На пленарном заседании Мажилиса законопроект «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан» одобрен во втором чтении, сообщает КазИнформ.
По данным Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе, законопроект разработан в целях совершенствования законодательства в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина путем определения основных положений, регулирующих статус Уполномоченного по правам человека и его регионального представителя, порядок избрания и освобождения от должности, принципы и гарантии деятельности, а также его полномочия.
Указом Главы государства от 19 сентября 2002 года № 947 была учреждена должность Уполномоченного по правам человека, в компетенцию которого входит разъяснение способов и средств защиты прав и свобод заявителя, а также передача жалоб в соответствующие органы. В 2017 году в результате конституционной реформы институт Уполномоченного по правам человека нашел отражение в Основном законе страны. В частности, согласно статье 55 Конституции Республики Казахстан, избрание и освобождение от должности омбудсмена сроком на пять лет относится к компетенции Сената Парламента страны. На сегодняшний день назрела необходимость дальнейшего развития института Омбудсмена путем конкретного определения на законодательном уровне его правового статуса, принципов и гарантий деятельности, а также полномочий по восстановлению нарушенных прав человека и гражданина.
В соответствии с принципами, касающимися статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека (Парижские принципы), а также принципами защиты и укрепления института Омбудсмена («Венецианские принципы»), должность Уполномоченного устанавливается на выборной основе сроком на пять лет. В целях недопущения конфликта интересов он не может заниматься политической деятельностью, состоять на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, в период исполнения своих обязанностей.
Необходимо отметить, что деятельность Уполномоченного должна основываться на принципах законности, объективности и справедливости, гласности, а также независимости, ответственности и беспристрастности в интересах прав и свобод человека и гражданина. Для этих целей предусматриваются гарантии неприкосновенности Уполномоченного, включая невозможность привлечения к уголовной или административной ответственности в судебном порядке, вмешательства в его деятельность и возложения на него каких-либо функций, не предусмотренных законом, а также недопустимость оказания на него какого-либо воздействия в целях препятствования осуществлению им своих полномочий.
Предлагается существенно расширить полномочия Уполномоченного в части восстановления нарушенных прав человека и гражданина.