Пандемия COVID-19 оказала огромное влияние на повседневную жизнь казахстанцев. Как глобальное явление, она не могла не повлиять на сферу международных отношений. В связи с этим, сегодня в газете «Казахстанская правда» было опубликовано интервью Министра иностранных дел Республики Казахстан Мухтара Тлеуберди о работе дипломатов в непростом для всего мира 2020 году. Пресс-служба Министерства иностранных дел представляет вниманию читателей версию интервью на казахском языке.
– Мухтар Бескенулы, справедливо ли утверждение, что 2020 год стал одним из самых особенных в новой истории Казахстана и всего мира? Как Министерство иностранных дел работало в сложившихся условиях и какой вклад внесло в борьбу с пандемией Ковид-19, ее социальными и экономическими последствиями?
– Согласен с вами. 2020 год стал трудным для всех государств. Кризис, вызванный пандемией, затронул все сферы жизни человека, показав, насколько государства зависимы друг от друга и уязвимость человечества, несмотря на современный уровень развития медицины.
Коронавирус внес свои коррективы и в работу Министерства иностранных дел: приоритетное внимание было уделено оказанию помощи нашим гражданам, застрявшим за рубежом в условиях карантинов, адаптации механизмов реализации внешней политики в кризисной ситуации и проведению международных мероприятий в онлайн-режиме.
Используя возможности наших дипломатических представительств за рубежом, мы приложили все усилия для обеспечения координирующей роли в важном для страны вопросе. Оперативный штаб при МИД по оказанию помощи гражданам Казахстана за рубежом и наши зарубежные представительства оказали значительную помощь в возвращении на родину более 33 тысяч наших граждан и организации 385 рейсов по их возвращению, а также, совместно с Министерством здравоохранения, в возвращении на родину 28 граждан Казахстана по состоянию здоровья.
МИД также способствовал легализации пребывания иностранных граждан на территории нашей страны или их возвращению на родину. В 2020 году на первый план вышла прикладная, ориентированная на реальные потребности граждан дипломатия, что, безусловно, стало закономерным продолжением политики «слышащего государства».
– В прошлом году объявленные между странами мира дружеские отношения прошли через беспрецедентное испытание. Пандемия показала, что в такой ситуации невозможно справиться в одиночку. Кто протянул нам руку помощи и кому мы помогли?
– Пандемия действительно создала новую ситуацию. Как вы помните, в самом начале государства были несколько растеряны и не знали, какие меры предпринять для предотвращения распространения инфекции на своей территории.
Конечно, закрытие границ и введение строгого карантинного режима стало для многих государств привычным решением, но это не стало преградой для проникновения вируса на территорию страны. И только после этого все осознали, что единственным путем решения возникших проблем является объединение усилий и оказание взаимной помощи.
В условиях пандемии полностью раскрылся и дополнился конкретным смыслом тезис о солидарности, партнерстве и взаимной помощи между государствами.
Многие страны оказались в трудном положении, и оказанная в тот момент гуманитарная помощь стала для них огромной поддержкой, способствовала тому, чтобы они смогли пережить первый «удар», вздохнуть и собрать необходимые силы для борьбы с этой злой силой.
Казахстан также не остался в стороне от этого процесса. Одним из приоритетных направлений МИД в трудный момент стало направление и привлечение иностранной гуманитарной помощи, включая медикаменты и средства индивидуальной защиты.
Наше государство одним из первых отправило медицинскую помощь в Ухань. Оказана продовольственная и медицинская помощь Афганистану, Кыргызстану, Таджикистану, Узбекистану, Венгрии и Италии.
Мы, в свою очередь, получили гуманитарную помощь из Европы, Северной Америки, Азии, Австралии, Ближнего Востока и стран СНГ для борьбы с пандемией. Хочу отметить прибытие групп врачей из России и Китая, которые оказали конкретную помощь казахстанским врачам в борьбе с Ковид-19.
Пользуясь случаем, я выражаю искреннюю благодарность всем нашим зарубежным партнерам за важное международное сотрудничество, оказанное казахстанцам в общей борьбе с пандемией.
– Мировой локдаун повлиял на общую международную деятельность, в том числе на внешнюю политику Казахстана? Каковы перспективы реализации новой Концепции внешней политики Республики Казахстан на 2020-2030 годы в этой связи?
