Фото: Akorda.kz
Опубликован полный текст выступления Главы государства Касым-Жомарта Токаева на XXXII сессии Ассамблеи народа Казахстана «Справедливый Казахстан: единство, стабильность, развитие», сообщает «Ұлт ақпарат» со ссылкой на сайт Акорды.
***
Уважаемые члены Ассамблеи! Дорогие соотечественники!
Наша страна вскоре отметит День единства народа Казахстана. Это праздник, который воспевает единство, мир и согласие. Для Казахстана это очень важный праздник. Наша страна должна обязательно отмечать День единства. Потому что, если мы хотим, чтобы наша священная Родина была целостной, а ее основы – прочными, наше единство всегда должно быть крепким. Это – неоспоримая истина.
Стало традицией проводить масштабное заседание Ассамблеи ежегодно в честь Дня единства народа. Эта сессия – самое крупное мероприятие государственного уровня, проводимое в весенний период. Здесь озвучиваются очень важные для страны предложения.
На прошлогодней сессии я выступил с инициативой о внесении изменений в нашу Основу закона путем референдума. Вскоре наш народ сделал свой исторический выбор. Он проголосовал за изменения в Конституцию. Это первый референдум после принятия нашей Основной закона. Когда была выдвинута эта инициатива, мы стояли у истоков важного пути, определяющего судьбу страны. Мы определили свою цель и составили конкретный план. В такой исторический момент было очень важно получить единодушную поддержку народа. В связи с этим были высказаны различные предложения. Были и мнения о том, что «изменения нужно вносить через Парламент». Однако мы решили, что необходимо узнать мнение каждого гражданина. Мы руководствовались принципом «единственным источником государственной власти является народ». Таким образом, мы все вместе убедились в том, что «сделанный сообща пирог не бывает слишком большим».
Если мы посмотрим на проделанную за год работу, то поймем, что прошлогодний референдум имеет огромное историческое значение. Это была кампания, мобилизовавшая весь народ на создание Справедливого Казахстана. Наш народ показал, что способен сплотиться как нация в ответственный момент. Это – конечный результат референдума и главное достижение нашего народа.
Мы говорим: «Без единства и стабильности политико-экономические реформы не осуществятся». Конечно, это правильное суждение. Но единство – это не только путь к достижению наших целей. Это – одна из основ нашей государственности.
Я и раньше говорил: независимость и территориальная целостность нашей страны дороже всего. Единство народа должно стоять в одном ряду с этими незыблемыми ценностями. Только тогда наше будущее будет прочным. Мир и согласие должны пропагандироваться не только в государственной политике, но и в обществе, в семье, в коллективе, в целом, везде. Это не пустые лозунги, а ежедневная позиция каждого гражданина.
Наш народ знает цену единству и спокойствию. Это – ценности, дорогие и для всех этносов, нашедших приют на казахской земле, переживших немало трудных времен. Благодаря умению ценить эти ценности наш народ живет в мире. Это – бесценное достижение!
Каждый гражданин должен трудиться для укрепления единства. Эта работа никогда не прекратится, она будет продолжаться непрерывно. Потому что только при наличии единства будет жизнь. Мы должны всегда быть верны этому незыблемому принципу. Не все могут осознавать особую важность мира и согласия. Поэтому иногда высказываются радикальные, то есть сомнительные, мнения о том, что «Ассамблея не нужна». На самом деле, Ассамблея – это главный институт, укрепляющий основы нашей государственности.
Ассамблея народа Казахстана – это уникальная структура, служащая укреплению нашего единства. Ассамблея сплачивает все этносы, проживающие на священной казахской земле. Граждан, работающих там, можно назвать послами единства. Я верю, что вы все будете достойно выполнять эту важную миссию.
Уважаемые соотечественники!
Со времени XXXI сессии Ассамблеи народа Казахстана в стране произошли коренные изменения. Политическая система планомерно трансформировалась, сформировалась новая и более демократическая модель государственного устройства. Была проведена работа по децентрализации власти, от Президента к Парламенту, от центра к регионам. Законодательно закреплена норма о единократном избрании Президента на семилетний срок. Она пересмотру не подлежит.
