Состоялось расширенное заседание Правительства под председательством Главы государства, сообщает «Ұлт ақпарат» со ссылкой на Акорду.
Перед началом заседания Правительства Нурсултан Назарбаев ознакомился с цифровой доской, установленной в фойе здания «Дом Правительства». На ней размещена информация об итогах реализации государственной программы «Цифровой Казахстан» за 2018 год и данные Ситуационного центра «Электронного правительства».
На расширенном заседании обсуждался ход социально-экономического развития страны и были определены меры по обеспечению дальнейшего экономического роста.
Открывая заседание, Президент Казахстана отметил улучшение экономических показателей по итогам 2018 года.
«Экономический рост превысил 4 процента. В целом, в сфере торговли – 7,6 процента, в сфере транспорта – 4,6 процента и в промышленности – более 4 процентов роста. Хорошая динамика наблюдается и в других отраслях. Годовая инфляция составила 5,3 процента. Объем инвестиций в основной капитал увеличился на 17,2 процента», – сказал Елбасы.
В ходе совещания с докладами выступили заместитель Премьер-Министра Е. Досаев, председатель Национального банка Д. Акишев, заместитель Премьер-Министра – министр сельского хозяйства У. Шукеев, министр индустрии и инфраструктурного развития Ж. Касымбек, аким Жамбылской области А. Мырзахметов, аким Западно-Казахстанской области А. Кольгинов.
Глава государства после докладов отметил, что Правительство, Национальный банк и акимы регионов проделали масштабную работу, которая открыла путь к достижению хороших показателей развития.
«Размер минимальной заработной платы вырос в 1,5 раза. Было трудоустроено около 500 тысяч человек. 113 тысяч семей обрели новое жилье. Созданы максимально благоприятные условия для предпринимательства», – сказал Нурсултан Назарбаев.
Вместе с тем, Президент Казахстана остановился на тенденциях в мировой экономике и отметил необходимость обеспечения дальнейшего экономического роста.
«С прошлого года государственная социальная политика систематически пересматривалась. В рамках пяти социальных инициатив, недавнего Послания и мер социальной поддержки молодежи выделяется много средств для обеспечения повышения благосостояния всех казахстанцев. Сегодня многие страны не могут позволить себе такие социальные расходы», – сказал Елбасы.
Глава государства отметил, что отныне главными критериями эффективности государства будут два показателя – доход и качество жизни, и работа каждого министра и акима будет оцениваться с этой точки зрения.
На заседании Нурсултан Назарбаев особо остановился на ходе реализации и результатах всех программных документов.
«В Плане нации поставлена задача формирования новой модели экономики, основанной на снижении роли государства, развитии частного бизнеса и конкуренции, а также обеспечении верховенства закона. Валовой внутренний продукт, в первую очередь, должен расти за счет повышения трудовой эффективности и производительности, развития малого и среднего бизнеса. В последние годы доля малого и среднего бизнеса в экономике остается на уровне 25,17 процента. Наша задача – довести этот показатель до 35 процентов к 2025 году, и не менее 50 процентов к 2050 году», – сказал Президент Казахстана.
Елбасы отметил, что в рамках «Дорожной карты бизнеса» выделено 385 миллиардов тенге, оказана финансовая поддержка более чем 20 тысячам проектов, а также около 180 тысяч предпринимателей получили соответствующее образование.
«У нас достаточно потенциала для развития страны. Например, только объем регулируемых закупок составляет 11 триллионов тенге. Эксперты оценивают возможность замещения импортируемых товаров и услуг объемом около 1 триллиона тенге отечественным производством. Вместе с тем, объем продукции, произведенной представителями малого и среднего бизнеса, снизился в Павлодарской и Туркестанской областях. Поручаю Правительству совместно с акимами выяснить причины этой проблемы. Каждый аким несет персональную ответственность за развитие малого и среднего бизнеса. А на уровне Правительства персональная ответственность возлагается на заместителя Премьер-Министра Е. Досаева», – сказал Глава государства.
Нурсултан Назарбаев особо остановился на вопросах вмешательства государства в экономику и расширения конкурентных рынков.
«Антимонопольная служба должна заниматься формированием конкурентных рынков и расширением сферы бизнеса. Частный сектор должен стать главной движущей силой повышения экономики и производительности труда. Каждый аким должен четко знать, какой должна быть структура экономики региона, за счет чего она будет развиваться, и за счет каких отраслей, обеспечивающих новые рабочие места и доходы населения, будет происходить прогресс», – сказал Президент Казахстана.
