Вчера, 4 февраля, было опубликовано обращение Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева в Конституционный совет с просьбой о даче официального толкования пункту 3 статьи 42 Конституции РК. В связи с этим, чтобы предотвратить появление в обществе, особенно в социальных сетях, различных предположений и ретроградных разговоров, Елбасы сделал разъяснительное заявление народу. В нем было отмечено, что с момента создания Конституционного совета в 1995 году по таким обращениям, то есть по возникшим вопросам, поступило 220 обращений, из которых около 20 были по личным обращениям Президента.
Поскольку Конституционный совет является органом, дающим официальное толкование нормам Основного закона страны, при возникновении необходимости в соответствии с Конституцией РК обратиться могут Президент, председатели Сената и Мажилиса, Премьер-министр, не менее одной пятой части от общего числа депутатов Парламента.
Стоит отметить, что на примере президентских республик подобные обращения в Конституционный совет являются нормальным явлением. В западных государствах созданы органы конституционного контроля. В США эту функцию выполняет Верховный суд, во Франции – Конституционный совет, в Германии – Федеральный конституционный суд, в Испании – Конституционный трибунал и т.д. Институт конституционного контроля является важным демократическим институтом. Его правильное функционирование обеспечивает соблюдение Основного закона и политическую стабильность, регулирует взаимоотношения различных групп в обществе. В указанных государствах получение разъяснений по любому вопросу путем обращения в органы конституционного контроля при возникновении вопросов, связанных с нормами Конституции или закона, воспринимается как обычное штатное состояние политической системы.
Главный вопрос, который следует держать в фокусе – за просьбой Елбасы не стоит вопрос транзита, то есть передачи власти или проведения досрочных президентских выборов. В условиях современного информационного общества для вывода на основе всестороннего анализа текущих вопросов требуются образованность и политическая грамотность. Поэтому было бы целесообразно сдержанно относиться к происходящим политическим процессам.
Асель Назарбетова,
Руководитель отдела международных исследований КИСИ при Президенте РК