На очередном заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены ход реализации государственной программы жилищного строительства «Нұрлы жер» и проект на 2020-2025 годы. О ключевых направлениях новой госпрограммы и планах на будущее доложили министр индустрии и инфраструктурного развития РК Б. Атамкулов и председатель АО «Самрук-Казына» А. Арипханов.
По данным МИИР РК, в программе объединены вопросы тепло-, водоснабжения и водоотведения, модернизации коммунального сектора, ремонта домов из инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015-2019 годы и государственной программы развития регионов до 2020 года.
В рамках первой задачи – реализации единой жилищной политики – вводится градация доступности жилья. Определяющим фактором является доход населения.
«Гражданам с доходом до одного прожиточного минимума на члена семьи (29,7 тыс. тенге) будет предложено арендное жилье без права выкупа (дети-сироты, инвалиды 1 и 2 групп, пенсионеры и т.д.). Программа «Бақытты отбасы» по-прежнему будет доступна гражданам с доходом до 2 прожиточных минимумов (59,4 тыс. тенге)», — сказал министр индустрии и инфраструктурного развития РК.
По его словам, гражданам с доходом до 3,1 прожиточного минимума (92 тыс. тенге) будет предоставлена возможность получения кредитного жилья от акиматов по программе «5-20-25» (военнослужащие, работники бюджетной сферы, госслужащие). Гражданам, чей доход превышает 3,1 прожиточного минимума, будет доступна программа «7-20-25».
«Люди с доходом свыше 5 прожиточных минимумов (148,5 тыс. тенге) смогут воспользоваться действующими рыночными продуктами для покупки жилья на первичном и вторичном рынке (программы «Баспана-хит» Нацбанка, «Орда» Казахстанской ипотечной компании, «Собственный дом» Жилстройсбербанка)», — отметил Б. Атамкулов.
Для обеспечения прозрачности получения жилья и единого системного учета вводится Единая республиканская база очередников. Данные данной базы будут использоваться для определения доступности жилья среди очередников, что обеспечит адресность государственной поддержки и эффективность использования государственных средств.
Вторая задача программы – обеспечение населения качественной питьевой водой.
По словам министра индустрии и инфраструктурного развития, в городских населенных пунктах за счет средств республиканского и местных бюджетов планируется строительство 4188 км сетей водоснабжения (2420 км) и водоотведения (1768 км). Для реконструкции сетей будут использованы внебюджетные источники финансирования, механизмы государственно-частного партнерства и кредиты финансовых организаций.
«В селах с численностью населения до 200 человек вопрос водоснабжения будет решаться путем установки комплексных блок-модулей очистки воды, а в селах с численностью населения свыше 200 человек – централизованными системами водоснабжения», — сказал он.
Также решаются вопросы строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений. Планируется привлечение средств международных финансовых организаций в объеме 328 млрд тенге для реконструкции и строительства 53 канализационных очистных сооружений с обеспечением 100% доступа к централизованному водоснабжению к 2023 году. Это позволит провести полную модернизацию канализационных очистных сооружений в городах за 3 года и достичь 100% охвата к 2024 году.
Третья задача программы направлена на модернизацию и развитие жилищно-коммунального хозяйства.
По данным МИИР РК, протяженность сетей теплоснабжения по Казахстану составляет 11511 км, их средний износ – 60%. Изношены 3 381 км сетей, поэтому необходима их реконструкция. На замену изношенных сетей предлагается направить 240 млрд тенге в рамках механизма бюджетного кредитования.
Четвертая задача предусматривает меры по капитальному ремонту и модернизации жилищного фонда.
На сегодняшний день в жилищном фонде республики насчитывается более 78 тысяч многоквартирных жилых домов, из них 18 тысячам необходим капитальный ремонт.
В 2020-2021 годах регионам планируется выделить 30 млрд тенге на эти цели, что позволит отремонтировать порядка 700 домов, и еще 126 домов будут отремонтированы за счет оборотных средств.
