Глава государства принял участие во втором заседании Национального совета общественного доверия, сообщает «Ұлт ақпарат» со ссылкой на Акорду.
Касым-Жомарт Токаев в своем выступлении отметил, что члены Национального совета общественного доверия проделали масштабную работу совместно с представителями государственных органов, были учтены многие предложения и инициативы, которые вызвали оживленное обсуждение и дискуссии. Глава государства сказал, что главная цель Совета – выработка системных, долгосрочных, эффективных мер по экономическим и политическим вопросам страны.
– Считаю эту работу большим импульсом для укрепления демократии и повышения доверия общества к власти. Наш опыт высоко оценивается международными организациями. Многие восприняли его как образец ответственного и конструктивного диалога. Самое главное, Национальный совет доказал, что может оправдать доверие общества. Есть и еще один важный аспект. Мы формируем основу новой политической культуры посредством конструктивного диалога, – сказал Президент.
По словам главы государства, сегодня идет процесс избавления от страха перед альтернативными взглядами. В Национальном совете общественного доверия напрямую реализуется формула Президента «Разные взгляды – единая нация».
Касым-Жомарт Токаев сообщил, что на основе консолидированных решений подготовлена первая часть реформ. Одной из таких важных реформ является земельный вопрос и эффективное использование сельскохозяйственных земель.
– Министерство сельского хозяйства совместно с Министерством цифрового развития должно завершить все подготовительные работы к 1 мая 2020 года и реализовать пилотный проект по космомониторингу земель в ряде регионов. Вместе с тем, нам необходимо принять и другие меры по усилению контроля за эффективным использованием земель. Предлагаю увеличить базовую ставку налога на неиспользуемые земельные участки в 10-20 раз. Кроме того, необходимо сократить срок принудительного изъятия неиспользуемых земель с двух лет до одного года, – сказал глава государства.
Подотчетность и прозрачность государственной структуры, эффективное и рациональное расходование бюджетных средств – один из важных вопросов. По решению Касым-Жомарта Токаева, в дальнейшем Счетный комитет будет публиковать итоги проведенных аудиторских работ в государственных органах и организациях, в состав советов директоров социально значимых учреждений квазигосударственного сектора войдут представители гражданского общества, будет начата работа по снижению экономической привлекательности государственных предприятий для вывода на конкурентный рынок.
Также будут изменены нормы закона, касающиеся привлечения иностранной рабочей силы.
– В 2020 году квота на привлечение иностранной рабочей силы будет значительно сокращена. Теперь она снизится примерно на 40 процентов, то есть если в 2019 году из-за рубежа прибыло 49 тысяч работников, то в 2020 году их число сократится до 29 тысяч. Во-вторых, на предприятиях, где работает более 250 человек, в том числе привлекается более 30 иностранных работников, будут проводиться регулярные проверки. Теперь Министерство труда и социальной защиты населения сможет своевременно реагировать на такие нарушения закона, как неравная оплата труда, социально-бытовые конфликты, и не допустит увеличения подобных проблем, – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства в своем выступлении остановился на важности открытости информации о распределении бюджетных средств, внешнем долге. В связи с этим до 1 апреля 2020 года Министерству национальной экономики, Министерству финансов и Национальному банку поручено разработать Единый реестр внешнего долга.
Для борьбы с теневой экономикой и незаконным оборотом финансовых средств Правительство совместно с Национальной палатой предпринимателей сформирует открытую и интегрированную базу данных по субъектам бизнеса.
Касым-Жомарт Токаев, говоря о социальных реформах, считает, что вопрос адресной социальной помощи многодетным семьям остается актуальным. Перед Правительством поставлена задача обеспечить открытую и справедливую адресную помощь. Президент сказал, что государство должно помогать только нуждающимся.