В связи с этим, акимам поручено совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» разработать план развития каждой области, предусматривающий создание рабочих мест с учетом возможностей развития региона.
Вместе с тем, Президент Казахстана отметил важность увеличения доли переработанной сельскохозяйственной продукции в структуре экспорта и удержания под контролем цен на социально значимые для населения товары и тарифы.
Нурсултан Назарбаев уделил особое внимание вопросам развития животноводства и обеспечения внутреннего рынка сельскохозяйственной продукцией отечественных товаропроизводителей.
Глава государства остановился на результатах реализации программы индустриализации и привлечения инвестиций в основной капитал.
«Завершается вторая пятилетка индустриализации. Реализовано 1250 проектов. Эти проекты сыграли важную роль в развитии промышленности. Для Третьей модернизации страны нам необходимо довести объем привлекаемых инвестиций в основной капитал до уровня более 30 процентов к ВВП в год. В последние годы этот показатель ниже 20 процентов. Доля кредитов в ВВП также мала – 25 процентов. Здесь речь идет о малом объеме инвестиций, вкладываемых в реальный сектор. Национальный банк должен проявлять активность и участвовать в обеспечении экономического роста», – сказал Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев поручил разработать системные решения для обеспечения финансирования реального сектора и инфраструктурных проектов, а также создать комплексную экосистему привлечения инвестиций, уделяя особое внимание инвесторам из развитых стран.
«В каждом отраслевом министерстве, акимате, национальной компании необходимо назначить конкретного заместителя, ответственного за инвестиционную работу и вопросы экспорта. Для слаженной работы нужно наладить эффективное взаимодействие. Мы выпускаем 500 новых видов продукции и экспортируем свою продукцию в 110 стран. Тем не менее, проектов, которые могут реально повлиять на структуру экономики, все еще мало. Объем экспорта высокопереработанной продукции не изменился», – сказал Глава государства.
Президент Казахстана обратил внимание на необходимость своевременного решения проблем в финансовом и банковском секторе страны.
«За последние 3 года количество предприятий, находящихся на грани банкротства, увеличилось до 3,7 тысячи, то есть почти в 2 раза. Сейчас их долг превысил 4 триллиона тенге. Малому бизнесу было выдано чрезмерно много кредитов. Развитию бизнеса препятствуют большая задолженность и дефицит собственного капитала», – сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства отметил важность упрощения процедуры банкротства и повышения уровня ее прозрачности.
«Несмотря на 30 изменений в законодательство за 5 лет, ситуация не улучшилась. Процедура банкротства применяется в период, когда не представляется возможным применение мер финансового оздоровления. Правительство и лично Премьер-Министр Б. Сагинтаев должны конкретно и системно решать эти вопросы по регионам и предприятиям», – сказал Президент Казахстана.
Вместе с тем, Нурсултан Назарбаев остановился на вопросах борьбы с теневым оборотом в экономике.
«Наша задача – сократить долю теневой экономики как минимум на 40 процентов в течение 3 лет. Необходимо изучить возможность установления предельного объема снятия наличных денег через банки для юридических лиц. Правительство должно провести налоговую амнистию, освободив от штрафов при условии погашения основного долга для физических лиц», – сказал Глава государства.
Президент Казахстана особо остановился на вопросе повышения качества жизни населения и поставил ряд задач перед Правительством и акиматами.
«Неслучайно я определил вопрос качества жизни как государственный приоритет. Я часто езжу по регионам и хорошо знаю, какие проблемы волнуют общественность на местах. Качество жизни – это не абстрактное понятие. Это – вопросы жилья, образования, здравоохранения, социальной помощи, экологии, дорог, общественного транспорта, безопасности», – сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства особо подчеркнул важность уделения особого внимания вопросу строительства дорог в областях и районах, а также продолжения работ по инфраструктурному развитию регионов.
«По моему поручению Администрация Президента на основе результатов социальных исследований составила Карту проблемных вопросов страны. В ней по каждому региону охвачены системные и инфраструктурные проблемы, такие как дороги, водоснабжение сел, состояние больниц, школ, жилищно-коммунального хозяйства и сетей. Необходимо мобилизовать усилия на решение подобных проблем. Подготовленную карту нужно передать в Правительство. В первую очередь, необходимо решать насущные проблемы населения», – сказал Президент Казахстана.
В ходе заседания была отмечена необходимость продолжения работ по строительству жилья и обеспечению его доступности для всех категорий населения.
