Фото: pm.kz
Министерством финансов в рамках предвыборной программы Главы государства «Справедливый Казахстан: для всех и для каждого. Сейчас и всегда» разработан новый проект Закона «О государственных закупках». Документ согласован с заинтересованными государственными органами и представителями Национальной палаты предпринимателей «Атамекен».
Закон направлен на повышение качества закупаемых товаров, работ, услуг, упрощение и сокращение сроков закупочных процедур, дальнейшую автоматизацию процедур, усиление ответственности участников государственных закупок, а также создание единой платформы по закупкам.
Кроме того, предусматривается внедрение механизма обжалования, института общественного мониторинга, элементов «устойчивых государственных закупок», а также EPC-контрактов – «под ключ» строительство, офтейк-контрактов.
1. Упрощение и сокращение сроков
На сегодняшний день срок проведения конкурса составляет около двух месяцев. Это связано с необходимостью соблюдения всех процедурных этапов – сроков объявления, предварительного обсуждения, предварительного допуска, срока обжалования и т.д. Это позволит установить минимальные сроки по всем способам закупок (например, по конкурсу до 1 месяца).
2. Новый механизм рассмотрения жалоб
В целях оперативного проведения закупок, предоставления большего объема полномочий заказчикам, а также недопущения затягивания закупочных процедур, теперь рассмотрение жалоб будет осуществляться непосредственно самим организатором закупок. Право обжалования итогов предусмотрено только по закупкам, где победитель определен конкурсной комиссией. При этом, административная ответственность конкурсной комиссии сохраняется (статья 207 КоАП РК).
Итоги закупок, где победитель определен автоматически веб-порталом, обжалованию не подлежат. При этом, право отмены и пересмотра итогов закупок со стороны контролирующего органа исключается.
В случае обжалования итогов закупок в судебном порядке, закупочные процедуры не приостанавливаются.
3. Усиление ответственности поставщиков
Усилены ограничительные меры для участия в закупках аффилированных компаний. В целях надлежащего исполнения обязательств объем передаваемых работ сокращен с 50 до 30