Конституционный Совет принял решение по обращению Президента Касым-Жомарта Токаева о проверке соответствия Конституции Республики Казахстан Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи», сообщает «Ұлт ақпарат».
Представляем пояснение к решению Конституционного Совета.
* * *
Конституционный Совет, признав указанный Закон соответствующим Конституции, обратил внимание на то, что отдельные его положения сформулированы неточно и не согласуются с сопутствующими нормами. Такой текст может создать условия для неверного толкования норм права, а вследствие этого – для их неправомерного применения.
Так, было признано недопустимым установление в подзаконных нормативных правовых актах изъятий из обязанности по соблюдению адвокатской тайны. По мнению Совета, обязанность адвокатов соблюдать профессиональную тайну направлена на обеспечение конституционных прав их клиентов на неприкосновенность частной жизни, тайну личной и семейной жизни, поэтому изъятия из нее должны регулироваться только законами.
В решении отмечено, что в Законе не определена конкретная процедура лишения адвоката лицензии и прекращения его членства в коллегии адвокатов, в том числе по результатам аттестации.
Совет выявил несогласованность поправок, касающихся видов юридической помощи, оказываемой адвокатами. В профильном законе из их перечня исключено предоставление консультаций по правовым вопросам. Вместе с тем, в Уголовно-исполнительном кодексе сохранено право осужденных на получение таких консультаций.
Состав Совета критически оценил положения Закона, предусматривающие создание Республиканской коллегии адвокатов как некоммерческой организации, основанной на добровольном членстве палат адвокатов. Конституционный Совет считает, что установление в Законе минимального размера взносов палат и реализация иных мер могут быть обоснованными, если они касаются всего сообщества адвокатов, способствуют повышению качества оказываемой ими юридической помощи и не создают условий для нарушения равенства между представителями одной сферы деятельности.
Кроме того, в Законе выявлены внутренние противоречия, касающиеся уровней правового регулирования вопросов