На сегодняшнем, то есть 28 марта, заседании Сената депутат Рыскали АБДИКЕРОВ направил депутатский запрос на имя заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Г.Н. Абдыкаликовой.
Заместителю Премьер-Министра
Республики Казахстан
Г.Н. АБДЫКАЛЫКОВОЙ
Уважаемая Гульшара Наушаевна!
На сегодняшний день, несмотря на установленные законом правила, в стране часто встречаются трудовые споры между работником и работодателем. Уменьшается число наших граждан, чей труд не ценится, кто становится жертвой обстоятельств и не может получить заработанные тяжким трудом деньги.
Многие работодатели, пользуясь трудным положением людей, нанимают работников, нарушая требования трудового законодательства, не заключая трудовые договоры, и впоследствии начинают приучать к невыплате заработной платы.
Статистические данные показывают, что количество судебных дел, связанных с трудовыми спорами, также растет. Например, в 2017 году в судах было рассмотрено 1 783 административных дела по фактам нарушения оплаты труда, а в 2018 году – 1939 дел, то есть количество таких дел увеличилось на 8,7 процента за 1 год.
Также, согласно данным Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, по состоянию на 1 января 2019 года задолженность по заработной плате составила 1 млрд 940 млн тенге перед 6 200 работниками на 139 предприятиях, из которых 77 процентов, то есть 105 (1,5 млрд тенге), приходились на обанкротившиеся предприятия.
Кроме того, работники, особенно занятые в сельском хозяйстве, иногда не получают свою заработную плату вовремя или вовсе из-за отсутствия договора, а в некоторых случаях встречаются факты получения вместо заработной платы сельскохозяйственной продукции (пшеница, сено, овощи и т.д.). Следствием этого является нехватка рабочей силы и отток квалифицированных кадров.
Однако, в международной практике в ряде стран мира, например, в Китае, Испании, Японии, факты нарушения работодателями требований по выплате заработной платы признаются преступлением и применяются меры наказания.
Таким образом, вопрос защиты прав работников, гарантированных Конституцией и Трудовым кодексом, является актуальным на сегодняшний день, и решение этого вопроса требует прямого вмешательства со стороны Правительства.
Учитывая вышеизложенное и важность поднятых вопросов, прошу Вас:
— В первую очередь, внести изменение в Закон «О банкротстве и реабилитации» с целью обеспечения выплаты заработной платы работникам, а затем и погашения других обязательных платежей;
— Дополнить статью 4 Закона «Об обязательном социальном страховании» подпунктом 7 следующего содержания: «Утрата дохода вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя»;
— Предотвращать неофициальные трудовые отношения, выявлять их и повышать уровень осведомленности граждан об их правах в сфере труда;
— Усилить контроль за законодательным ужесточением мер ответственности за нарушение требований по оплате труда и рассмотреть вопросы приведения трудовых отношений в крестьянских хозяйствах в единую систему.
Прошу Вас предоставить письменный ответ в установленный законом срок о результатах рассмотрения депутатского запроса.
С уважением,
Р. АБДИКЕРОВ