– Мировой локдаун и карантинные меры принесли определенные трудности в работу дипломатов. Ряд международных мероприятий был отложен до улучшения эпидемиологической ситуации, но большинство из них перешло в цифровой формат. «Цифровые коммуникации» активно развивались, что позволило продолжить работу по продвижению интересов нашей страны.
Тем не менее, внешняя политика Казахстана осталась неизменной: мы продолжаем проводить конструктивную, сбалансированную и многовекторную внешнюю политику, уделяя приоритетное внимание последовательному продвижению и защите наших национальных интересов на международной арене.
По сути, 2020 год стал для нас очень важным, поскольку Президент К. Токаев утвердил новую Концепцию внешней политики Республики Казахстан на 2020-2030 годы. Впервые горизонт внешнеполитического планирования был увеличен до 10 лет с адаптацией к постоянно меняющимся внешним условиям.
Документ носит открытый характер и направлен на формирование устойчивой позиции и позитивного имиджа государства в мировом сообществе путем дальнейшей интеграции в систему региональных и международных торгово-экономических отношений.
В рамках его реализации предусматривается укрепление внешнеполитических основ государственной независимости, укрепление национальной безопасности, развитие дружественных и равноправных отношений, создание условий и предпосылок для дальнейшего расширения экономического сотрудничества, а также обеспечение правовой защиты наших граждан.
В целом реализация Концепции принесет конкретную пользу стране, отечественному бизнесу и каждому гражданину.
– В 2020 году передвижение по всему миру было ограничено, многие мероприятия были остановлены или отложены. Международному сообществу пришлось адаптироваться к новым условиям. Даже 75-я юбилейная сессия Генеральной Ассамблеи ООН прошла в виртуальном формате. Как вы оцениваете эффективность таких онлайн-платформ?
– Неверно утверждать, что международные отношения во время пандемии перешли в «режим ожидания», а традиционная дипломатия ограничила свою повестку дня. Кризис выявил «узкие места» в международных отношениях и поставил на повестку дня самые актуальные проблемы.
Дипломатическая деятельность, как я уже говорил, продолжилась, приняв новый цифровой формат. На мой взгляд, онлайн-встречи позволяют принимать максимально эффективные оперативные решения. Тем не менее, они не могут заменить обычный формат переговоров, и мы надеемся, что в ближайшее время вернемся к нему. Несмотря на это, Казахстан продолжил эффективно продвигать свои интересы на международных платформах.
Инициативы, выдвинутые Президентом Касым-Жомартом Токаевым в ходе участия в 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, получили положительную оценку в международном сообществе.
Кратко упомяну указанные инициативы: пересмотр международных медико-санитарных правил, создание сети региональных Центров по контролю за заболеваниями и биологической безопасности при поддержке ООН и Агентства по биологической безопасности.
На Саммите по климатическим амбициям в декабре глава государства отметил новую важную задачу нашей страны по декарбонизации экономики до 2060 года.
В сентябре 2020 года наша страна присоединилась ко второму Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленному на отмену смертной казни. Подписание главой государства Закона о его ратификации подтвердило приверженность Казахстана общечеловеческим ценностям и демократическим нормам.
Хочу особо отметить авторитет и роль Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Н. Назарбаева в борьбе за ядерное разоружение и нераспространение ядерного оружия. Свидетельством этому стало присвоение ему статуса «Чемпион мира без ядерных испытаний» Организацией Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
В конце года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию по инициативе Казахстана о международном сотрудничестве и координации деятельности в целях оздоровления населения, восстановления окружающей среды и экономического развития Семипалатинского региона. Документ является явным свидетельством признания международным сообществом обеспокоенности Казахстана долгосрочным воздействием ядерных испытаний на жизнь и здоровье людей, особенно детей и других уязвимых групп.
В рамках реализации еще одной внешнеполитической инициативы Елбасы Казахстан принял председательство в Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии на 2020-2022 годы. Сейчас перед нами стоит задача превратить эту диалоговую площадку в полноценную международную организацию.
– Говоря о народах, близких нам, то есть наших соседях, мы также говорим о полном взаимопонимании между нашими странами. Известно, что нынешний год стал трудным для евразийского пространства, мы наблюдали значительные волнения в прилегающих регионах. Как развивалось наше сотрудничество со странами Центральной Азии, СНГ и тюркским миром за последний год?
– Центральная Азия – стратегически важное направление во внешней политике Казахстана. На сегодняшний день между нашими странами установлен интенсивный политический диалог