Введена смешанная модель формирования Мажилиса и маслихатов. Усилена контрольная функция Парламента, оптимизированы законодательные процедуры. Упрощен процесс регистрации партий. Введен механизм отзыва депутатского мандата. Акимы областей стали назначаться на альтернативной основе с согласия депутатов маслихатов. В результате возможности граждан участвовать в управлении страной значительно возросли.
В результате нововведений в избирательной системе, введения прямых выборов сельских акимов появились реальные механизмы, позволяющие гражданам оказывать конкретное влияние на местную власть. Создание Конституционного суда, придание конституционного статуса Уполномоченному по правам человека кардинально усилили сферу защиты прав.
Уверен, что новая государственная модель, получившая поддержку на референдуме, полностью оправдает надежды нашего народа и соответствует общепринятым принципам демократического развития. Она обеспечит стабильную ротацию власти и устойчивость политической системы. Она будет укреплять развитие Казахстана исключительно на основе демократических принципов и открытой политической конкуренции. В ходе масштабных изменений Ассамблее уделялось особое внимание. Данный уникальный институт получил новые механизмы парламентского представительства. Это полностью соответствует передовому международному опыту.
По предложению Ассамблеи пять депутатов Сената, назначаемых Президентом, осуществляют обратную связь, общественный контроль на законодательном уровне и защищают интересы всех этносов Казахстана в Парламенте. Кроме того, 12 членов Ассамблеи вошли в состав Национального курултая. Они вносят неоценимый вклад в работу Курултая по продвижению универсальной модели общенационального диалога. Следует отметить, что Ассамблея сыграла важную роль в политической модернизации страны и укреплении общенациональной целостности. Ассамблея способствовала широкой поддержке реформ общественностью, мобилизации всех этносов для решения стратегических задач развития государства. Таким образом, Казахстан стал единственной страной в своем геополитическом регионе, осуществляющей масштабные преобразования.
Известно, что начатое дело не будет легким. Но ни в коем случае нельзя отступать от намеченного пути или замедлять темп. Мы должны всегда помнить, что интересы страны превыше всего, а интересы граждан находятся в самом центре всего. Поэтому все наши реформы направлены, прежде всего, на укрепление государственности, повышение благосостояния народа. Программа политических реформ стала новой, реальной и привлекательной платформой для объединения всех этносов в единую нацию.
Новая модель политической системы должна стать слаженным механизмом, включив в свой состав основные государственные институты. В новой системе политического курса в рамках именно этой модели будут по-новому формироваться гармоничные межэтнические отношения, основанные на развитии и созидании.
Прошедшие в прошлом году референдум и избирательные кампании наглядно показали прочность нашего единства. Они также укрепили взаимное доверие государства и общества. Они продемонстрировали единство позиций всех граждан относительно будущего страны. В результате укрепления гражданской идентичности на прошедших избирательных кампаниях не было допущено этнических или иных узких толкований, старых стереотипов. Настоящая политическая конкуренция, разнообразие взглядов и мнений стали главным общегражданским мотивом выборов.
Мы вступили в практический этап построения Справедливого Казахстана. В обществе активно формируются новые идеи, новые институты, новые общественные отношения. Это и есть настоящие реформы, меняющие облик общества и государства.
Наш недавний стратегический план стал реальностью. Наше завтра постепенно становится сегодняшним днем. Мы вместе принимаем важнейшие решения и вместе закладываем фундамент нашего общего будущего. Я твердо верю, что наша общая цель станет движущей силой наших реформ. В целом, это наше главное и бесценное достижение.
Уважаемые участники сессии!
Настоящая демократия создает наиболее благоприятные условия для интенсивного развития нации и усвоения гражданских идей не на словах, а на деле. Мы можем смело утверждать, что за годы независимости в стране сформировалась новая общенациональная идентичность. Каковы ее проявления и символы? Чтобы ответить на этот вопрос, нет необходимости разрабатывать искусственные идеологические концепции и давать пояснения, размышлять. На самом деле, все очевидно.
