Касым-Жомарт Токаев провел расширенное заседание Правительства, сообщает «Ұлт ақпарат» со ссылкой на Акорду.
В совещании приняли участие Премьер-Министр Аскар Мамин, Государственный секретарь Крымбек Кушербаев, Руководитель Администрации Президента Ерлан Кошанов, члены Правительства, акимы областей и городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент, руководители центральных государственных органов и национальных компаний.
Глава государства в своем выступлении отметил, что главная задача Правительства – восстановление экономического роста, привлечение инвестиций и повышение доходов казахстанцев. Президент акцентировал внимание на важности поддержки малого и среднего бизнеса, который значительно пострадал от пандемии и ограничительных мер, а также от разрыва торговых связей.
– В этом году поддержка малого и среднего бизнеса должна быть в центре внимания. Поручаю Правительству совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» в течение месяца разработать пакет необходимых мер для этого. Государственная программа «Еңбек» – основной инструмент обеспечения занятости населения. По ее направлению «Бастау-бизнес» прошли обучение более 150 тысяч человек. Но только 10% получили кредиты, 19% – гранты. Более 100 тысяч человек остались вне государственной поддержки. Особенно не хватает финансирования выпускникам программы на селе. Поэтому мы должны пересмотреть не только объем финансирования программы, но и принципы и механизмы ее реализации. Ставка по микрокредитам, предоставляемым населению, не должна превышать 6%, – сказал глава государства.
Касым-Жомарт Токаев раскритиковал работу членов Правительства и акимов по увеличению доли местного содержания в закупках. За 9 месяцев прошлого года общий объем закупок товаров, работ и услуг составил 12,5 трлн тенге. На местные товары и услуги было выделено всего 6,4 трлн тенге, или 52% средств. Почти половина этих средств не была потрачена на экономику.
– Мы не имеем права тратить триллионы бюджетных средств на импорт. Поэтому администраторы бюджета будут нести прямую ответственность. В этой связи нам не нужны «жирные» цифры. Важно – правильный расчет. Есть информация о том, что любая продукция юридического лица, зарегистрированного в Казахстане, часто учитывается. Никто не отслеживает, поставляет ли он свой товар или привозит его из-за рубежа. Поручаю Министерству индустрии и инфраструктурного развития перепроверить представленные цифры в соответствии с утвержденной методикой, – сказал Президент.
Существуют значительные расхождения и между представленным отчетом и проделанной работой по вопросу обеспечения занятости населения. На реализацию Дорожной карты занятости было выделено 1 трлн тенге. Освоено 98,2% этих средств. Программа сыграла важную роль в обеспечении занятости населения и поддержке деловой активности. Однако при проверке данных об открытии десятков, сотен тысяч рабочих мест были выявлены расхождения.
– Наблюдается трудоустройство граждан только на бумаге. Данные об одном человеке неоднократно вносятся в единую информационную систему. Зарегистрировано 15 тысяч таких случаев. Выяснилось, что треть трудоустроенных не произвела отчислений в пенсионный фонд. Такие случаи выявлены особенно в Туркестанской (79%), Кызылординской (43%) и Жамбылской областях (36%). В целом, около 40% занятых остались в «тени». Из 1 триллиона тенге, выделенного на Дорожную карту занятости, уплачено всего 5,5 млрд тенге налогов. Это всего полпроцента! Органы, ответственные за государственные доходы, должны взять вопрос под строгий контроль. При необходимости мы привлечем и правоохранительные органы к этой работе, – сказал глава государства.
Касым-Жомарт Токаев поручил Правительству разработать предложения по совершенствованию налогово-бюджетной политики. В прошлом году доходы от налоговой и таможенной сфер сократились на 47%. Тем не менее, в позапрошлом году этот показатель достигал 65%. Наблюдается низкий уровень собираемости таможенных платежей. Выявлен факт заполнения около 50 тысяч фиктивных деклараций только на границе с Китаем. Разница по открытой статистике с Китаем составляет более 5 млрд долларов.
Президент потребовал системно усилить работу по борьбе с фиктивными предприятиями и умышленными неплательщиками налогов. По официальным оценкам, четверть валового внутреннего продукта, а по данным Всемирного банка – около 40% находится в «тени». Для реализации мер по борьбе с «теневой» экономикой будет создано Агентство по борьбе с экономическими преступлениями.
– Значительные бюджетные средства расходуются на содержание автопарка руководителей центральных государственных органов. На один автомобиль в среднем тратится более 6 млн тенге в год. В ряде стран внедрена практика выплаты денежной компенсации вместо личного служебного автомобиля. Этот опыт был применен и в нашей стране, в частности, в акимате столицы. Этот метод успешно апробирован в фонде «Самрук-Казына». Это позволило значительно сократить количество служебных автомобилей и уменьшить административные расходы на 1,5 млрд тенге. Поручаю Правительству совместно с Управлением делами Президента внести предложения по новому проекту обеспечения руководителей государственных органов служебными автомобилями. Эта работа требует конкретного сокращения, – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства поручил новому заместителю Премьер-Министра – Министру иностранных дел до конца февраля внести конкретные предложения по реформированию системы управления инвестициями. Необходимо провести анализ целесообразности каждой свободной экономической зоны и разработать их новые модели работы.
– Хочу отметить, что акимы, которые не занимаются реальным развитием своих специальных экономических зон, находятся в крайне уязвимом положении. Мы закроем такие зоны и не будем тратить на них бюджетные средства. Мы должны решить эту проблему в кратчайшие сроки. Вторым источником инвестиций в восстановлении экономики являются банковские кредиты и фондовый рынок. Но и они буксуют. Стабильное снижение инфляции, стабилизация инфляции и девальвации – важное условие смягчения денежно-кредитной политики. Поэтому Правительство и Национальный банк должны вернуть инфляцию к 4-6% в 2021-2022 годах и снизить ее до 3-4% к 2025