В рамках пятой задачи принимаются следующие меры по совершенствованию архитектурной, градостроительной и строительной деятельности:
разработка и актуализация новых нормативов, типовых проектов, градостроительных проектов общегосударственного значения;
цифровизация нормативно-правовых актов и технических документов.
По словам Б. Атамкулова, для обеспечения прозрачности строительных процессов и контроля качества строительства разрабатывается единая информационная система «Е-Құрылыс».
Стоит отметить, что в рамках программы «Нұрлы жер» в 2018 году введено в эксплуатацию 12,5 млн квадратных метров жилья, что составляет 0,68 квадратных метра на одного жителя страны и является наивысшим показателем среди стран СНГ.
Лидерами по вводу жилья в эти годы стали города Нур-Султан, Алматы, Мангистауская и Актюбинская области. Годовой план по республике составляет 13 млн квадратных метров. По итогам 10 месяцев на финансирование в регионы перечислено 59,3 млрд тенге согласно плану финансирования, освоено 56,3 млрд тенге или 96,1%.
«Показатель обеспеченности жильем на одного жителя достиг 21,9 квадратных метров. Наша цель – довести до 30 квадратных метров к 2030 году», — резюмировал Б. Атамкулов.
В свою очередь, председатель АО «Самрук-Казына» А. Арипханов сообщил, что на всех этапах реализации госпрограммы «Нұрлы жер» по направлению строительства кредитного жилья через механизм выкупа облигаций акиматов с 2017 года по принципу «возвратности» приобретено облигаций на 310,9 млрд тенге, в том числе за 10 месяцев текущего года на 102,9 млрд тенге.
«В ноябре после издания акиматами соответствующих приказов будут дополнительно выкуплены облигации на 5,9 млрд тенге. Вместе с тем, для недопущения дефицита ликвидности регионам необходимо обеспечить досрочное погашение ранее выпущенных облигаций на общую сумму 8,3 млрд тенге в IV квартале», — отметил глава холдинга.
Эти меры позволят своевременно довести финансовые ресурсы и достичь запланированных объемов строительства в этом году.
По направлению завершения строительства проблемных объектов в городе Нур-Султан в 2018 году в соответствии с протоколом Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан обеспечено финансирование на 20 млрд тенге или 100% плана. До конца текущего года дополнительно будет выделено 20 млрд тенге по заказу акимата.
По направлению системы жилищных строительных сбережений с 2017 года по 10 месяцев 2019 года населению выдано льготных займов на общую сумму 1 трлн тенге – 108,6 тыс., в том числе в рамках госпрограммы «Нұрлы жер» выдано 19,1 тыс. займов на сумму 145,3 млрд тенге.
«С июля текущего года реализуется программа выдачи ипотечных кредитов многодетным и малообеспеченным семьям по ставке 12% годовых. На сегодняшний день Жилстройсбербанком принято 4 650 заявок на общую сумму 47 млрд тенге, из них выдано 3 250 займов на 33 млрд тенге. До конца текущего года будет выдано 5 тысяч займов на общую сумму 50 млрд тенге», — сказал А. Арипханов.
Стоит отметить, что с 2020 года по поручению Главы государства ежегодный план выдачи составит не менее 10 тысяч займов.
По направлению субсидирования коммерческой ипотеки для населения Казахстанской ипотечной компанией одобрено заявок на общую сумму 36,2 млрд тенге. Это позволило снизить ежемесячные ипотечные платежи на 30% для 3,5 тысяч казахстанцев.
По направлению субсидирования кредитов частных застройщиков с момента реализации данного направления Фондом «Даму» подписаны проекты на общую сумму 99,8 млрд тенге для субсидирования. Стоимость коммерческих кредитов для строительных компаний снизилась в среднем на 50%. При этом половина жилья, построенного частными застройщиками, будет реализована вкладчикам Жилстройсбербанка и участникам программы «7-20-25» по фиксированной цене.
По направлению долевого строительства жилья Гарантийный фонд запланировал 90,3 млрд тенге и одобрил проекты на 146,9 млрд тенге. По словам главы холдинга, это позволило защитить накопления населения для покупки 10,4 тыс. квартир на коммерческом рынке.