Сегодня на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Бакытжана Сагинтаева рассмотрен ход реализации государственной программы «Цифровой Казахстан». Об итогах проделанной работы доложили министр информации и коммуникаций Д. Абаев, министр индустрии и инфраструктурного развития Ж. Касымбек, министр образования и науки Е. Сагадиев, сообщает «Ұлт ақпарат» со ссылкой на сайт primeminister.kz.
Премьер-Министр Б. Сагинтаев отметил, что реализация государственной программы «Цифровой Казахстан» находится на особом контроле у Елбасы. В рамках реализации программы ожидается значительный экономический эффект, направленный на рост добавленной стоимости, а также на сокращение издержек в экономике.
В прошлом году, когда программа была запущена, наблюдается положительная динамика по ряду направлений. Совершенствована законодательная база, разработаны оптимизированные подходы к внедрению в производстве, бизнесе и государственном управлении. Вместе с тем, для повышения эффективности реализации цифровой повестки Правительства отмечена необходимость разработки единой методики оценки и мониторинга эффекта цифровизации центральными и местными органами.
Министерству информации и коммуникаций поручено определить потенциал цифровизации в отдельных отраслях экономики, затем разработать единую методику расчета эффективности проектов цифровизации с учетом фактического сокращения издержек, а также ускорить доработку законопроекта по вопросам применения цифровых технологий с государственными органами и ИТ-сообществом.
«Вы прекрасно знаете, что эта государственная программа находится под пристальным вниманием Президента. Ставятся очень важные задачи. В рамках реализации этой программы достигнут значительный экономический эффект, направленный на рост добавленной стоимости, а также на сокращение издержек в экономике. Елбасы уделял особое внимание этим направлениям при заслушивании докладов. Прошел год с момента принятия программы. Сегодня мы видим положительную динамику по итогам докладов. Совершенствована законодательная база, и разрабатываются и внедряются оптимизированные подходы на производстве, в бизнесе, на уровне государственного управления.
Государственные органы и местные исполнительные органы не взаимодействуют, каждый идет в своем направлении. Уровень скоординированной работы не виден четко. То есть, здесь нам нужно оценивать эффект цифровизации и вести мониторинг. А основной методики мониторинга нет. Каждый орган продолжает расчеты по своему усмотрению. Во-вторых, необходимые нормы, требующие применения цифровых технологий, еще не полностью разработаны. В связи с этим, Даурен Аскербекович (министр информации и коммуникаций РК – авт.), совместно с IT-сообществом, поручаю ускорить завершение этой работы», – сказал глава Правительства.
По данным Министерства информации и коммуникаций РК, государственная программа «Цифровой Казахстан» состоит из пяти основных направлений, 17 инициатив и 120 мероприятий. В 2018 году планировалось реализовать 20 мероприятий. Работа в соответствии с планом была полностью выполнена.
По первому направлению — «Цифровизация отраслей экономики» — достигнуты следующие важные результаты — путем применения элементов Индустрии 4.0 в топливно-энергетическом и горно-металлургическом комплексах:
* производительность труда в среднем выросла на 10%;
* на отдельных производствах потребление электроэнергии снизилось до 33%;
* коэффициент использования оборудования увеличился на 50%.
На семи крупных месторождениях с полезными ископаемыми внедрены проекты «Интеллектуальное месторождение» и «Цифровой рудник». В 2019 году планируется довести количество объектов, работающих по такой системе, до 12 единиц.
В горнодобывающей промышленности 102 предприятия переведены на уровень «прозрачного» производства. В рамках цифровизации транспорта и логистики реализуется проект «Интеллектуальная транспортная система». Также запущена система управления дорожными активами. В ее рамках начали работу 16 передвижных дорожных лабораторий.
В рамках цифровизации агропромышленного комплекса в 14 пилотных хозяйствах страны внедрены элементы точного земледелия. Таким образом, затраты фермеров в среднем снизились на 15-20%, а урожайность зерновых увеличилась в 2,5 раза. В 2019 году планируется довести количество «смарт-ферм» до 500 хозяйств.
