотечных работников для обеспечения стабильности квалифицированного состава специалистов библиотек и учредить республиканский профессиональный праздник – «День библиотекаря» для повышения престижа и имиджа профессии;
Указанные предложения дали бы положительный результат в совершенствовании библиотечной отрасли страны и формировании качественного человеческого капитала, который является фундаментом развития современного общества.
Уважаемый Бакытжан Абдирович, просим Вас рассмотреть указанные предложения и в случае их поддержки дать соответствующие поручения государственным органам.
С уважением,
Депутаты Сената
Д. Нукетаева
Б. Жумагулов