Проблема продовольственной безопасности является одной из наиболее важных в современном мире. Учитывая рост населения в мире при сокращении ограниченных природных ресурсов, необходимо искать пути решения этой проблемы. В данной статье рассматривается роль продовольственной безопасности в экономике государства как основное направление развития аграрного сектора, а также предлагаются возможные пути решения проблем продовольственной безопасности как элемента национальной безопасности.
Во всем мире продовольственная безопасность – основа национальной безопасности и важное направление развития аграрного сектора экономики. Без собственного продовольственного запаса государства остальные элементы национальной безопасности теряют основу. Продовольственная безопасность рассматривается как часть национальной экономической безопасности, сущность которой заключается в обеспечении стабилизации уровня качественного экономического роста, то есть в поддержании достаточного государственного резерва, активного платежного и торгового балансов, обеспечивая потребности населения и общества государства.
Без решения общей экономической безопасности сложно решать внутренние экономические и социальные задачи государства, а также влиять на мировые процессы и защищать государственные интересы перед страной. Именно поэтому мы должны рассматривать проблему продовольственной безопасности в тесной взаимосвязи с реформами в аграрном секторе и механизмом решения экономической безопасности.
Также необходимо рассматривать продовольственную безопасность как глобальную проблему, имеющую первостепенное международное и государственное значение. Таким образом, современное общество рассматривает продовольственную безопасность как важнейшую проблему. Во-первых, обеспечение общества продовольствием – это физическое обеспечение жизнедеятельности населения; во-вторых, продовольственная безопасность является одним из направлений национальной безопасности, определяющим политическую независимость и экономическую стабильность государства, его способность удовлетворять первоочередные потребности своих жителей, не оказывая влияния на его национально-государственную компетентность. В Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденном Указом Президента 1 февраля 2010 года, установлено, что в ближайшее десятилетие проблема продовольственной безопасности станет постоянной и будет привлекать внимание всех мировых союзов.
В связи с этим, исследование системы продовольственной безопасности Республики Казахстан, а также разработка предложений по совершенствованию системы управления агропромышленным комплексом национальной экономики определяются как актуальные проблемы.
Рассмотрение продовольственной безопасности Казахстана в аспекте экономической безопасности является одной из важнейших проблем, поскольку в этом процессе показаны конкретные тенденции развития сельского хозяйства, состояние внутреннего рынка и положение потребителей на нем, а также определяется уровень зависимости продовольствия в национальной экономике от мирового рынка, государство применяет механизм государственной стратегии с учетом внутренних и внешних факторов развития страны. Обеспечение продовольственной безопасности достигается путем подготовки и реализации экономических, организационных и других мер, направленных на предотвращение кризиса в продовольственной сфере, удовлетворение потребностей населения в продуктах питания на физиологическом уровне потребления.
Формирование политики, обеспечивающей необходимый уровень продовольственной безопасности, должно основываться на теоретических и методологических положениях, а ее реализация должна осуществляться путем оказания помощи товаропроизводителю, необходимой для работы в социально-экономических условиях. Другими словами, продовольственная безопасность – это не только гарантированный доступ населения страны к продовольствию, но и способность государства обеспечить текущие и чрезвычайные потребности в продуктах питания за счет своих ресурсов. В условиях возникновения или угрозы продовольственного кризиса органы исполнительной власти могут установить нормированное распределение продуктов питания в ограниченные сроки. Продовольственная безопасность достигается путем реализации комплекса мер на государственном и региональном уровнях.
На государственном уровне это может быть выражено через следующий комплекс мер:
— Правительство должно проводить единую государственную политику в области продовольственной безопасности;
— подготовка и реализация целевых программ обеспечения продовольственной безопасности;
— обеспечение соответствия качества производства и распределения продуктов питания гражданам РК требованиям государственных стандартов;
— управление государственным продовольственным резервом;
— определение целей и задач органов исполнительной власти РК, органов исполнительной власти в регионах РК в области защиты населения в условиях продовольственного кризиса;
— сбор и анализ данных об обеспечении населения продуктами питания, необходимыми для жизни, а также проведение прогнозной оценки развития ситуации в области продовольственной безопасности. На уровне региональных органов власти проводятся следующие мероприятия:
— реализация единой государственной политики в области продовольственной безопасности с учетом региональных особенностей;
— формируются и реализуются собственные целевые программы по отдельным направлениям, не включенным в государственную целевую программу;
— координация деятельности государственных органов, обеспечивающих продовольственную безопасность в регионах РК.