Сегодня в Сенате состоялось важное заседание. На Правительственном часе обсуждались вопросы реализации торговой политики Казахстана в Евразийском экономическом союзе, были высказаны актуальные мысли.
Спикер Сената Касым-Жомарт Токаев отметил, что 2019 год является особо значимым для Евразийского экономического союза, и провел более глубокий анализ. В этом году исполняется пять лет со дня подписания договора о Евразийском экономическом союзе и двадцать пять лет идее евразийской интеграции, провозглашенной Главой государства Нурсултаном Назарбаевым. Эти знаменательные даты не должны остаться незамеченными, и конкретные результаты должны быть представлены вниманию общественности.
Если принять во внимание выступление Председателя Сената Касым-Жомарта Токаева на Правительственном часе, то становится ясно, что ряд проблем выходит на первый план.
«Сегодня можно с уверенностью сказать, что Евразийский экономический союз сформировался как полноценное интеграционное объединение. Создана мощная институциональная основа для формирования общего рынка товаров, услуг и капитала, сформированы эффективные форматы взаимодействия государств-членов Союза», – начал свое выступление Спикер Сената.
По словам Председателя Сената, вес Евразийского экономического союза в глобальных экономических связях растет, и он становится важным фактором в международном сообществе. Многие государства мира проявляют интерес к сотрудничеству с Евразийским экономическим союзом, объем валового внутреннего продукта которого составляет около 2 триллионов долларов США, а численность населения превышает 180 миллионов человек. Сегодня создана зона свободной торговли с Вьетнамом, и ведется работа по созданию подобных зон с другими странами. От транспортно-транзитного потенциала Евразийского экономического союза можно ожидать больших надежд. Перспективы увязки данного проекта с китайской инициативой «Один пояс – один путь» весьма значительны. Это позволит вывести торгово-экономические связи на пространстве Евразии на новый уровень.
Работа по формированию правовой базы Союза со стороны Парламентов и Правительств стран Евразийского экономического союза продолжается. Ратифицировано более 20 международных документов, принятых в рамках Евразийского экономического союза.
«С прошлого года в силу вступил новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Данный кодекс существенно упростил правила таможенного порядка и способствовал повышению эффективности сотрудничества между таможенными органами государств-членов Евразийского экономического союза. Необходимо отметить, что это результат использования электронного документооборота и унификации таможенного регулирования», – говорит он.
Несмотря на неблагоприятные условия и риски, сложившиеся во внешней конъюнктуре, удалось добиться положительных изменений в развитии внутренней и внешней торговли в рамках Евразийского экономического союза. С января по октябрь 2018 года товарооборот между Казахстаном и странами Евразийского экономического союза увеличился на 7,2 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 15,5 млрд долларов США.
«Сегодня мы говорим о реализации торговой политики в рамках Евразийского экономического союза. Торговая политика – важнейшее направление национальной экономики», – сказал он, отметив, что в дальнейшем укрепление интеграционных связей, устранение барьеров в товарообороте, ценообразование, таможенное регулирование и развитие инвестиционных возможностей – являются актуальными вопросами, стоящими на повестке дня Евразийского экономического союза.
В прошлом году, 6 декабря, главы стран-членов Союза приняли декларацию о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза, определившую дальнейшее направление развития Союза.
В частности, среди основных направлений – максимальное обеспечение эффективности общего рынка Евразийского экономического союза и полное устранение барьеров, максимальное сокращение ограничений в свободном обращении товаров, услуг, капитала и рабочей силы на рынке Союза, тем самым расширяя возможности для бизнеса и потребителей.
«Несмотря на это, до сих пор наблюдаются меры со стороны государств-членов, направленные на защиту собственных внутренних рынков, без учета интересов стран-партнеров. Среди проблем, являющихся существенным препятствием для свободной торговли в рамках Евразийского экономического союза, – трудности при осуществлении взаимной торговли, транзите товаров и доступе на внутренний рынок, вопросы ограничения на ввоз отдельных товаров, барьеры, создаваемые местными органами власти», – говорит Касым-Жомарт Кемелевич.
