Глава государства принял участие в расширенном заседании Правительства, сообщает пресс-служба Акорды со ссылкой на «Ұлт ақпарат».
Расширенное заседание Правительства прошло под председательством Президента Касым-Жомарта Токаева. В совещании приняли участие Премьер-Министр Алихан Смаилов, Руководитель Администрации Президента Мурат Нуртлеу, члены Правительства, председатель Национального банка, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей, руководители центральных государственных органов и национальных компаний.
Президент в своем выступлении отметил, что будут обсуждены вопросы социально-экономического развития страны в текущем году и определены основные задачи на предстоящий период.
– Накопившихся проблем немало. За 11 месяцев рост экономики снизился с 4,6 процента до 2,7 процента. Инфляция достигла уровня, невиданного за последние 14 лет. Сейчас этот показатель составляет 19,6 процента. Такая ситуация негативно сказывается на доходах и благосостоянии людей. Недавние президентские выборы – это огромное доверие и поддержка, оказанные нам народом. Граждане надеются на конкретные позитивные изменения здесь и сейчас. Оправдать эти надежды и доверие – главная задача и священный долг, стоящий перед нами, – сказал Глава государства.
Президент подчеркнул, что в его предвыборной программе определен новый вектор развития страны, особое внимание будет уделено повышению доходов граждан и улучшению качества их жизни, и остановился на ряде вопросов, требующих особого внимания.
Глава государства прежде всего поднял проблему жилищно-коммунального хозяйства. По словам Касым-Жомарта Токаева, бытовые проблемы, которые должны решаться на уровне сел и городов, приходится рассматривать на уровне Правительства. Это связано с тем, что в этой сфере произошло слишком много чрезвычайных ситуаций. Ни из одной аварии, произошедшей в городах Петропавловск, Темиртау, Степногорск, Балхаш, Караганда, Актобе и Риддер, акимы и министры, особенно собственники, не сделали должных выводов.
– Недавняя чрезвычайная ситуация в Экибастузе наглядно показала, насколько сложна ситуация в этой сфере. Безответственность сотрудников, неэффективность системы контроля оставили тысячи людей без тепла. Ответственные сотрудники отчитались о том, что зима будет пройдена в штатном режиме, благополучно. Но вы сами видите, как обстоят дела на самом деле. Аким Павлодарской области по собственному желанию был освобожден от должности. А от компетентного государственного органа – Министерства энергетики – мы не увидели никаких действий, это ведомство отнеслось к аварии безразлично, проявило нейтралитет. Также должным образом не была налажена работа служб чрезвычайных ситуаций. Они действовали медленно, проявили халатность, – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Президент отметил, что предложение о продаже Экибастузской ТЭЦ, уровень износа которой превышает 90 процентов, государству за 1 тенге требует анализа. По его мнению, необходимо провести независимый аудит объекта. Следует изучить вопрос о том, сможет ли государство эффективно управлять полностью изношенным объектом. Целесообразно передать собственнику 50 процентов предприятия и поручить ему провести капитальный ремонт теплоэлектроцентрали.
– Расходы на возмещение ущерба, причиненного жителям Экибастуза, должны быть разделены между собственником и республиканским бюджетом. Перед Правительством стоит задача комплексно проверить каждый из объектов критически важной инфраструктуры, с которыми собственники в последние годы ничего не делали, и принять решение, – сказал Президент.
Глава государства остановился на том, что средний уровень износа ТЭЦ в стране составляет 66 процентов, а в некоторых городах превышает предельный рубеж и достигает 80 процентов. Треть теплоэлектростанций эксплуатируется более полувека. А тепловые сети в городах Риддер и Шемонаиха Восточно-Казахстанской области полностью изношены.
По словам Президента, Правительству неоднократно поручалось взять под контроль своевременную модернизацию энергетических объектов. Тем не менее, акиматы не должны перекладывать возникшую проблему на центр.
– По моему поручению специально созданная при Администрации Президента Комиссия разработала комплексные меры. В соответствии с ними необходимо усилить механизм контроля и надзора, повысить ответственность собственников и общую эффективность отрасли. Комиссия выявила 19 теплоэлектростанций, работающих некорректно. Их необходимо срочно модернизировать. По предварительным расчетам, на это потребуется около 90 миллиардов тенге. Эти средства, конечно, должны быть учтены в тарифной смете энергетических предприятий. Энергетические объекты, находящиеся в государственной собственности, должны ремонтироваться за счет бюджета. А частные объекты должны модернизироваться за счет собственных средств в рамках программы «Тариф в обмен на инвестиции». Правительство должно срочно приступить к решению этой задачи, – сказал Глава государства.
Президент также уделил особое внимание вопросу улучшения благосостояния народа.
