Министр труда и социальной защиты населения РК Серик Шапкенов ознакомил сенаторов с ходом разработки Социального кодекса РК (далее – Кодекс).
Об этом сообщила пресс-служба Министерства труда и социальной защиты населения РК.
В начале своего выступления Серик Шапкенов напомнил, что по поручению Главы государства МТСЗН РК проводит работу по разработке Социального кодекса. Создана рабочая группа с участием более ста экспертов, включая депутатов Мажилиса и Сената Парламента, изучено более 30 законодательных и 150 подзаконных актов, рассмотрено около 500 предложений от населения и общественных объединений, разработана Концепция Кодекса.
«В настоящее время казахстанцам предоставляется широкий спектр мер социального обеспечения, которые регулируются 1 Кодексом, 16 законами и более 100 подзаконными актами. Основная цель нового кодекса – консолидация всех норм действующего законодательства в этой сфере в одном документе для облегчения их понимания населением. Принятие Кодекса обеспечит единый стиль изложения нормативных правовых актов, что необходимо в связи с принятием ряда законов в сфере социального обеспечения в начале 90-х годов, с тех пор подходы к разработке НПА значительно изменились. Кроме того, в рамках Кодекса будет осуществлена систематизация социальных прав граждан – в одном документе будут отражены базовые права, возникающие во всех сферах жизни человека, в том числе минимальные социальные стандарты», – сказал министр.
Глава МТСЗН РК отметил, что в ряде стран Западной Европы (Англия, Италия, Бельгия и др.) отсутствуют социальные кодексы, что не сказывается на уровне обеспечения нуждающихся граждан. Эти государства руководствуются актами международного сообщества, в частности актами Совета Европы.
Социальные кодексы, а также кодексы социального обеспечения приняты в таких странах, как Германия, Франция, Швеция, Австрия, Индия и др., при этом перечень вопросов, регулируемых социальными кодексами зарубежных стран, очень широк и не является единым. Например, во Франции данный документ не регулирует вопросы безработицы, а в Индии – посвящен трудовым отношениям, значительная часть которых не регулируется социальными кодексами европейских стран.
«С учетом международного опыта, предлагается закрепить в Социальном кодексе следующие принципы: адресность и дифференцированный подход оказания социальной помощи с учетом нуждаемости; профилактика и предупреждение социальных рисков; соразмерность экономических ресурсов и задач социальной политики; солидарная ответственность государства, работодателей и граждан; инклюзивность социальной политики, конфиденциальность социальной защиты и соответствие международным стандартам», – сообщил Серик Шапкенов.
По словам министра, рабочая группа предлагает создать Кодекс, состоя