В стране впервые появился институт бизнес-омбудсмена. Начать первые шаги всегда непросто. Но с чего начать работу, предприниматели сказали сами.
В первую очередь должны быть решены вопросы гуманизации уголовного законодательства по экономическим преступлениям, чрезмерного количества требований со стороны контролирующих органов и оптимизации разрешительной системы.
В декабре 2016 года был принят Закон «Об амнистии». В результате амнистировано 649 предпринимателей, осужденных за экономические преступления. Это стало большой поддержкой для бизнеса.
Для создания благоприятной экономической ситуации в стране совместно с государственными органами проводится большая работа. Например, оптимизирована разрешительная система: если в 2011 году было 1 115 лицензий и разрешений, то сейчас их количество сократилось до 315.
Но этого, конечно, недостаточно. По словам предпринимателей, прямое общение с чиновником создает немало неприятных ситуаций. Чаще всего предприниматели указывают на то, что после обращения в государственные органы следуют проверки, запросы документов, обходы кабинетов.
Жалобы на трудности с приемом у чиновников или получением какой-либо информации часто поступают от предпринимателей. Также значительно количество комитетов в каждом министерстве и сколько процедур нужно пройти для получения какого-либо разрешения. Чтобы избежать такого контакта, необходимо автоматизировать все государственные услуги. Тогда и количество государственных структур не имело бы значения.
Например, в Сингапуре можно зарегистрировать и открыть предприятие через мобильный телефон. Нет необходимости ни к кому ходить. Достаточно загрузить документы через интернет.
Одной из автоматизированных систем являются видеокамеры, которые фиксируют факт нарушения правил дорожного движения. Удобно ведь. Нарушил правила – плати штраф. Водитель, заплативший штраф один раз, постарается не нарушать правила во второй раз.
Первый Президент РК в своем Послании народу Казахстана от 10 января 2018 года отметил важность цифровизации процессов в государственных органах, в том числе их роль во взаимодействии с народом, с предпринимателями.
Приведу один пример. Какие возможности открывает цифровизация судебной системы для бизнеса? Во-первых, это логистика судопроизводства. Предприниматели могут держать под «цифровым контролем» весь процесс от подачи заявления в суд до окончательного решения дела.
Во-вторых, это обеспечение максимальной прозрачности судебных процессов, в том числе снижение нагрузки на судей, экономия бюджета, и самое главное – повышение доверия граждан к судебной системе в целом.
Например, предприниматели часто участвуют в судебных процессах. Конечно, такие разбирательства отнимают у них много времени. Если раньше требовалось участие в судебном процессе, то сейчас суд вправе проводить его дистанционно, посредством видеоконференцсвязи. Это новшество на практике показало свою эффективность, поскольку позволяет рассматривать дела вне зала суда. Это очень удобно для участников процесса.
По сути, цифровизация обеспечивает прозрачность процессов, повышает доверие бизнеса к государственным органам.
Болат Палымбетов,
Уполномоченный по защите прав
предпринимателей Казахстана