На очередном заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина были рассмотрены меры по стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары. О проводимой работе доложил министр торговли и интеграции Бахыт Султанов, сообщает «Ұлт ақпарат».
Как отметил министр, в январе текущего года наблюдался рост сезонных цен на 0,3%. При этом он в 2 раза ниже, чем в январе прошлого года, и сравним с ростом цен в первые месяцы предыдущих лет.
«Мы считаем, что есть все инструменты и возможности для принятия ряда оперативных и системных мер. Во-первых, территориальные подразделения местных исполнительных и контролирующих органов должны максимально использовать имеющиеся механизмы. Необходимо активно использовать механизм фиксации предельных цен», — сказал Б. Султанов.
По словам министра, формирование и использование стабилизационных фондов требует коренных изменений.
«Одним из таких альтернативных инструментов является механизм стимулирования торговых сетей к принятию обязательств по сдерживанию цен через льготное финансирование. Мы назвали его «оборотная схема» и неоднократно призывали регионы активно ее использовать. Однако, этот инструмент, кроме городов Нур-Султан и Алматы, нигде не был принят к применению. На практике наиболее удобным механизмом сдерживания цен являются меры по защите конкуренции на рынке», — сказал Б. Султанов.
Антимонопольным органом в 2019 году было направлено 198 уведомлений, из них 83 уведомления направлены торговым сетям. 182 из них, в том числе 75 — торговыми сетями, были исполнены. Это позволило несколько стабилизировать рост цен. В декабре прошлого года он вырос всего на 0,1%. А в соответствующем месяце предыдущего года этот показатель составил 1,4%. При работе с посредниками должны применяться методы борьбы с ценовыми сговорами.
Б. Султанов отметил, что, во-вторых, необходимо обеспечить насыщение внутреннего рынка отечественными продовольственными товарами.
Министерством торговли и интеграции были проведены встречи со всеми ассоциациями производителей социально значимых товаров. По итогам встреч показано, что Казахстан имеет большой потенциал по увеличению производства по всем продовольственным товарам. Государственной программой развития агропромышленного комплекса предусмотрен механизм встречных обязательств бизнеса для получателей субсидий на увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции.
В-третьих, необходимо создание современной инфраструктуры хранения и доставки товаров до потребителей.
«Создание этой инфраструктуры позволит нам избавиться от неэффективной цепочки посредников и установить прозрачный уровень маржинальности по всей цепочке добавленной стоимости. Появится прямой канал сбыта продукции для отечественных товаропроизводителей, исключающий неэффективных посредников. Будут созданы необходимые условия для хранения и эффективного распределения продукции», — сказал Б. Султанов.
Кроме того, министерство совместно с государственными органами и институтами развития ведет работу по созданию эффективной товаропроводящей системы в Казахстане.
15 января текущего года при Премьер-Министре был создан новый проектный офис, который еженедельно начал проводить совещания с участием заинтересованных государственных органов и Азиатского банка развития.
«В рамках инфраструктуры товаропроводящей системы планируется создание 15 агрологистических центров. Центры будут находиться рядом с производителями и осуществлять сбор, хранение и первичную переработку товаров. Также будет создана сеть оптово-распределительных центров. Эти многофункциональные центры станут местом встречи производителей и покупателей. Будет сформирована система современных оптовых рынков и оптимизирована логистика доставки товаров», — пояснил Б. Султанов.
В-четвертых, необходимо вовлечение населения для мониторинга цен и развития электронной торговли.
«В декабре 2019 года в г. Караганда было запущено мобильное приложение для мониторинга цен PRICE SCANNER. Все данные о ценах основаны на информации, полученной от граждан. Кроме того, ведется работа по запуску площадок электронной торговли. Так, на сегодняшний день открыты сети, такие как Оңай Базар и Happy food Astana. Они позволят оптимизировать цепочку доставки продукции от производителя до потребителя и повысить доступность товаров для населения», — сказал министр.
В свою очередь министр сельского хозяйства Сапархан Омаров доложил, что ведомство реализует комплекс мер по насыщению внутреннего рынка продовольственными товарами.
Обеспеченность по всем основным видам продовольственных товаров составляет 80% и более, а по некоторым — более 100%. Исключение составляют яблоки (69,5%), рыба (62%), колбасные изделия (61,1%), сыры и творог (58,4%), сахар (54,4%) и мясо птицы (51,2%), по которым имеется импортозависимость.
«В частности, по мясу птицы, сырам и творогу, сливочному маслу, сахару, яблокам и колбасным изделиям будет проводиться работа по импортозамещению. Уже разработаны долгосрочные отраслевые программы. В 2020 году будут построены 25 молочно-товарных ферм мощностью 105 тыс. тонн, 3 мясоперерабатывающих комбината, 8 птицефабрик мощностью 73 тыс. тонн, планируется посадка садов на 2000 гектаров, начато строительство 2 сахарных заводов общей производственной мощностью 200 тыс. тонн сахара в год в Жамбылской и Павлодарской областях и планируется проведение модернизации на 3 действующих сахарных заводах», — сказал министр сельского хозяйства.
С. Омаров отметил, что в настоящее время имеются положительные изменения. Например, по яблокам в последние годы урожайность увеличилась с 70 ц/га до 74 ц/га. Соответственно, объем производства вырос на 18%. Обеспеченность внутреннего рынка отечественным производством яблок увеличилась с 65% до 69,5%.
По сахару объем производства увеличился с 345 тыс. тонн до 505 тыс. тонн, урожайность — с 285 ц/га до 305 ц/га. Обеспеченность внутреннего рынка отечественным производством сахара увеличилась с 7% до 14%.
По сырам и творогу объем производства в 2019 году вырос на 7,5% и составил 29,5 тыс. тонн. Собственное производство покрывает потребность внутреннего рынка на 58% (50,5 тыс. тонн).
Производство мяса птицы за 3 года (2016-2018 гг.) выросло на 26% и составило 192 тыс. тонн.
По макаронным изделиям в 2019 году произведено 165,3 тыс. тонн макаронных изделий (рост к 2018 году 4,3%), внутреннее потребление оценивается в 140 тыс. тонн, что полностью покрывает потребность населения в макаронных изделиях.
Региональный представитель Азиатского банка развития в Казахстане Джованни Каппанелли сообщил, что АБР разработал детальный план и дорожную карту по стратегии развития оптовых рынков, агрологистических и оптово-распределительных центров.
По словам Д. Каппанелли, создание оптовых рынков сельского хозяйства и агрологистических центров позволит снизить волатильность цен на продовольственные товары, добиться справедливой доли фермеров от торговой наценки. Это, в свою очередь, принесет им больший доход и позволит сократить послеуборочные потери.
Первый заместитель Премьер-Министра – министр финансов Алихан Смаилов сообщил, что в рамках исполнения поручения Премьер-Министра Аскара Мамина по стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары подготовлен и реализуется пакет краткосрочных и долгосрочных мер. Он отметил, что акимам регионов следует уделить особое внимание реализации указанных мер. В рамках краткосрочных мер для недопущения роста цен на продовольственные товары МСХ РК совместно с местными исполнительными органами должно подготовить баланс производства, экспорта, импорта и потребления по важным видам продовольственных товаров. На основе этих балансов необходимо обеспечить требуемый объем предложения продовольственных товаров на внутреннем рынке каждого региона.