Наш синий паспорт и синий флаг – это истинные символы нашей идентичности, связанные с нашей историей и занявшие место в сердцах миллионов людей. Наш паспорт полностью обеспечивает гражданина Республики Казахстан правами и обязанностями, независимо от этнического происхождения, религиозных убеждений, социального статуса. Обладание нашим паспортом означает быть гражданином авторитетной страны на международной арене и иметь возможность беспрепятственно путешествовать по миру, ощущать себя неотъемлемой частью современного мира. Следовательно, это означает, что наши граждане всегда и везде будут находиться под защитой своего государства.
Казахстанский паспорт – это проявление прогрессивных ценностей, лежащих в основе нашего единства и мира. В свою очередь, наш синий флаг – это яркий символ нашей священной независимости и многовековой государственности. Каждый раз, когда наш флаг поднимается высоко на крупных международных спортивных соревнованиях и других подобных мероприятиях, нас охватывает чувство гордости за нашу страну. Наши прославленные соотечественники – наши спортсмены, деятели культуры, ученые и студенты, предприниматели – независимо от происхождения, за рубежом всегда называют казахами. Это естественное явление. Так и должно быть.
Наше общество – это союз свободных и ответственных граждан, объединенных общими идеалами и ценностями. Это еще одно яркое проявление нашей общенациональной идентичности. Поэтому сегодня все наши граждане чувствуют себя членами большой и единой казахской семьи, по сути, казахской нации. Мы все – одна семья. Это не преувеличение. Это – наша реальность. При этом наше этнокультурное многообразие, которым мы гордимся, никуда не исчезнет. Наоборот, оно будет укрепляться за счет единой гражданской основы.
В нашей стране сформировался свой особый уклад жизни, где различные культурные традиции становятся прочным фундаментом общенациональной идентичности. Эта уникальная идентичность выдержала испытание временем и стала стержнем общественного сознания. Принципы «В многообразии – наше единство», «Разные взгляды, но единая нация» – это не лозунги, а суть нашей повседневной жизни.
В этом году начало священного месяца Рамадан совпало с праздником Наурыз. Дни празднования Пасхи и Ораза айт также были близки. Это имеет особое символическое значение. Во время поста мусульмане прославляют незыблемые нравственные ценности. Они желают друг другу добра. Точно так же и Пасха – это торжественный праздник, призывающий людей к высоким гуманистическим идеалам. Поэтому все эти праздники стали общими праздниками для миллионов граждан нашей страны, независимо от этнического происхождения. Мы являемся свидетелями особого единения наших граждан.
Представители всех этносов Казахстана впитывают в себя казахский менталитет. В нашей стране очень много представителей других национальностей, придерживающихся казахских обычаев и традиций. Вы сами хорошо это знаете. Казахстан для них – священное место, Родина, где они родились, выросли, получили образование, создали семью. Это естественный процесс.
Такое слияние традиций, межэтническое и межконфессиональное согласие, толерантность к другим культурам – это наше бесценное богатство, в современном понимании – наш национальный бренд. Патриотизм, вежливость, гостеприимство, трудолюбие, уважение к народным традициям и семейным ценностям – это культурные и нравственные качества нашей нации. Это можно назвать нравственной основой всего нашего общества. На этом основано вековое представление нашего народа о внутреннем моральном стержне каждого человека.
Есть слова великого Абая: «Разум, силу и сердце держи в единстве, тогда будешь совершенным, отличным от других». Действительно, только люди с чутким сознанием и высокой ответственностью обновляют общество, ведут нашу нацию, объединяющую различные этносы и культуры, вперед.
В чувстве любви каждого гражданина к Родине, в его ответственности за судьбу родной страны проявляется новое качество нашей нации. Я считаю, что это самая правильная жизненная позиция для всех граждан страны. По моему мнению, в этом и заключается секрет гармоничных межэтнических отношений в нашей стране.
Отношения Казахстана с другими государствами также должны быть основаны на единстве, мире и взаимном уважении. Особенно с соседними, братскими странами мы не разделяем наше будущее.
Недавно Президент Кыргызстана Садыр Жапаров выразил в социальных сетях слова о дружбе казахов и кыргызов. На самом деле, мы – родственные, судьбоносные, единокровные народы. Мы вместе преодолеваем трудности, вместе делим радость, вместе проходим через все сложные времена.
