Государственные инспекторы труда защитили права более 36 тысяч рабочих и вернули им задолженности по заработной плате.
Об этом сообщил министр труда и социальной защиты населения РК Биржан Нурымбетов на заседании республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и социального партнерства, которое состоялось в рамках рабочей поездки заместителя Премьер-Министра РК Бердибека Сапарбаева в город Костанай.
В мероприятии приняли участие аким Костанайской области Архимед Мухамбетов, председатель Федерации профсоюзов РК Ералы Тогжанов, вице-министры финансов, энергетики, сельского хозяйства, заместители акимов регионов республики.
Выступивший на заседании Биржан Нурымбетов акцентировал внимание на решении основных задач в сфере регулирования трудовых отношений. Глава Минтруда РК назвал своевременную выплату заработной платы первостепенной задачей.
«В текущем году инспекторами труда выявлено 1700 предприятий страны, где задолженность по заработной плате превысила 5,7 млрд. тенге. По результатам принятых мер защищены права более 36 тысяч рабочих, возвращены долги по заработной плате на сумму 5,1 млрд. тенге. На сегодняшний день общая сумма задолженности составляет 1,42 млрд. тенге и с начала года она снизилась на 28% или на 560 млн. тенге. При этом текущая и просроченная задолженность составляет 733 млн. тенге на 2700 работников», – сообщил Биржан Нурымбетов.
По его словам, наибольшая задолженность приходится на город Нурсултан, Алматинскую и Актюбинскую области. Руководителям предприятий, допустившим задолженность, выдано 59 предписаний, наложены штрафы на сумму 25 млн. тенге, а в отношении 6 руководителей предприятий возбуждены уголовные дела за неоднократную задержку выплаты заработной платы.
«В целях усиления принимаемых мер решается вопрос включения предписаний инспекторов труда в перечень исполнительных документов судебных исполнителей и усиления административной ответственности работодателей за нарушения по невыплате заработной платы», – дополнил министр.
Глава Минтруда РК назвал второй основной задачей в регулировании трудовых отношений – профилактику коллективных трудовых споров.
«Несмотря на постоянную работу антикризисных штабов и региональных комиссий по социальному партнерству, не всегда удается предотвратить трудовые конфликты. С начала текущего года в республике произошло 9 трудовых конфликтов. Из них 7 с участием иностранцев, произошли в нефтегазовых и нефтесервисных предприятиях западных регионов страны. Основными причинами конфликтов стали повышение заработной платы, неравные условия труда и быта местных и иностранных рабочих», – сообщил Биржан Нурымбетов.
Министр отметил, что одним из важных инструментов профилактики трудовых конфликтов является заключение коллективных договоров, где можно урегулировать отношения между работодателем и работниками.
«Несмотря на то, что на сегодняшний день коллективными договорами охвачено 96,7% крупных и средних предприятий, трудовые конфликты свидетельствуют о низком содержании и качестве действующих коллективных договоров. В этой части должны быть активнее объединения работников», – отметил глава Минтруда РК.
Биржан Нурымбетов уделил особое внимание ситуации на предприятиях, привлекающих иностранную рабочую силу.
«Учитывая озвученные причины трудовых конфликтов, по поручению Главы государства совместно с органами прокуратуры по недопущению несоответствия в оплате труда между казахстанскими и иностранными работниками, завершены проверочные работы на 95 предприятиях, привлекающих иностранную рабочую силу (далее – ИПР) свыше 30 человек. Выявлено 930 фактов нарушения трудового и миграционного законодательства, из них в 25 предприятиях установлено 474 факта несоответствия в оплате труда. По итогам проверок выдано 89 предписаний, возбуждено 383 административных дела на сумму 92 млн. тенге, отозвано 681 разрешение, выдворено из страны 393 иностранных работника», – проинформировал министр.
Также он отметил, что в целях недопущения нарушения прав казахстанских работников подготовлены поправки в законодательство МТСЗ РК: по усилению административной ответственности и ежегодному проведению проверок на предприятиях, привлекающих ИПР; по сокращению объемов ежегодных квот, а также по привлечению иностранного персонала по рабочим специальностям и введению обязательств работодателя по замене привлекаемых иностранных работников по четвертой и третьей категориям казахстанскими кадрами.
«При этом, акиматам регионов необходимо устанавливать квоты на привлечение ИПР после всестороннего изучения рынка труда и обеспечивать увеличение доли местного состава среди работников работодателей, привлекающих ИПР», – отметил Биржан Нурымбетов.
Министр обозначил обеспечение безопасных условий труда как четвертую основную задачу в регулировании трудовых отношений.
