На официальном сайте Акорды опубликовано выступление Главы государства Касым-Жомарта Токаева на I заседании Национального курултая, сообщает «Ұлт ақпарат».
***
Уважаемые соотечественники!
Дорогие братья и сестры!
Позвольте поздравить всех вас с открытием Национального курултая.
Сегодня мы собрались впервые после общенационального референдума. Референдум по внесению изменений в Основной закон прошел успешно. Граждане активно приняли участие в голосовании. Придя вместе с семьями, они показали, что небезразличны к будущему страны. Выразили стремление к подлинным переменам и всестороннему обновлению. Продемонстрировали надежду и уверенность в светлом будущем. Четко дали понять, что страна готова двигаться вперед, опираясь на незыблемое единство.
Итоги референдума известны всем. Большинство поддержало мою инициативу о внесении изменений в Основной закон. Выражаю огромную благодарность всем гражданам, принявшим участие в голосовании. Таким образом, начался исторический этап развития страны. Вместе с изменениями, внесенными в Конституцию, изменится и политическая система государства. Появится новая модель управления страной. То есть, мы приступили к построению Второй Республики.
Однако некоторые наши граждане высказывают мнение, что во время референдума должно было измениться и название государства. Они считают, что слово «-стан» в названии «Қазақстан» является чуждым понятием как для нашей страны, так и для всей Азии. Это тоже нельзя назвать необоснованным. Ведь в мире существуют такие государства, как Пакистан, Индия, Афганистан и государства Центральной Азии.
Самое главное, за 30 лет независимости мы от имени Республики Казахстан подписали множество международных договоров, закрепили государственные границы. В такой ситуации изменение названия нашего государства было бы безответственным решением. Это – в первую очередь, очень важный вопрос, напрямую влияющий на нашу национальную безопасность и мирную жизнь народа.
Мы все вместе будем строить Новый Казахстан. Это – непростая задача. Нашему народу необходимо адаптироваться к новой жизни. Сознание, ценности нашего народа должны кардинально обновиться. Тогда сформируется новое качество нации. Одним словом, обновится вся наша страна.
Очевидно, что Новый Казахстан не будет построен за один день или за один год. Это – сложный и длительный процесс, который изменит все общество. Если только одна власть будет действовать для его реализации, этого, конечно, будет недостаточно. Если мы объединимся всей страной, мы достигнем поставленных целей. Именно поэтому я выступил с инициативой созыва Национального курултая в своем Послании.
Вы хорошо знаете, что созыв курултая – это наша древняя традиция предков. Наши предки обсуждали важные вопросы на таких представительных собраниях. Народ, посоветовавшись друг с другом, приходил к единому решению. Такие решения объединяли всю страну.
В нашей истории были курултаи, решавшие судьбу нации. Большинство из них проводились в важные для нашего народа периоды. После курултая в Таласе Золотая Орда стала самостоятельным государством. Курултаи в Каракумах и Ордабасы сплотили наш народ для защиты страны. На первом казахском курултае в Оренбурге была создана партия «Алаш». На втором курултае была провозглашена автономия «Алаш».
В период независимости был проведен первый курултай казахов мира. На этом собрании наши соотечественники из-за рубежа были призваны на историческую родину. Великое переселение направилось в Независимый Казахстан.
Все казахские курултаи принесли огромные перемены в развитие страны. Отсюда, видимо, и пошла поговорка «Советующийся народ не знает нужды». Мы, следуя пути предков, возродили традицию созыва Курултая. Сегодня мы собрались, чтобы укрепить нашу государственность и сплотить наше единство. Было принято решение провести первое заседание Национального курултая в Улытау. Мы установили белую юрту у мавзолея Жошы хана, стоявшего у истоков Великого улуса. Это имеет огромное символическое значение. В этом и заключается единство страны, целостность нации.
Перед прибытием на курултай я от имени всей страны вознес молитву и принес в жертву барана духу великого Жошы хана. Начало исторического шага на пути построения Нового Казахстана с сакрального места – добрый знак. Все мы желаем, чтобы духи предков нас поддержали, и наши дела были успешными.
Улытау, расположенный в самом сердце Великой степи, был свидетелем многих исторических событий. Именно здесь проходили многочисленные важные советы, определявшие судьбу страны. На этой священной земле оставили свой след правители Золотой Орды и казахские ханы. Мы собрались здесь, чтобы продолжить преемственность поколений.
Вы знаете, что этим Указом мною был создан новый регион. Мы возродили название священной земли и назвали ее Улытау. Статус самостоятельной области даст возможность для развития этого региона с новым импульсом. Думаю, будут созданы рабочие места, улучшится благосостояние народа. Появятся новые объекты, в том числе социальные комплексы, возрастет туристический потенциал.
Первый шаг области начинается с представительного собрания. Вековая великая миссия колыбели нации – Улытау – вновь продолжилась.
Теперь позвольте остановиться на вопросе организации работы Национального курултая.
