Генеральный директор АО «Государственный фонд социального страхования» Алмас Курманов разъяснил изменения, внесенные в законодательство об обязательном социальном страховании, и насколько выросли социальные выплаты с 1 января 2020 года, сообщает Казинформ.
В конце прошлого года Президент РК К.К. Токаев подписал Закон РК «Об обязательном социальном страховании» в новой редакции. 1 января 2020 года данный закон вступил в силу. Алмас Курманов рассказал, какие изменения предусмотрены данным законом для казахстанцев.
«Закон разработан во исполнение Послания народу Казахстана Первого Президента РК – Елбасы Н.А. Назарбаева «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» для усиления связи между размером социальных выплат, производимых из Государственного фонда социального страхования, и трудовым стажем. Обязательное социальное страхование – как дополнительный вид социальной защиты работающих граждан введен с 2005 года. За эти 15 лет параметры назначения социальных выплат из Государственного фонда социального страхования (далее – ГФСС) концептуально не пересматривались», — сказал А. Курманов.
По его словам, получатели социальных выплат со стажем 5 и 10 лет получали одинаковые выплаты. А с 2020 года коэффициент участия в системе при определении размера социальной выплаты граждан после 5 лет будет увеличиваться на 2%. В целях повышения уровня социальной защиты инвалидов, размер социальных выплат, назначаемых за утрату трудоспособности, будет определяться в соответствии со степенью утраты общей трудоспособности, уточняемой медицинской экспертизой.
«Ранее применялись лишь усредненные коэффициенты. Например, при степени утраты трудоспособности 95% применялся коэффициент 0,7, теперь по новому расчету он составит 0,95. К примеру, для работника со средней заработной платой 150 тысяч тенге, стажем участия в системе 10 лет и степенью утраты общей трудоспособности 95% выплата с учетом новых параметров выросла с 53 183 тенге до 79 394 тенге (рост 49,3%). При этом данный работник получает 59 872 тенге, установленные за инвалидность 1 группы за счет бюджетных средств, соответственно, общая выплата для участника системы составит 139 266 тенге», — сказал глава фонда.
Таким образом, человек, который работал и являлся участником системы обязательного социального страхования, получает выплаты из двух источников (бюджета и ГФСС), а неработающий человек получает пособие только из бюджета. Для повышения социальной защиты семей, потерявших кормильца, увеличен коэффициент количества получателей помощи:
1) при одном иждивенце с 0,4 до 0,5;
2) при двух иждивенцах с 0,5 до 0,65;
3) при трех иждивенцах с 0,6 до 0,8;
4) при четырех и более иждивенцах с 0,8 до 1,0.
«В целом, каждый коэффициент увеличился на 25% от прежнего объема. К примеру, в случае смерти кормильца со средней заработной платой 150 тысяч тенге и стажем участия в системе 10 лет, размер социальной выплаты его трем детям увеличился с 45 585 тенге до 66 858 тенге (46,7%). Кроме того, государственное социальное пособие по случаю потери кормильца на трех детей за счет бюджета составит 57 689 тенге, соответственно, общая сумма выплаты – 124 547 тенге.
Таким образом, в случае наступления реального социального риска работающие граждане, получая государственное пособие из бюджета и социальную выплату из ГФСС, имеют преимущество по сравнению с неработающими», — сказал спикер.
Согласно постановлению Правительства РК от 9 декабря 2019 года №910, ГФСС предусмотрено увеличение размеров социальных выплат по утрате трудоспособности и по случаю потери кормильца. В связи с этим А. Курманов разъяснил, как будет осуществляться увеличение указанных социальных выплат.
«ГФСС осуществляет выплату социальных выплат по 6 видам социальных рисков, два из которых – выплаты по утрате трудоспособности и по случаю потери кормильца считаются долгосрочными. При установлении степени утраты общей трудоспособности бессрочно, социальная выплата будет выплачиваться до достижения пенсионного возраста, то есть может выплачиваться более 40 лет. Социальная выплата по случаю потери кормильца выплачивается до достижения детьми, находящимися на иждивении, 18 лет, а при обучении на дневном отделении – до 23 лет», — сказал он.
В целом, по утрате трудоспособности дополнительно на 5% увеличен размер социальных выплат 76 тысячам получателей помощи и по случаю потери кормильца 45 тысячам получателей.
Новая социальная политика Президента РК К.К. Токаева направлена на поддержку людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В связи с этим одним из главных приоритетов является помощь безработным в поиске работы.
«Сегодня в Казахстане идет процесс социальной модернизации. Концепцией социального развития РК до 2030 года заложена основа развития новой казахстанской социальной модели путем расширения обязательного и добровольного страхования – основного принципа совместной ответственности государства, работодателя и гражданина для построения справедливого общества. В связи с этим, закон с внесенными поправками направлен на повышение социальной защиты потерявших работу и активно ищущих работу. Социальная выплата по случаю утраты работы из Государственного фонда социального страхования предоставляется гражданам, потерявшим работу и зарегистрированным в Центре занятости населения по месту жительства в качестве безработных», — сказал Алмас Курманов.
Уровень замещения дохода по случаю потери работы, составлявший в последние два года 30% от средней заработной платы, по новому закону увеличен до 40%. Кроме того, если ранее данная выплата назначалась от 1 до 4 месяцев, то с 2020 года в зависимости от стажа участия в системе обязательного социального страхования назначается от 1 до 6 месяцев.
«К примеру, для работника, зарегистрированного в качестве безработного, со стажем участия в системе 10 лет и средней заработной платой 150 тысяч тенге, размер социальной выплаты по случаю потери работы увеличен с 45 000 тенге до 66 000 тенге (46,7%). При этом данная выплата будет выплачиваться в течение 6 месяцев вместо прежних четырех месяцев», — сказал представитель фонда.
Вместе с тем, новым законом предусмотрено проактивное оказание государственных услуг по назначению социальных выплат.
Проактивный принцип означает постепенный отказ от заявительного характера назначения социальной выплаты и переход к проактивному уведомлению.
В этом случае граждане смогут получать соответствующие пособия и социальные выплаты путем обмена данными между информационными системами государственных органов. ГФСС проактивно назначает пособие по потере дохода в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста одного года. В 2019 году ГФСС проактивно назначил данную выплату 14 756 лицам, а с 2020 года в таком формате началось назначение социальных выплат по утрате трудоспособности и по случаю потери кормильца», — сказал Алмас Курманов.
В целом, закон в новой редакции направлен на легализацию занятости граждан, стимулирование их участия в системе обязательного социального страхования и повышение социальной защищенности работающих граждан.