На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК во втором чтении одобрен проект закона «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан», сообщает «Ұлт ақпарат».
Цель законопроекта – реализация конституционных прав граждан на мирное и безоружное собрание, проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований.
Законопроектом вводится уведомительный порядок проведения мирных собраний в форме пикетов, митингов, собраний. При этом, в случае отсутствия ответа местного исполнительного органа, проведение мирного собрания считается согласованным при молчаливом согласии. Вместе с тем, для проведения мирных собраний в форме демонстраций, шествий необходимо получить согласие местного исполнительного органа.
Законопроектом предусматривается проведение мирных собраний только в специализированных местах, которые будут определяться местными маслихатами. Специализированные места должны обеспечивать удобство организации, транспортную доступность, безопасность как организаторов и участников собраний, так и других лиц, возможность использования ими объектов инфраструктуры. Законопроектом также предусмотрено право предлагать альтернативное место для проведения мирных собраний.
Срок подачи уведомления о проведении мирных собраний сокращен до пяти рабочих дней, а срок подачи ходатайства о получении согласия на проведение мирных собраний в форме демонстраций, шествий – до десяти рабочих дней. В этой связи, местные исполнительные органы должны рассмотреть данные документы в течение трех и семи рабочих дней соответственно.
В целях обеспечения открытости и объективности информации о наличии и статусе (свободно или занято) специализированных мест, введена поправка, возлагающая на местные исполнительные органы обязанность размещать на своем интернет-ресурсе перечень специализированных мест для проведения мирных собраний, а также информацию о том, свободны они или заняты. Это позволит организаторам мирных собраний заранее планировать свои мероприятия с учетом занятости или свободности такого места.
Кроме того, в целях недопущения правовых коллизий, приведения норм законопроекта в соответствие друг с другом и с другими законодательными актами, внесены поправки редакционного, уточняющего характера.
Вместе с тем, на пленарном заседании Мажилиса во втором чтении одобрен и сопутствующий законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам порядка организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан».
«Законопроект направлен на приведение действующих нормативных актов в соответствие с законопроектом «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан». В частности, депутатами внесены поправки в статью 488 Кодекса об административных правонарушениях, касающиеся ответственности за нарушение законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний», — сообщил член Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Канат Мусин.
По его словам, новый законопроект о порядке организации и проведения мирных собраний значительно упростил процедуру реализации права на свободу мирных собраний: введен уведомительный порядок, установлена презумпция в пользу проведения собрания, обеспечена прозрачность процедур и принимаемых решений.