Сегодня в Доме Правительства Премьер-Министр РК Аскар Мамин и Председатель Национального Банка Ерболат Досаев подписали соглашение о координации мер макроэкономической политики на 2019 год.
Согласно подписанному документу, «рост благосостояния народа и уровня жизни является главной целью экономической политики государства». Достижение данной цели требует согласованных действий Правительства и Национального Банка по проведению эффективной макроэкономической политики.
«Взаимодействие между Правительством и Национальным Банком впервые оформляется в виде соглашения. Это можно назвать новым форматом совместной работы. Определено взаимодействие по содействию экономическому росту. Благодаря реализации Соглашения будет обеспечен качественный рост экономики и повышение уровня жизни населения», — сказал глава Правительства.
В свою очередь, по словам Председателя Национального Банка Е. Досаева, в данном Соглашении определяются принципы и основные направления совместной деятельности Правительства и Национального Банка по обеспечению устойчивого роста экономики и стабильного уровня цен. В Соглашении определены 10 основных задач.
1) Сбалансированная налогово-бюджетная политика — полностью в компетенции Правительства.
2) Эффективная денежно-кредитная политика и меры по контролю инфляции
Национальный Банк, отдавая приоритет поддержанию низкой инфляции, сохранит режим инфляционного таргетирования, а также стабильность экономического развития страны и рост уровня жизни населения.
При этом будет уточнена целевая траектория по инфляции. Рекомендуется сохранять коридор 4-6% до 2021 года, а с 2022 года снизить его до 3-5% и удерживать в долгосрочной перспективе.
3) Обеспечение стабильности валютного рынка
Национальный Банк ставит перед собой задачу повышения предсказуемости динамики курса тенге. Национальный Банк Казахстана, сохраняя политику невмешательства в валютные торги, оставляет за собой право на гибкое управление.
4) Доступность фондирования экономики
Особое внимание будет уделено развитию рынка институциональных инвесторов, срочных и сберегательных депозитов.
Для повышения эффективности ценообразования будет обеспечено формирование рыночных индексов и индикаторов на межбанковском и рынке ценных бумаг.
5) Развитие рынка государственных ценных бумаг
По словам Е. Досаева, Национальный Банк обеспечит формирование краткосрочного безрискового процентного дохода.
«Мы просим Министерство финансов сократить и укрупнить выпуски своих ценных бумаг для формирования среднесрочного и долгосрочного сегментов кривой доходности. Будет проводиться работа по включению государственных ценных бумаг в международные глобальные индексы развивающихся стран, что позволит привлечь дополнительный приток иностранных инвестиций и снизить стоимость взаимных заимствований», — сказал Е. Досаев.
6) Программы финансовой поддержки развития экономики
По словам Е. Досаева, здесь основная роль принадлежит Правительству. Национальный Банк Казахстана, в свою очередь, приложит усилия для реализации трех программ.
«В частности, Национальный Банк Казахстана продолжит финансирование программы по программе «7-20-25» с ранее утвержденными условиями. Предлагается предоставить заемщикам возможность внесения первоначального взноса свыше 20% и расширить количество банков-участников программы. Своевременное освоение банками долгосрочной ликвидности в объеме 600 млрд тенге позволит обеспечить кредитование приоритетных проектов экономики», — сказал Е. Досаев.
7) Оздоровление предприятий реального сектора
По данным Национального Банка, реализация преимущественного права обеспеченных кредиторов будет способствовать оздоровлению предприятий и кредитного портфеля банков. Продолжится работа с высшими судебными органами по отработке правоприменительной практики в сфере банкротства.
8) Стабильность финансовой системы
Продолжится работа по укреплению банковской системы. Важным будет полная реализация функции Национального Банка как кредитора последней инстанции.
9) Снижение теневой экономики и развитие безналичных платежей
Будут приняты меры по повышению доступности безналичных платежей и развитию их инфраструктуры. Будут приняты меры по переводу расчетов по крупным сделкам в безналичную форму.
10) Защита прав потребителей финансовых услуг и повышение финансовой грамотности
Для реализации вышеуказанных мер Национальный Банк внесет соответствующие предложения Правительству по внесению законодательных изменений, в том числе предусматривающих расширение мандата Национального Банка. Совместные действия Национального Банка и Правительства не будут ограничиваться указанными направлениями Соглашения. Координация будет осуществляться путем постоянного мониторинга, обсуждения принятых и предложенных мер.
В свою очередь, Министр национальной экономики Р. Даленов отметил, что в рамках сбалансированной фискальной политики работа будет направлена на стимулирование роста доходов и расширение налоговой базы. Бюджетные правила будут направлены на накопление средств Национального фонда.
«Совместные меры Правительства и Национального Банка по эффективной денежно-кредитной политике и контролю уровня инфляции направлены на обеспечение экономического роста. В рамках данного направления планируется совершенствование тарифной политики и разработка мер, направленных на производство потребительских товаров», — сказал Р. Даленов.
Кроме того, в дополнение к мерам Национального Банка по сбалансированности валютного рынка будет обеспечена координация действий крупных квазигосударственных субъектов сектора, Министерства финансов и бюджетных операций по обмену гарантированного трансферта из Национального фонда.
При этом Национальный Банк продолжит политику свободного плавающего обменного курса с правом проведения интервенций.
Как отметил Министр национальной экономики, продолжится работа по привлечению инвестиций и доступности фондирования экономики, а также развитию рынка государственных ценных бумаг, привлекательности инвестиционного климата и доступности финансирования. При этом предусматривается укрупнение выпуска государственных ценных бумаг для формирования индикаторов стоимости долгового капитала.
В рамках направления реализации государственных программ финансовой поддержки развития экономики будет повышена эффективность государственных программ. Это позволит реализовать наиболее эффективные проекты.
Кроме того, продолжится работа по совершенствованию процедур банкротства. Это устранит барьеры в реализации прав кредиторов по урегулированию долга.
«В рамках снижения теневой экономики и развития безналичных платежей будет разработано финансовое и нефинансовое стимулирование по сокращению оборота наличных денег. В целях защиты прав потребителей и повышения финансовой грамотности будут приняты меры по регулированию деятельности небанковских организаций, выдающих кредиты. Таким образом, реализация данного Соглашения позволит достичь экономического роста и удержать инфляцию», — подытожил Р. Даленов.
Первый заместитель Премьер-Министра – Министр финансов Е. Смаилов отметил, что данное Соглашение имеет огромное значение в рамках поручений Президента РК и реализации намеченных задач и реформ. Документ позволит координировать меры макроэкономической политики на долгосрочный период и укрепить сотрудничество Правительства и Национального Банка. Для реализации данного Соглашения будет разработана Дорожная карта.