4 апреля на заседании Сената депутат Бирганым АЙТМОВА выступила с речью об изменениях и дополнениях в закон «О республиканском бюджете на 2019-2021 годы». Представляем полный текст выступления депутата вниманию читателей.
***
Рассматриваемый сегодня законопроект является важным документом, направленным на повышение качества жизни населения путем пересмотра приоритетов бюджетных расходов с учетом социальной сферы, безопасности и инфраструктуры.
Хочу выразить благодарность Правительству за своевременность рассмотрения данного проекта, направленного на реализацию поручений Первого Президента Республики Казахстан и Президента Касым-Жомарта Кемелевича Токаева.
В целом, предлагаемый законопроект, по нашему мнению, достаточно проработан, сбалансирован по доходной и расходной частям, и его социальная направленность сохранена. Хотелось бы остановиться на социальном блоке республиканского бюджета.
Согласно законопроекту, при уточнении расходов республиканского бюджета на 2019 год в рамках новых мер социальной поддержки «Социальная забота» Елбасы предусмотрены следующие шаги:
Первое: — усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан, на что предусмотрено 224 млрд. тенге:
— здесь меняется механизм назначения адресной социальной помощи, с 1 апреля текущего года количество получателей увеличится в полтора раза, и составит 20 789 тенге на человека;
— размер пособия родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов до 18 лет, а также пособия по уходу за инвалидом первой группы с детства увеличится до 10 395 тенге;
Второе: — обеспечение жильем малообеспеченных многодетных семей, на что выделяется 100 млрд. тенге.
С сегодняшнего бюджета можно с уверенностью сказать, что теперь ежегодно будет выделяться 6 тысяч квартир для малообеспеченных многодетных семей на основе аренды жилья без права выкупа, а всего до 2025 года будет предоставлено 42 тысячи квартир, на эти меры будет потрачено 350 млрд. тенге.
Кроме того, по нашему мнению, при предоставлении арендного жилья через «Жилстройсбербанк» приоритет должны иметь малообеспеченные многодетные семьи.
Третье: В рамках проведения «Года молодежи» будет выделено 24,6 млрд. тенге, а также 8 млрд. тенге на реализацию программы «Жас маман» в связи с модернизацией 180 колледжей.
В целом, согласно проекту уточненного бюджета, расходы на социальную сферу на 2019 год увеличатся на 323,7 млрд. тенге и составят 5 155,1 млрд. тенге, из которых:
— на социальное обеспечение и социальную помощь предусмотрено 179,8 млрд. тенге; на здравоохранение – 74,2 млрд. тенге; на образование – 12,5 млрд. тенге; на культуру и спорт – 15,1 млрд. тенге.
Уважаемые коллеги, как вам известно, в соответствии с поручением Президента, в части переноса срока повышения заработной платы работникам бюджетной сферы с низкой оплатой труда и государственным служащим низшего звена исполнительных органов на 30% с 1 июля 2019 года на 1 июня, необходимо выделить дополнительно 37 млрд. тенге к предусмотренным 169,7 млрд. тенге. В связи с этим мы поддерживаем предложение Постоянного Комитета в графике.
Вместе с тем, по моему мнению, при формировании бюджета не учтены следующие важные моменты.
Во-первых – отсутствие научно обоснованных государственных стандартов качества жизни каждого гражданина по регионам страны.
В этих стандартах должны быть учтены такие вопросы, как количество школ в регионе, количество организаций дошкольного образования, минимальный уровень прожиточного минимума, потребительская корзина и т.д.
Использование таких стандартов, несомненно, положительно скажется на процессе формирования бюджета. Это способствовало бы освобождению руководителей регионов от необходимости выпрашивать средства всеми возможными и невозможными способами для получения дополнительных расходов из республиканского бюджета. Это помогло бы совместной работе центральных органов и регионов, направленной на дальнейшее улучшение благосостояния казахстанцев.
Во-вторых – мы хотим точно и надежно знать, какой механизм будут использовать местные исполнительные органы при выдаче жилищных сертификатов для покрытия первоначального взноса по ипотечным займам.
В-третьих – принимаемый бюджет должен быть четко ориентирован на конечный результат. Мы должны ясно понимать экономическую эффективность бюджетных расходов.
В целом, полностью поддерживая законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2019-2021 годы», я считаю, что дополнительное финансирование социальной сферы повлияет на рост благосостояния населения и окажет реальную помощь нуждающимся людям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Бирганым АЙТМОВА