– Многодетным семьям предлагается предоставлять новое государственное пособие дифференцированно, то есть с кратным размером от 42,5 тысяч тенге до 74 тысяч тенге месячного расчетного показателя. Также для детей из малообеспеченных семей будет сформирован гарантированный социальный пакет. Дети дошкольного возраста будут обеспечены продуктами питания и самыми необходимыми принадлежностями. Учащиеся будут бесплатно питаться горячими обедами в школе, бесплатным будет проезд до школы и обратно, а также школьная форма и учебные принадлежности, – заявил Президент.
Не останутся без внимания и люди с ограниченными возможностями. Работодатели должны выделять специальные квоты для их трудоустройства. Кроме того, Касым-Жомарт Токаев отложил срок введения обязательных 5-процентных пенсионных взносов работодателей.
– Споры по поводу уплаты обязательных 5-процентных пенсионных взносов работодателями не утихают. Это планировалось начать с 1 января 2020 года, однако до сих пор нет единой позиции. Поэтому срок введения обязательных пенсионных взносов работодателей отложен до 2023 года, – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Будет сделан и важный шаг в области реформирования действующей политической системы. По мнению Президента, следует внедрить уведомительный принцип при организации разрешенных митингов, не нарушающих закон и общественный порядок.
– Это моя принципиальная позиция. Вы знаете, что мы закрепим это законодательно. Пришло время внедрить в общественное сознание культуру проведения митингов. Пришло время обществу и государству привыкать открыто высказывать свои позиции. Но важно понимать, что митинг – это не только право, но и ответственность. Хочу сказать, что на сегодняшнем заседании Национального совета в рамках исполнения Плана по реализации Послания Президента разработан проект о мирных собраниях. Здесь речь идет не просто о внесении изменений в действующий закон, а о концептуально новом законе, регулирующем вопросы проведения и организации всех видов мирных собраний. Правительство должно внести законопроект на рассмотрение Парламента, – поручил Президент.
Касым-Жомарт Токаев считает, что минимальный порог численности членов партии для регистрации может быть снижен в два раза, то есть с 40 тысяч до 20 тысяч человек. Также Президент предложил ввести обязательную 30-процентную квоту для женщин и молодежи в списке избираемых в партию граждан. Кроме того, будет введена законодательная норма, закрепляющая права политического меньшинства в законодательном органе. Это позволит представителям различных партий возглавлять некоторые комитеты в Парламенте.
Глава государства остановился и на решении вопросов, активно поднимаемых правозащитниками. Министерству иностранных дел поручено начать процедуры присоединения к Международному пакту о гражданских и политических правах и его Факультативному протоколу. Также предложено гуманизировать статью 174 Уголовного кодекса. Еще один важный вопрос, который давно обсуждается и вызывает бурные дискуссии в обществе – статья 130 Уголовного кодекса о клевете.
– Изучая дискуссию по данной норме, можно заметить, насколько сложно принять единое решение. Ведь необходимо учитывать все направления, такие как правовые, гуманитарные, этические и международные стандарты. По результатам анализа принципов и особенностей данного вопроса, я принял решение о декриминализации статьи 130 Уголовного кодекса и переводе ее в Административный кодекс. При этом необходимо сохранить высокую планку ответственности для гарантии прав других граждан, защиты их от клеветы и необоснованных обвинений, – сказал Президент Казахстана.
В завершение своего выступления Касым-Жомарт Токаев отметил, что демократия – это огромная ответственность, которая должна служить развитию и созиданию, а не расколу и развалу как для власти, так и для граждан. По мнению главы государства, граждане Казахстана должны выполнить свою историческую миссию, то есть показать, как и каким образом можно преодолеть любые трудности посредством гармоничного диалога власти и народа.
Собрание вел Руководитель Администрации Президента Ерлан Кошанов, также выступили Советник Президента – Секретарь Национального совета Ерлан Карин, члены Национального совета общественного доверия – Ерлан Саиров, Саясат Нурбек и Мухтар Тайжан.
С полным текстом выступления главы государства можно ознакомиться здесь.