В его составе – 117 человек. В курултае принимают участие представители всех областей, различных сфер, разных поколений. Мы обращаемся за мудрым советом к нашим уважаемым аксакалам, повидавшим многое. Учитываем опыт среднего поколения с активной гражданской позицией. Поддерживаем свежие идеи молодежи, мыслящей по-новому.
На курултай также приглашены депутаты Парламента, представители политических партий и Ассамблеи народа Казахстана. Не остались в стороне и представители неправительственных и профессиональных организаций. В состав курултая включили членов региональных общественных советов.
Я верю, что Национальный курултай будет соответствовать своему названию и оправдает надежды страны. У нас есть различные дискуссионные площадки. Однако место Курултая – особое.
Курултай – это масштабное собрание. Но это не должно негативно сказаться на качестве работы. Нам необходимо тщательно организовать заседания. Здесь должен быть услышан истинный голос народа. Нельзя допускать к участию в Курултае кого попало. Должны собраться те, кто может донести нужды, чаяния и требования народа. Я твердо верю, что это станет центром свежих идей, укрепляющих единство страны и сплачивающих общество.
Уважаемые соотечественники!
Можно сказать, что первое заседание Национального курултая было содержательным. Были озвучены многие актуальные вопросы, волнующие народ. Были выдвинуты новые идеи. Мы уделим им внимание. Секретариат Курултая обобщит предложения и представит их мне. Если у вас есть письменные мнения, направляйте их. Мы уделим внимание и предложениям тех, кто не смог принять участие в работе Курултая. Ни одно мнение не останется без внимания. Мы изучим все это и обязательно вместе реализуем важные инициативы. В целом, нам необходимо вести работу системно и организованно.
То, что Национальный курултай начался в Улытау, – правильно. Наша священная земля стала символом единства на пути построения Нового Казахстана.
В связи с этим я хочу выдвинуть еще одну важную инициативу. Здесь на камнях начертаны тамги всех родов. Через них наши предки демонстрировали единство нации. Каныш Сатпаев сказал: «Место, где наша страна водрузила знамя, – это Танбалы тас». К сожалению, священные надписи впоследствии были сильно повреждены. Граждане страны установили памятник в Улытау и восстановили тамги на камнях. Однако, я считаю, этого недостаточно.
Здесь должно быть возведено величественное сооружение, символизирующее единство казахов. Я поручаю открыть Площадь государственных символов у подножия Аулиетау. На священной земле должно гордо реять наше голубое знамя. Тем самым мы покажем, что преемственность поколений продолжается. Мы продемонстрируем начало новой эры нашей глубоко укоренившейся государственности.
Поправки, внесенные в наш Основной закон путем референдума, вступили в силу. Мы должны изменить и другие законы в соответствии с Конституцией. Народ ожидает подлинного обновления. Для этого на референдуме поддержали мою инициативу и дали мандат доверия. Теперь мы должны оперативно и полностью реализовать конституционную реформу. Уже происходят важные изменения.
Я вышел из рядов партии до референдума. После 5 июня это решение стало конституционной нормой. Глава государства должен быть независим от всех политических сил. Каждое действие Президента должно быть направлено только на благо государства.
8 июня были образованы три новые области. Руководители регионов были назначены в соответствии с новыми требованиями Основного закона. Депутаты маслихатов путем голосования выбрали их из числа предложенных мною граждан.
Конституционные изменения, таким образом, будут применяться поэтапно. Нам предстоит еще много работы, чтобы обновленная Конституция была полностью введена в действие. Нам необходимо разработать и принять более 20 новых законопроектов. Мы изменим законы о выборах, о политических партиях и ряд других законов. Это очень важно с точки зрения успешного обновления страны. Для принятия законов может потребоваться несколько месяцев, даже полгода. Однако нельзя затягивать реформу и расслабляться. Народ хочет видеть конкретные перемены уже сейчас. Поэтому депутаты должны начать собирать основные законопроекты уже сейчас. Затем, с началом осенней сессии, следует незамедлительно приступить к работе. Основные законы должны быть приняты до конца года. Только тогда мы сможем продолжить всестороннее обновление высокими темпами.
В целом, конституционная реформа установит баланс в политической системе. Эти мероприятия предоставят народу широкие возможности для участия в управлении государством. Это очень правильно. Я полностью это поддерживаю. Ведь благодаря этому неравнодушные граждане будут работать на общее дело. Все решения будут приниматься с точки зрения интересов страны.
Партнерство власти и общества должно играть особую роль в построении Справедливого Казахстана. В связи с этим референдум заложил основу нового общественного договора. Мы должны уделять особое внимание мудрым, свежим идеям и предложениям, сплачивающим нацию. Это – главная задача Национального курултая. Поэтому я считаю необходимым обратить внимание на следующие направления.
