Верховный суд поддерживает ужесточение наказания для нарушителей в сфере семейно-бытового насилия, создание «приемников-распределителей».
Председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Абдрашид Жукенов провел совещание по вопросам судебной практики по уголовным делам и делам об административных правонарушениях в сфере семейно-бытового насилия. В обсуждении приняли участие представители Генеральной прокуратуры, МВД, судьи, ученые и адвокаты.
Открывая совещание, А. Жукенов отметил: «Формирование и сохранение правильных основ семейных отношений является одной из приоритетных задач государства. В настоящее время в обществе продолжаются научные споры по ужесточению ответственности за семейно-бытовое насилие».
По его словам, в Казахстане составы побоев и умышленного легкого вреда здоровью неоднократно переносились из Уголовного кодекса в КоАП, что показало высокую эффективность выявления данных составов правонарушений в рамках административной ответственности. Изменения, связанные с переводом данных административных правонарушений в категорию уголовных, наоборот, негативно сказались на состоянии бытовой преступности в стране.
Так, если до 2015 года за легкий вред здоровью к административной ответственности привлекалось около 3,5-4 тысяч семейных дебоширов, то с принятием нового Уголовного кодекса их число сократилось в 6 раз – до 700-750. Затем, с 2017 года, после перевода данных правонарушений из УК в КоАП, их регистрация выросла более чем в 10 раз.
А. Жукенов отметил необходимость ужесточения наказания в отношении нарушителей в сфере семейно-бытового насилия. Спикер считает целесообразным назначение ареста до 45 или 60 суток лицам, систематически привлекаемым по административным делам, а также исключение наказания в виде предупреждения и предусмотреть более строгие санкции.
Далее А. Жукенов на брифинге для журналистов выразил обеспокоенность участившимися случаями прекращения судами дел по административным материалам за примирением сторон. Право потерпевшего на отзыв заявления приводит к нарушению принципа неотвратимости наказания. Спикер обозначил задачу перехода к международным стандартам по оперативному рассмотрению мелких уголовных проступков и административных правонарушений. Дебошир должен предстать перед судом в тот же день, в течение суток, если потребуется. Тогда вопросы примирения, жалости будут сняты», — сказал А. Жукенов.
ВС уделяет максимальное внимание необходимости упрощения процесса привлечения правонарушителей к ответственности. По делам об уголовных проступках, в том числе в сфере семейно-бытового насилия, должно быть предусмотрено отдельное упрощенное производство по модели полиции. В качестве проблемы указывается отсутствие отдельных помещений, так называемых «приемников-распределителей», куда бы помещались семейные дебоширы и мелкие преступники. Государство, понимая актуальность данной проблемы, должно принять меры по созданию приемников-распределителей, где будет проводиться комплексная профилактическая работа.
Необходимо принять Кодекс об уголовных проступках и перенести проступки и некоторые очевидные преступления также из Уголовного кодекса. Следует также включить некоторые наказания из КоАП, влекущие административный арест, выдворение и другие виды наказаний. В КоАП необходимо