Великий Абай говорил: «Ни один казах не будет спорить, что кыргызы и казахи – одного рода». Мухтар Ауэзов приложил особые усилия для освобождения эпоса «Манас» от идеологических пут. Он вступился за Молду Кылыча и Чингиза Айтматова как за родных братьев. Это наглядно демонстрирует особую близость и сопереживание этих двух стран. События и герои в произведениях Чингиза Айтматова тесно связаны с казахской землей. Два родственных народа, вместе пасущие скот на склонах Алатау, будут вместе шагать в будущее. Я твердо в это верю. Мы должны продолжать отношения с другими братскими странами, соседними государствами на таком же уровне.
Уважаемые участники сессии!
Ассамблея – важнейшая часть политической системы нашей страны. Эта структура вносит огромный вклад в укрепление единства народа. В деятельности Ассамблеи участвует множество наших граждан. В прошлом году была утверждена Концепция развития Ассамблеи. В ней определены приоритетные направления работы. Одной из главных задач является мобилизация народа на развитие гражданской идентичности. Также очень важно наладить конструктивный диалог между государством и гражданским обществом.
Сегодня Ассамблея реализует проекты общенационального значения. Все они направлены на укрепление общих духовных ценностей всего нашего народа. Ассамблея является инициатором волонтерских и благотворительных мероприятий. Она пропагандирует такие качества, как солидарность, сопереживание, забота. Благодаря этому в обществе укрепилась идея социальной ответственности. Ассамблея вносит вклад в развитие института медиации. Ведется тесная работа с молодежью. Это очень масштабная и важная работа. Одним словом, члены Ассамблеи – это истинные патриоты, истинные граждане, трудящиеся для светлого будущего нашей страны.
В связи с этим хочу выразить благодарность моим заместителям, работавшим в течение года – Тауфику Акрамовичу Каримову и Наталье Григорьевне Дементьевой. Также позвольте представить вновь назначенных заместителей от этнокультурных объединений – Акбаржона Яхияхожаевича Исмаилова и Аурику Георгиевну Дяк! Желаю успехов в вашей работе!
Уважаемые члены Ассамблеи! Дорогие друзья!
Сейчас в мире происходят кардинальные изменения. Появляются новые приоритеты. Отражение внешних угроз стало крайне актуальной задачей. Для государств возрастает значение защиты суверенитета, сохранения национальной идентичности. В этом плане этнополитика должна проводиться взвешенно. То есть, мир и единство – главная гарантия успешного государства.
В рамках сессии вчера состоялись дискуссии по конкретным вопросам. Было отмечено, что в этнополитике должны учитываться глобальные и региональные процессы. Это очень обоснованное предложение. То есть, необходимо регулировать вопрос межэтнических отношений в соответствии с требованиями времени. Эта работа должна идти в ногу с масштабными реформами.
Нельзя относиться к этому равнодушно, этнополитика требует особого внимания и постоянного совершенствования. На самом деле, не следует забывать, что ни одна стратегическая задача государства не может быть выполнена без реализации фундаментальных, даже можно сказать священных, задач по укреплению единства граждан, общенациональной идентичности и этносоциальной целостности страны. В связи с этим предлагаю уделить внимание следующим приоритетам в нашей работе.
ПЕРВОЕ. Необходимо решительно пресекать любые провокационные действия, стремящиеся подорвать наше единство и мир.
Мы видим, что в обществе значительно увеличилось количество различной ложной информации или фейков и деструктивных публикаций. Большая часть из них не имеет никакого отношения к Казахстану. Сидя за рубежом, они хотят посеять смуту в нашем обществе. Их слова и действия направлены на подрыв доверия между людьми, разжигание розни, нанесение ущерба государственной безопасности. Учитывая такие факты, любое происшествие криминального или бытового характера может превратиться в межэтнический конфликт по вине злонамеренных людей, и его последствия могут быть тяжелыми. Вы хорошо это знаете. Поэтому, как ответственные граждане, мы должны противостоять любым