Фото: baq.kz
Какую роль играют общественные советы в Казахстане и насколько они важны для сотрудничества общества и государства, выяснил корреспондент Ult.kz.
Сегодня работа общественных советов оказывает положительное влияние на процесс построения подотчетного государства. Она дала возможность тысячам активных граждан участвовать в общественной жизни страны. Невозможно представить себе независимое и сильное государство без развитого гражданского общества, в котором активные граждане участвуют в принятии и контроле важных решений.
В Казахстане общественные советы выражают интересы гражданского общества и общественное мнение по важным вопросам. Их основная миссия – облегчить взаимодействие между народом и государственными органами и помочь создать открытую и прозрачную площадку для диалога.
Главные требования сегодняшнего дня – открытость и объективность. Уделяется внимание повышению значимости общественных советов для системной и результативной работы государственных структур. Глава государства Касым-Жомарт Токаев неоднократно подчеркивал важность повышения эффективности этого института.
Главная задача, поставленная Президентом Касым-Жомартом Токаевым перед всей страной, – это реализация концепции «слышащего государства», обеспечивающего оперативное и эффективное реагирование на обращения граждан. Для работы с гражданами в 2016 году был создан институт общественных советов. Здесь должны были решаться проблемы регионов, приниматься бюджет города и другие актуальные вопросы.
Общественные советы создаются в ведомствах, местных администрациях, а также в квазигосударственном секторе и у лиц, ответственных перед главой государства. Стоит отметить, что существует специальный закон, регулирующий деятельность этих советов. Согласно документу, основными функциями этих учреждений стали предоставление рекомендаций, проведение консультаций и обеспечение мониторинга деятельности министерств, государственных органов и акиматов.
По закону власть обязана рассмотреть поступившее от общественного совета предложение. Однако, поскольку этот совет является лишь консультативным органом, он не обладает полномочиями принимать решения, обязательные к исполнению. По данным сайта Службы центральных коммуникаций при Президенте РК, в 2022 году в стране действовало 256 общественных советов с участием около 4 тысяч человек. 86% из них составили гражданские активисты.
Полномочия членов советов можно назвать обширными. Члены занимаются разработкой предложений по совершенствованию законодательства и работы государственных органов в различных сферах. Общественные советы вносят различные инициативы и предложения по совершенствованию законодательства и защите прав граждан.
Этот институт рассматривает жалобы физических и юридических лиц, связанные с улучшением государственного управления и прозрачности деятельности государственного аппарата. Граждане могут обращаться в общественные советы со своими жалобами на неправомерные действия государственных органов или нарушение их прав. Активисты имеют право участвовать в общественных слушаниях. Это дает гражданам возможность выразить свое мнение по важным политическим вопросам, законопроектам и другим проблемам, влияющим на развитие их региона.
Советы обязаны информировать казахстанцев через СМИ или интернет о своей работе, проводимых мероприятиях, результатах работы, а также об изменениях в законодательстве и других вопросах, которые могут заинтересовать население. Стоит отметить, что в рамках деятельности института проводятся республиканские заседания общественных советов. В ходе работы государственного органа в столице прошли три республиканских заседания общественных советов. В этих мероприятиях принимают участие члены советов, эксперты, представители государственных органов и депутаты маслихатов.
Первое подобное мероприятие состоялось в 2