Еще одно важное направление программы — развитие системы онлайн-торговли. На законодательном уровне предусмотрены налоговые льготы для субъектов электронной торговли. Этими льготами уже воспользовались 331 новых субъектов e-commerce. В Казахстане развивается один из мировых трендов — безналичные расчеты через мобильные телефоны. Так, к концу ноября 2018 года шесть крупнейших банков страны в пилотном режиме подключились к этому сервису.
В рамках направления «Переход к цифровому государству» на сегодняшний день цифровизацией охвачены все уровни системы образования. 64% организаций дошкольного образования принимают заявления в электронном виде. А в 94% школ ученики пользуются электронными дневниками и журналами. В целом, цифровизация этого направления позволила снизить разрыв между сельскими и городскими школами на 30%.
В рамках цифровизации здравоохранения 99,2% медицинских организаций перешли на электронное документооборот. 16,3 млн жителей Казахстана имеют региональный электронный паспорт здоровья. Посещение врача, многочасовое ожидание в очереди сократилось вдвое. А время получения результатов анализов сократилось в 2,5 раза. В 2019 году планируется довести обеспечение электронными паспортами здоровья до 100%.
В рамках цифровизации социально-трудовой сферы электронная биржа труда доказала свою эффективность. В 2018 году более 533 тысяч соискателей работы были трудоустроены, из них 409 тысяч граждан нашли постоянные рабочие места.
Продолжаются работы по переводу предоставляемых государственных услуг в электронный формат. В настоящее время из 752 видов государственных услуг автоматизировано 506. То есть, это позволило сократить время предоставления услуг на 40%. Это в среднем со сроков с 12 дней до 7 дней. Кроме того, документооборот сократился до 60 млн справок. В 2018 году жителям страны было оказано 30 млн услуг в электронном формате. В городах Астана и Алматы открыты 3 миграционных, 8 специализированных, 16 цифровых центров обслуживания населения, запущена система сбора биометрических данных. В этом году планируется перевести 80% государственных услуг в электронный формат, а также открыть 1 цифровой и 5 миграционных ЦОН.
В рамках госпрограммы особое внимание уделено поддержке малого и среднего бизнеса. В 2018 году запущена информационная система «АСТАНА-1», позволяющая осуществлять онлайн централизованный контроль таможенных процедур, учет уплаты пошлин. Ранее для выпуска таможенных деклараций требовались несколько дней и часов, а сейчас срок сокращен до 1 минуты. Сегодня в системе зарегистрировано 859 тысяч электронных деклараций, из которых 85% оформлены по «зеленому коридору» в течение 1 минуты. Реализованы системы «Электронные счета-фактуры», «Маркировка товаров», что позволяет сократить «теневую» экономику.
«В целом, цифровые меры, реализованные в 2018 году, уже принесли стране экономическую выгоду в размере более 218 млрд тенге. Количество новых рабочих мест, созданных за счет цифровизации, превышает 43 тысячи. В этом году рабочий процесс полностью налажен, определена зона ответственности госорганов, национальные и частные компании определили свои будущие цели. Поэтому можно с уверенностью сказать, что экономический эффект от внедрения новых технологий в будущем будет еще выше нынешних результатов», — заявил Д. Абаев.
В свою очередь, министр индустрии и инфраструктурного развития Ж. Касымбек сообщил, что в рамках программы «Цифровой Казахстан» приоритетные проекты реализуются в сферах промышленности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, геологии и недропользования.
В 2018 году по цифровизации промышленности завершены аудиты на семи модельных фабриках и утверждены дорожные карты по их цифровизации. Каждому предприятию предложено около 30 мероприятий. Кроме того, ведется работа по цифровизации промышленных предприятий регионов. МИИР РК совместно с акиматами утвердил дорожную карту по внедрению цифровых технологий на средние и крупные промышленные объекты. В этом году работы по цифровизации более 100 предприятий будут активно продолжаться.