– Рост цен на основные продукты питания приводит к росту инфляции. Продовольственная инфляция превысила 24 процента. Темпы роста денежных доходов населения находятся на самом низком уровне за последние пять лет. В стране около 900 тысяч человек, которые формально работают, временно не работают, неэффективно заняты или числятся безработными. Основной документ – Программа повышения доходов населения. Этот документ следует привести в соответствие с текущими условиями, – сказал Глава государства.
Касым-Жомарт Токаев остановился на том, что производственный травматизм становится серьезной проблемой.
– За 11 месяцев текущего года на производстве пострадали 1124 человека. Из них 157 погибли. На некоторых предприятиях аварии, приводящие к гибели людей, стали слишком частыми. Компания «АрселорМиттал Темиртау» – яркое тому подтверждение. Там с 2006 года произошло более 20 аварий, погибло более ста наших граждан. Только в этом году мы потеряли 14 человек. На прошлой неделе погиб еще один рабочий. Согласно отчетам государственных органов и общественных организаций, компания нарушает трудовое, экологическое и налоговое законодательство. Не выполняет и инвестиционные обязательства. Общество требует принятия справедливых, строгих и безотлагательных мер. Этот вопрос находится под прямым контролем главы Правительства, – сказал Президент.
Глава государства сообщил, что по его поручению разработана единая система инвестиционных проектов, однако в этом году из запланированных 284 инвестиционных проектов реализованы только 43.
– Ко всему этому нельзя относиться просто как к цифрам. Ведь из-за этого не было создано множество рабочих мест. Экономика страны лишилась миллиардов тенге. Следует отметить, что Министерство иностранных дел эффективно работает над привлечением иностранных инвесторов. Можно сказать, что послы проводят различные встречи за рубежом и приводят инвесторов в нашу страну. Однако при реализации проектов на местах возникает множество проблем. Одним словом, мы теряем готовых инвесторов. Повторюсь, создание условий для реализации инвестиционных проектов, то есть выделение земли, получение разрешений, обеспечение инфраструктурой – это задача акимов, – сказал Глава государства.
Президент назвал ценообразование еще одной важной проблемой. Также он отметил необходимость проведения конкретной работы по основным направлениям для предотвращения роста цен на продукты питания.
– Цены на продукты питания сильно меняются в зависимости от времени года. То, что осенью стоит копейки, весной взлетает до небес. Решение этому одно – необходимо создать складскую инфраструктуру. Однако работа в этом направлении идет медленно. В прошлом году планировалось построить склады вместимостью 83 тысячи тонн продукции, но введено в эксплуатацию только 64 тысячи, или план выполнен на 77 процентов. В этом году работа несколько активизировалась: запланировано строительство складов на 98 тысяч тонн, из которых 87 тысяч тонн уже введены в эксплуатацию. Тем не менее, работу в этом направлении еще нужно активизировать. Необходимо понимать, что продовольственная безопасность сегодня является главным условием процветания страны. Развитие агропромышленного комплекса, особенно переработки сельскохозяйственной продукции, должно быть главным приоритетом для Правительства и акимов, – сказал Президент.
Кроме того, Касым-Жомарт Токаев обратил внимание на необходимость проведения справедливой и эффективной экономической политики. По его мнению, если в стране установится справедливая конкуренция и бизнес будет работать честно, будет создана справедливая рыночная экономика.
– Для демонополизации экономики создана межведомственная комиссия. Эта комиссия эффективно проводит необходимую работу. Сейчас особое внимание уделяется возврату активов, незаконно перешедших в частную собственность. Однако некоторые вопросы остаются без внимания. Снижение доли государства в экономике, недопущение вмешательства монополистов в деятельность смежных рынков – это очень важная работа. Необходимо прекратить административные барьеры и давление на рынок путем ценообразования. Например, производство и поставка электроэнергии находятся в руках монополистов. Они ограничивают вход на рынок независимых компаний. Мы приступили к внедрению института единого закупщика электроэнергии. Таким образом, будут ограничены неэффективные посреднические компании. Финансы будут поступать напрямую производителю продукции. В результате страна должна добиться доступных цен для всех регионов и организаций, – сказал Глава государства.
Кроме того, Президент отдельно остановился на бюджетной политике.
– Правительство должно обеспечить стабильность бюджета. Мы должны постепенно избавиться от зависимости от трансфертов из Национального фонда. Через год мы начнем перечислять половину инвестиционного дохода Национального фонда на счета детей. Тогда все граждане будут внимательно следить за ситуацией в Национальном фонде. Слова «Каждый гражданин – владелец национального богатства» – это не просто лозунг. Это означает начало настоящего народного, общественного контроля, – сказал Касым-Ж