Таким образом, Председатель Сената затронул важный вопрос и открыто заявил о наличии барьеров, создаваемых местными властями.
«Несмотря на отсутствие таможенных границ, требующих декларирования, наши предприниматели сталкиваются с рядом «теневых» барьеров. Такая ситуация негативно сказывается на внешней торговле, порождает недоверие бизнес-сообщества к евразийской интеграции и создает трудности для развития интеграции», – говорит он в своем выступлении.
По словам Токаева, неблагоприятная ситуация и риски на мировых финансовых и товарных рынках, санкционные противостояния явно негативно влияют на интеграционный потенциал Евразийского экономического союза. Это требует оптимизации работы по координации торгово-экономической политики государств-членов. Правительству необходимо привлечь внимание представителей бизнес-сообщества к возможностям, открывающимся в процессе формирования общего рынка Евразийского экономического союза.
«В частности, в рамках формирующегося в дальнейшем электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза Казахстан получает возможность реализовать экспортный потенциал отечественной электроэнергетической отрасли. К 2025 году в рамках Союза будет сформирован общий рынок газа, нефти и нефтепродуктов. Нам следует уделить особое внимание этому направлению. Мы должны не допустить роста цен на розничную продажу нефтепродуктов на внутреннем рынке», – говорит он.
Для облегчения транзита и перевозки казахстанских товаров в рамках Союза, а также для развития связей с партнерами в странах Союза, очень важно реализовать совместные проекты в области цифровизации в рамках Цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года. Меры по развитию единого цифрового пространства должны принести конкретные экономические результаты. В этой связи необходимо отметить важную инициативу Казахстана по созданию Евразийской электронной биржи труда.
Взаимное предоставление государствами-членами Союза национального режима в сфере государственных закупок открывает большие возможности для отечественного бизнеса. Возможность участия в государственных закупках государств-членов Союза открывает для казахстанского бизнеса доступ на рынок объемом около 102 млрд долларов США. Это в 12 раз больше отечественного рынка государственных закупок.
«Евразийская интеграция, прежде всего, должна основываться на экономической целесообразности. Поэтому экономические интересы должны стать основной движущей силой интеграционных процессов. Необходимо понимать, что частое внесение поправок в договор о Евразийском экономическом союзе не является главной задачей. Это может привести к искажению сути самой интеграции. Все предложения следует тщательно анализировать и оценивать. В нынешний нестабильный период Правительство Казахстана должно приложить усилия для эффективной защиты отечественных товаропроизводителей от импорта товаров, которые могут быть произведены в нашей стране. Необходимо придерживаться твердой позиции на переговорах, проводимых в рамках интеграционных организаций или с отдельными государствами». Это – часть основных мыслей, высказанных Спикером Сената.
Как отметил Глава государства, отечественная внешнеторговая политика должна стать более динамичной и активной. Это положительно скажется на развитии конкурентоспособной национальной экономики.
Слова Токаева: «Мы должны преодолеть стоящие перед нами трудности, не замедляя темпы интеграции. Потенциал резервов Евразийского экономического союза способен обеспечить дальнейшее развитие, углубление экономической интеграции» – точно отражают мысли многих.
Как отметил Спикер, Евразийский экономический союз должен развиваться нормально. Если мы допустим спешку, мы можем нанести ущерб авторитету организации. Поэтому мы должны продолжать работу, направленную на углубление интеграции и взаимовыгодного сотрудничества – основную задачу организации. Все решения в рамках Союза должны приниматься на основе взаимного согласия, с учетом интересов отечественного бизнеса и наших граждан.
Да, преимущества экономической интеграции в первую очередь должны ощутить граждане стран Евразийского экономического союза.
Обсуждение на Правительственном часе, несомненно, будет способствовать совершенствованию национальной торговой политики в рамках Евразийского экономического союза.