По задаче «Цифровизация транспорта и логистики» реализуется проект «Интеллектуальная транспортная система» (ИТС). Система позволяет решить ряд задач управления дорожно-транспортным комплексом. Например, для автоматизации контроля транспортных средств внедрено 12 специальных автоматизированных измерительных приборов. До конца текущего года планируется запустить еще 11 специальных автоматизированных измерительных приборов на новых платных участках. К 2021 году планируется довести их общее количество до 46 единиц.
В сфере пассажирских перевозок для обеспечения соблюдения расписания движения, маршрутов и периодичности в пилотном режиме запущена система диспетчеризации междугородних и международных пассажирских перевозок. До конца 2019 года будет запущено более 2 тысяч автобусов по 416 маршрутам.
В целях улучшения состояния дорог в качестве эксперимента внедрена «Система управления дорожными активами». Эта система прогнозирует объем необходимых инвестиций и техническое состояние дорог в зависимости от выбранной стратегии ремонта.
Одним из важных компонентов интеллектуальной транспортной системы является система сбора информации по платным участкам, а также по состоянию дорог и предоставления ее водителям. На сегодняшний день введены в эксплуатацию платные участки общей протяженностью 471 километр на участках Алматы — Капшагай, Алматы — Хоргос и Астана — Темиртау. Всего до 2020 года планируется внедрить систему оплаты на 16 участках протяженностью 6,5 тысяч километров.
В рамках реализации проекта E-SHANYRAQ в конце 2018 года в пилотном режиме запущена Единая Информационная Система жилищно-коммунального хозяйства. В результате в систему введены электронные технические паспорта 5 217 многоквартирных жилых домов и подключены 5 767 различных приборов учета.
В строительной отрасли внедряется единая информационная система E-QURYLYS. Система позволяет контролировать весь процесс строительства объекта от начала до завершения в режиме блокчейн.
Министр образования и науки Е. Сагадиев отметил, что в соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан и программой «Цифровой Казахстан» выполняется ряд мер по развитию цифровых технологий в сфере образования, для чего создан офис цифровизации.
Утверждена типовая учебная программа по предмету «Информационно-коммуникационные технологии» для 1–4 классов. С этого учебного года обучение началось в 3 классе. Со следующего учебного года поэтапно подключатся остальные классы.
В соответствии с шагом 76 Плана нации «100 конкретных шагов» обучение предмету «Информатика» в школах увеличено до 1 часа в неделю или 34 часов в год в 5–9 классах и до 2 часов в неделю или 68 часов в год в 10–11 классах. Кроме того, пересмотрено содержание учебных программ по предмету «Информатика», в школе внедрены современные языки программирования в области робототехники, 3D-моделирования и систем машинного обучения.
В 2018 году на базе крупных предприятий, в вузах открыты 12 филиалов кафедр. На сегодняшний день с 10 вузами привлечены кадры из производства для проведения практических и лабораторных занятий. На базе 6 вузов открыты центры компетенций по информационным технологиям, кибербезопасности, информационной безопасности.
Увеличен объем государственного заказа по востребованным специальностям в сфере информационных технологий. В 2018 году выделено более 10 тысяч грантов по IT-специальностям.
В целях реализации пункта 87 государственной программы ведется работа по созданию института промышленной автоматизации и цифровизации на базе университета им. К.И. Сатпаева.
Принят Закон по вопросам расширения академической и управленческой самостоятельности вузов. В этом году МОН РК утвердило более 20 экспериментальных образовательных программ. С этого учебного года эти программы внедрены в 8 вузах.
Также ведется работа по созданию национальной платформы открытого образования. На платформе будут представлены различные образовательные курсы, в том числе по 3D-моделированию, информационной безопасности, программированию, IT-языкам и др. Кроме того, реализуются проекты по созданию единой системы управления образованием и наукой.