ПЕРВОЕ. Укрепление общенационального единства
Мы строим сильное гражданское общество с развитой демократической традицией. Это – наше стратегическое направление. Мы должны твердо придерживаться этого курса. За последние три года мы добились определенных результатов в этой сфере. Мы наладили содержательный диалог между властью и народом. Хочу отметить, что Национальный совет общественного доверия внес огромный вклад в это. Через него был предложен ряд передовых идей. Был принят демократический закон о митингах. В партийные списки на выборах введена тридцатипроцентная квота для женщин и молодежи. Активизировалась работа общественных советов. Безусловно, позитивные инициативы найдут достойное продолжение в рамках программы политической модернизации.
Созыв Национального курултая – важное событие в жизни страны. Главная цель Курултая – укрепление единства нации посредством новых идей и созидательных шагов.
Мы, прежде всего, должны уделять особое внимание формированию нового качества нации. Вместе с тем, мы должны формировать ценности, которые будут двигать общество вперед. Без обновления сознания народа и общественного сознания невозможно осуществить кардинальные перемены.
Если мы говорим, что будем строить устойчивые демократические институты, то должны развивать культуру политической ответственности. По сути, мы должны сформировать истинный патриотизм. Тогда мы сможем пресечь радикализм и экстремизм.
Демократия – это не общее понятие или представление о прекрасной жизни. Это – цивилизованный образ жизни, требующий неустанного ежедневного труда. Не следует поддаваться пустым лозунгам и пустым обещаниям честолюбцев и мошенников. Нам лучше решать вопросы, имеющие огромное значение для будущего страны, не путем споров, а посредством разумных идей, мудрого понимания и осознанного взгляда. Мы должны твердо придерживаться принципа «разнообразие мнений, единая нация». Если мы научимся слушать и уважать мнения друг друга, мы продвинемся вперед.
Мы не должны допускать ослабления государства под предлогом проведения демократических реформ.
В своей статье «Независимость – превыше всего» я отметил, что главная ценность нашей страны – это суверенитет. После трагических январских событий политическая активность в Казахстане резко возросла. Создаются новые политические партии и движения. Общественные активисты поднимают различные вопросы в социальных сетях. Честно говоря, иногда высказываются совершенно немыслимые суждения.
Народ стал выходить на улицы, выражая недовольство спорными вопросами. Есть и граждане, нарушающие закон. Понятно, что такие ситуации возникают на пути постепенного перехода к демократии. Однако всегда следует помнить, что требования закона должны неукоснительно соблюдаться.
Закон и порядок – единственная гарантия внутренней стабильности. Без них невозможно развитие общества. Поэтому этот принцип должен стать нашим главным ориентиром.
В целом, люди, добросовестно трудящиеся для обеспечения своих семей и подчиняющиеся закону, должны пользоваться уважением. К сожалению, сегодня героями стали уличные хулиганы, безответственные блогеры и люди, кричащие с позиции иждивенчества. Депутаты и представители исполнительной власти уделяют внимание только им. Чиновники различных уровней спешат выполнить требования только их.
Власть на местах и в регионах должна одинаково относиться к нуждам всех граждан. Простой народ, полагающийся на помощь «государства, прислушивающегося к голосу народа» и подчиняющийся закону, не должен оставаться без внимания.
В нашей стране еще много нерешенных проблем. Игнорирование их порождает в обществе ложное представление об отсутствии справедливости и приводит к социальной депрессии. Мы должны приложить все усилия для решения этой проблемы. Только поставив интересы государства и народа превыше всего, мы достигнем своих целей.
Истинный государственник должен думать не о личной выгоде, а о благе своего народа. Я считаю всех вас именно такими патриотичными гражданами.
Наша нация должна сплотиться во имя идеалов единства и независимости. Я твердо верю, что члены Национального курултая приложат все усилия для достижения этой цели. Только тогда мы сформируем передовые демократические традиции, построим Справедливый и Новый Казахстан.
ВТОРОЕ. Разъяснение народу значения реформ
Самое главное, наш курс поддерживается подавляющим большинством народа. Граждане верят, что в стране произойдут кардинальные перемены. Тем не менее, нельзя расслабляться после успешного проведения референдума. Настоящая работа только началась.
Мы должны постоянно разъяснять народу ход реализации реформ. Уже сейчас процесс обновления постепенно приобретает общенациональный характер. По сути, каждый наш гражданин должен почувствовать эффект обновления. Если каждый будет относиться к изменениям в стране как к своему делу, мы действительно встанем на путь обновления. Каждый гражданин страны должен глубоко это осознать.
Вы приехали со всех уголков страны. Часто встречаетесь с населением. Необходимо всесторонне разъяснять народу значение реформ.
Сейчас – век интернета. Молодежь получает необходимую информацию из сети. Наряду с традиционными СМИ, необходимо уделять большое внимание социальным сетям. Для внедрения в сознание молодого поколения важности обновления следует использовать новые подходы. В целом, при разъяснительной работе следует уде