«По государственной программе «Нұрлы жер» введено в эксплуатацию рекордное количество жилья – 12,5 миллиона квадратных метров. Такого темпа строительства у нас раньше не было. Эта программа дала новый импульс развитию производства местных производителей. Их доля составляет около 85 процентов. По программе «7-20-25» более 3,7 тысячи наших граждан обрели новое жилье. Вместе с тем, по разным причинам не все категории населения имеют возможность воспользоваться этими программами», – сказал Елбасы.
Также Глава государства поручил продолжить работу по строительству арендного жилья для молодежи в городах с населением более миллиона человек.
«Некоторые регионы поднимают вопрос строительства новых жилых массивов, удаленных от инфраструктуры и требующих больших затрат. Разве мы не говорили, что работаем по модели «человек к инфраструктуре», а не наоборот. По моему поручению разработан Комплексный план развития города Астаны на 5 лет, связанный с компактным строительством. При этом учитывается доступность общественных благ и услуг для жителей. Акимам регионов следует изучить этот опыт и принять соответствующие планы», – сказал Президент Казахстана.
Вместе с тем, Нурсултан Назарбаев поручил продолжить работу по обеспечению качественного образования населения.
«В сфере образования улучшаются условия труда учителей и выросла их заработная плата. Высшие учебные заведения получили самостоятельность. Расширен охват дошкольным образованием. В прошлом году построено около 70 новых школ. Необходимо обеспечить все школы полным доступом к интернету и транспортом», – сказал Глава государства.
Президент Казахстана также остановился на процессе подготовки специалистов в области технического и профессионального обучения и вопросе трудоустройства выпускников.
Нурсултан Назарбаев отметил, что система здравоохранения в стране развивается хорошо.
«В сфере здравоохранения продолжатся работы по развитию инфраструктуры и улучшению качества медицинского обслуживания. Продолжают расти продолжительность жизни и показатели рождаемости. Создан электронный паспорт здоровья для 16 миллионов человек, модернизирована служба скорой помощи. Благодаря подписанному мной закону регулируются цены на лекарства и уделяется внимание прозрачности. Я поддерживаю опыт внедрения открытого учета лекарств, который позволил сэкономить бюджетные средства в размере 26 миллиардов тенге», – сказал Глава государства.
Вместе с тем, Президент Казахстана остановился на проблемах доступности медицинского обслуживания в регионах и отметил эффективность проекта по запуску специальных поездов «Саламатты Қазақстан».
«В отдаленных селах можно организовать мобильные медицинские пункты. В течение 3 лет необходимо решить вопрос обеспечения службы скорой помощи автомобилями и реанимобилями. На все это необходимо выделить 27 миллиардов тенге. Акимы на основе инвентаризации до конца 2020 года должны в первую очередь полностью обеспечить районные больницы и поликлиники необходимым медицинским оборудованием», – сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства отметил, что масштабы оказания социальной поддержки значительно выросли, и поручил Правительству с 1 января 2020 года увеличить средний размер социальных выплат из Государственного фонда социального страхования до 30 процентов, а также принять Национальный план по обеспечению прав инвалидов и улучшению качества жизни.
«Прокуратура выявила более 37 тысяч нарушений трудовых прав работников. Среди них – задолженности по заработной плате, нарушения безопасности условий труда, неправильный расчет заработной платы, невыплата дополнительных выплат в связи с вредными для здоровья условиями, ограничение прав наших граждан, работающих на иностранных предприятиях. Правительство, акимы и органы прокуратуры должны взять этот вопрос под строгий контроль», – сказал Президент Казахстана.
В заключение Нурсултан Назарбаев отметил, что результаты всей работы Правительства должны ощущаться народом, и утвердил основные критерии эффективности работы Кабинета Министров в 2019 году в соответствии со стратегическим планом развития «Казахстан – 2025».
«Необходимо обеспечить устойчивый рост экономики на уровне не менее 4 процентов. Для вхождения в число 30 передовых стран в будущем необходимо достичь показателя в 5 процентов. Долю малого и среднего бизнеса в ВВП целесообразно довести до 28,2 процента. Необходимо обеспечить рост объема несырьевых товаров и услуг до 24,7 миллиарда долларов, рост производительности труда на 12,3 процента по сравнению с уровнем 2016 года, рост инвестиций до 16,8 процента от ВВП. В рамках инклюзивной модели роста необходимо увеличить реальные доходы населения на душу населения до 6 процентов по сравнению с показателем 2016 года», – сказал Глава государства.