На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина обсудили комплекс мер по регулированию трудовых отношений, сообщает «Ұлт ақпарат» со ссылкой на портал primeminister.kz.
Защита трудовых прав работников, в том числе создание условий для своевременной и достойной оплаты труда
Министр труда и социальной защиты населения Бердибек Сапарбаев в своем докладе сообщил, что в настоящее время в различных отраслях экономики страны на 165 тысячах предприятий работают около 6,6 млн человек.
«В настоящее время в экономике страны на 165 тысячах действующих предприятий трудятся 6,6 млн наемных работников. По результатам рейтинга Всемирного экономического форума по регулированию трудовых отношений среди 140 государств мы ранее занимали 35-е место, по итогам прошлого года поднялись на 30-е место. С начала текущего года по поручению Главы государства минимальная заработная плата повышена до 42 500 тенге, что в 1,5 раза выше по сравнению с прошлым годом. В настоящее время среднемесячная заработная плата в нашей стране составляет 176 тысяч тенге.
Первоочередной задачей Министерства является защита трудовых прав работников, в том числе своевременная и достойная оплата труда. Особый контроль находится за вопросом погашения задолженности по заработной плате. По итогам мер, принятых в 2018 году, были защищены права более 32 тысяч работников (прим. – по вопросу задолженности по заработной плате), им выплачено 3,2 млрд тенге.
«Тем не менее, на сегодняшний день задолженность по заработной плате в нашей стране составляет 1 млрд 700 миллионов тенге. Из них 75 процентов приходится на предприятия, находящиеся в процедурах банкротства и оздоровления. В настоящее время мы работаем с местными властями, прокуратурой, правоохранительными органами. Разработали график для снижения задолженности по заработной плате. В Мажилисе рассматривается законопроект. В нем предусмотрено приравнивание решений, вынесенных инспекцией труда, к решениям суда и своевременная выплата задолженностей по данным инспекции», — сказал Б. Сапарбаев.
По словам министра, в целях повышения результативности погашения задолженности по заработной плате министерство предлагает включить предписания государственных инспекторов труда в перечень исполнительных документов судебных исполнителей. Это позволит приравнять их к судебным решениям и обеспечить их принудительное исполнение.
Особое внимание уделено соблюдению неформальных трудовых отношений. В 2018–2019 годах проведена общереспубликанская акция «Заключи трудовой договор». По итогам данного мероприятия заключено более 40 тысяч трудовых договоров.
В рамках исполнения Послания Главы государства «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» МТСЗН РК совместно с местными исполнительными органами проводит работу по повышению заработной платы низкооплачиваемых работников. По информации акиматов, в текущем году 14 марта более 184 тысяч работодателей повысили заработную плату 958 тысячам низкооплачиваемых работников. Средний размер заработной платы низкооплачиваемых работников по указанным предприятиям увеличен на 33%.
Обеспечение безопасных условий труда работников
Кроме того, Б. Сапарбаев сообщил, что производственный травматизм снизился на 6,6% в 2018 году.
«Следующий вопрос – снижение производственных травм, обеспечение безопасности труда. Он снижается из года в год. В прошлом году произошло 1548 случаев, но, к сожалению, из-за несоблюдения техники безопасности в прошлом году погибло 220 человек. По сравнению с 2017 годом снижение составило 9 процентов. В некоторых регионах, особенно в Акмолинской, Алматинской, Туркестанской областях, наблюдается рост.
По имеющимся данным, в соответствии с предписаниями государственных инспекторов труда работодателями уволено 100 должностных лиц, запрещена работа 16 производственных объектов. В правоохранительные органы направлено 1400 материалов, по которым возбуждено 98 уголовных дел», — сказал Сапарбаев на заседании.
Также в РК разработана Комплексная дорожная карта по снижению производственного травматизма и рабочих мест с вредными условиями труда на 2019–2023 годы, которая предусматривает:
внедрение современной системы управления охраной труда на производственных предприятиях,
повышение эффективности государственного, внутреннего и общественного контроля за соблюдением трудового законодательства.
Предотвращение и урегулирование коллективных трудовых споров
Для усиления работы по предотвращению и урегулированию коллективных трудовых споров разработан План мероприятий по предупреждению и разрешению трудовых споров.
Так, силами всех социальных партнеров проводится обучение работодателей и работников навыкам ведения переговоров и достижения консенсуса.
Максимально активизируется работа объединений работодателей по предупреждению трудовых споров. Для этого создан институт «трудовых омбудсменов» при республиканских, отраслевых объединениях работодателей.
В свою очередь, министр индустрии и инфраструктурного развития Р. Скляр рассказал о мерах по обеспечению производственной безопасности.
На заседании председатель Федерации профсоюзов РК Б. Абдрайм и заместитель председателя Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» О. Ордабаев высказали свои предложения по дальнейшему улучшению социально-трудовой сферы.
«На сегодняшний день лишь 40 процентов предприятий и организаций охвачены коллективными договорами. Тем не менее, в последнее время в некоторых регионах наблюдается динамика роста количества коллективных договоров. Это можно увидеть на примере только города Алматы. Здесь доля заключенных договоров выросла с 4 до 19 процентов за прошлый год. Несмотря на это, данный вопрос в стране полностью не решен. В связи с этим предлагаем активизировать работу областных трехсторонних комиссий и на постоянной основе отслеживать вопрос по коллективным договорам», — сказал Б. Абдрайм.
Кроме того, он поднял вопрос обеспечения достойной заработной платы.
«По поручению Главы государства за последнее полугодие дважды принималось решение о повышении заработной платы. С 2019 года размер минимальной заработной платы увеличился в 1,5 раза, а с июля текущего года увеличится доход работников бюджетной сферы. Тем не менее, заработная плата работников сельского, лесного хозяйства и ряда других отраслей остается низкой. Поэтому призываем руководителей предприятий, бизнес-сообщество, местные исполнительные органы к поэтапному повышению заработной платы низкооплачиваемых работников», — сказал он.
По его словам, в настоящее время Правительство занимается повышением уровня доходов в бюджетной сфере.
«В этой связи, учитывая задачи, поставленные Главой государства по повышению социальных стандартов благосостояния народа, просим Правительство рассмотреть возможность поэтапного перехода базового должностного оклада в бюджетной сфере к минимальной заработной плате», — сказал председатель Федерации профсоюзов.
Об принимаемых мерах по регулированию трудовых отношений в регионах доложили аким Карагандинской области Е. Кошанов и аким Жамбылской области А. Мырзахметов.
Заместитель Премьер-Министра РК Г. Абдыкаликова, в свою очередь, призвала акимов областей уделять особое внимание вопросу регулирования трудовых отношений. В частности, необходимо проводить мониторинг и осуществлять контроль в вопросах сокращения работников и их трудоустройства, а также не допускать роста задолженности по заработной плате.