По его словам, за 10 месяцев текущего года на производстве пострадало 1069 человек, из них 101 человек погиб, что ниже на 13% и 23% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, однако сохраняется высокий уровень травматизма на предприятиях горно-металлургического комплекса – 16,2% и строительной отрасли – 12,8%. Рост производственного травматизма наблюдается в Акмолинской, Жамбылской областях и городе Нур-Султан.
Наиболее часто допускаемые нарушения в сфере охраны труда: непроведение обучения и инструктажа работникам – 13,6% (243), необеспечение безопасных условий труда – 11,9% (214), необеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты – 9,7% (174). По видам происшествий наибольшее количество несчастных случаев: падение пострадавшего с высоты (191 или 20,2%), воздействие движущихся, вращающихся предметов (119 или 12,6%), обрушение, обвалы, падение предметов (105 или 11,1%) и т.д.
«По предписаниям инспекторов труда, с учетом реальной угрозы жизни и здоровью работников, 47 должностных лиц, признанных виновными за нарушение правил безопасности и охраны труда, были отстранены от работы. Запрещена работа 11 единиц оборудования, 2 производственных объектов и 7 организаций. 820 дел переданы в правоохранительные органы, по которым возбуждено 116 уголовных дел», – сообщил Биржан Нурымбетов.
Кроме того, он проинформировал, что на сегодняшний день 2,3 тыс. предприятий внедрили международные и национальные стандарты безопасности и охраны труда (OHSAS 18001, МОТ-СУОТ), на 15 тыс. предприятиях функционируют производственные советы по безопасности и охране труда.
«В июне текущего года в Женеве Министерством труда и социальной защиты населения и Международной ассоциацией социального обеспечения подписан меморандум о продвижении концепции нулевого травматизма «Vision Zero», основной целью которого является сокращение количества несчастных случаев и рабочих мест с вредными условиями труда. Однако, на сегодняшний день к концепции присоединились лишь 117 предприятий. Активная работа в данном направлении ведется в Кызылординской, Восточно-Казахстанской и Акмолинской областях. Мы призываем социальных партнеров активно присоединяться к данной концепции», – призвал Биржан Нурымбетов все заинтересованные государственные органы и социальных партнеров к координации усилий по решению вопросов и проблем в сфере регулирования трудовых отношений.
В свою очередь, председатель Федерации профсоюзов РК Ералы Тогжанов проинформировал участников совещания о принимаемых мерах по защите трудовых прав работников. Вице-министр финансов РК Татьяна Савельева остановилась на мерах по снижению и восстановлению задолженности по заработной плате на обанкротившихся предприятиях. Заместители акимов областей доложили о проводимой работе по недопущению дискриминации в оплате труда и условиях труда, а также снижению производственного травматизма на предприятиях, привлекающих ИПР.
Подводя итоги заседания, Бердибек Сапарбаев отметил, что основной задачей республиканской трехсторонней комиссии является профилактика трудовых конфликтов и обеспечение стабильности в трудовых коллективах.
«К сожалению, ответственные государственные органы не работают в направлении профилактики, недопущения трудовых споров. Профсоюзные организации знают проблемы, но они тоже молчат. Трудовая инспекция не принимает упреждающих мер. Мы как пожарные. После возникновения трудового конфликта выезжаем на место происшествия и приступаем к работе. Зачем создана карта трудовых рисков? По всем фактам просроченной заработной платы, производственного травматизма, несоблюдения условий труда необходимо работать индивидуально», – выразил неудовлетворение заместитель Премьер-Министра РК.
Он напомнил представителям местных исполнительных органов о недопущении задержек выплаты заработной платы, обеспечении ее своевременной выплаты.
«Это особенно касается городов Нур-Султан, Алматы, Актюбинской и Алматинской областей. Совместно с профсоюзами необходимо принимать меры», – отметил Вице-премьер.
Также Бердибек Сапарбаев отметил важность выполнения работодателями обязательств по коллективным договорам и социальной ответственности бизнеса, а также создания профсоюзов на предприятиях.
Кроме того, он остановился на вопросах несоответствия в оплате труда и условиях труда иностранных и отечественных специалистов.
«Мы провели масштабную проверку. Сейчас Министерство труда совместно с Генеральной прокуратурой работает, мы внесем этот вопрос на рассмотрение Правительства. Одним словом, в этом вопросе мы должны поставить точку. У нас есть квалифицированные кадры, поэтому разницы в оплате труда и условиях труда быть не должно. Сейчас мы рассматриваем вопрос снижения квоты по четвертой категории», – резюмировал Сапарбаев.
Пресс-служба Министерства труда и социальной защиты населения РК, тел. 743500, 743608, www.enbek.gov.kz, e-mail: press_mtszn@mail.ru.