На пленарном заседании Мажилиса Парламента проект Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан одобрен в первом чтении, сообщает Казинформ.
«Как вам известно, в направлении реального обеспечения конституционных прав и свобод граждан путем совершенствования национального законодательства проделана определенная работа. Однако существуют проблемы, требующие решения. Одной из них является вопрос гласности, разрешения правовых споров. В частности, в настоящее время в публично-правовых спорах при наличии государственного аппарата против гражданина возникает неравенство сторон, и возможности граждан не соответствуют ресурсам государственного аппарата. Об этом отметил Глава государства в своем Послании народу Казахстана. Исходя из этого, Президент определил необходимость внедрения структуры административной юстиции. Для решения этих задач Министерство юстиции совместно с Верховным Судом разработало проект Административного процедурно-процессуального кодекса», — остановился министр юстиции Марат Бекетаев.
Проект Кодекса преследует несколько целей.
Во-первых, предусмотрено закрепление совокупности гарантий, позволяющих гражданам активно участвовать в процессе принятия управленческих решений. Во-вторых, предусмотрено установление эффективных механизмов защиты прав граждан при рассмотрении споров органами власти в вышестоящем органе и суде.
В связи с этим, проект Кодекса состоит из двух основных частей. Это – административные процедуры и административное судопроизводство.
В части регулирования административных процедур в проекте содержатся соответствующие основные положения.
«Учитывая, что властные полномочия осуществляют не только государственные органы, но и иные лица, предлагается закрепить понятие «административный орган». Для чего это необходимо? Если негосударственный субъект уполномочен принимать решения, направленные на реализацию прав граждан, то он будет обязан соблюдать гарантии, установленные проектом Кодекса. То есть, положения Кодекса будут применяться к любой деятельности государственных и негосударственных субъектов, если она связана с реализацией прав граждан», — сказал министр.
По его словам, будут закреплены процедурные гарантии, обеспечивающие «обратную связь» с гражданами при принятии управленческих решений органами власти. Основное положение – субъект власти будет обязан выслушать мнение заинтересованного гражданина перед принятием окончательного решения.
«В проекте Кодекса будет обязательным институт досудебного обжалования споров. Однако это не будет распространяться на налоговые и таможенные споры. Производство по рассмотрению жалобы будет проходить в ускоренном порядке, до 15 дней. Данный институт позволит оперативно решать вопросы граждан, экономить время и сокращать судебные расходы», — сказал Марат Бекетаев.