Все мы родом из села. Даже если вы считаете себя горожанином, если ваш отец или дед, ваши корни – казахи, то вы – вчерашний сельский житель. Казахи не могут оторваться от села, потому что душа казаха – это село.
Однако сегодня существует ряд нерешенных проблем в обеспечении села необходимыми молодыми специалистами.
На сегодняшнем заседании Сената Парламента под председательством Председателя Сената Касым-Жомарта Токаева сенатор Али Бектаев, направивший депутатский запрос на имя Премьер-министра Республики Казахстан Бакытжана Сагинтаева, отметил, что, несмотря на окончание учебы тысячами выпускников учебных заведений, обеспеченность сельского хозяйства образованными и квалифицированными кадрами, к сожалению, остается низкой, а принимаемые меры незначительны.
Сенатор, напомнив, что развитие любой отрасли экономики напрямую связано с кадрами, в том числе со специалистами, работающими по каждому направлению, отметил, что и интенсивное развитие аграрного сектора находится в руках специалистов отрасли, и потребовал от Главы Правительства обратить внимание на следующие вопросы.
— На сегодняшний день средний возраст специалистов в селе превышает 50 лет, а среди ветеринаров составляет 58-60 лет. Аграрному сектору не хватает более 2500 специалистов. Из около 5000 выпускников, ежегодно оканчивающих учебу, подавляющее большинство не едет в село, работает на различных работах, не соответствующих их специальности, или остается без работы. По данным Министерства образования и науки Республики Казахстан, только 68% выпускников аграрных специальностей трудоустраиваются, то есть ежегодно более 670 выпускников, обученных за счет государства, остаются без работы.
Большинство молодежи выбирает сельскохозяйственные специальности, по-видимому, просто ради получения диплома.
Экспертизы показывают, что около 40% студентов аграрных вузов – городские жители, а более 70% – девушки. Мы не хотим принижать статус городских детей и девушек. Но очевидно, что завтра большая часть из них не пойдет работать на поля сеять зерно или в кошары пасти скот.
Кроме того, зарплата специалистов в селе невелика, а социальных проблем много. По программе «С дипломом – в село», направленной на закрепление молодых специалистов в селе, за последние три года из аграрных учебных заведений в сельскую местность было направлено всего 56 специалистов.
Распределение грантов по сельскохозяйственным специальностям также не налажено. Хотя аграрные университеты подчиняются Министерству сельского хозяйства РК, государственный заказ им выделяет Министерство образования и науки РК. При распределении грантов не учитываются потребности в специалистах, материальная база учебных заведений, квалификация педагогов. Например, из 2077 государственных грантов, предусмотренных на 2018-2019 учебный год по аграрным специальностям, почти половина была выделена в основном гуманитарным, строительным, коммуникационным, техническим вузам. Среди них есть и Казахский национальный университет имени аль-Фараби.
Большинство вузов используют устаревшее оборудование и технологии, не имеют практических площадок по сельскому хозяйству, а большинство преподавателей ни дня не работали на производстве.
Именно здесь кроется основная причина невозможности трудоустройства выпускников. Например, в 2018 году в Актюбинском университете имени С. Баишева по аграрной специальности окончили всего 4 студента. Из 13 специалистов, окончивших Атырауский государственный университет имени Х. Досмухамедова, трудоустроено только 8. 49% выпускников Кызылординского государственного университета имени Коркыт ата, 66% выпускников Северо-Казахстанского государственного университета имени М. Козыбаева, 67% выпускников Таразского государственного университета имени М.Х. Дулати смогли трудоустроиться.
Еще одним примером бесконтрольного распределения государственных грантов является то, что на подготовку бакалавров по сельскому хозяйству выделено всего 1515 грантов, в то время как на сферы услуг, такие как социальная, культурно-досуговая работа, ресторанный и гостиничный бизнес, выделено 2330 грантов.
Одной из больших проблем является недостаточная вовлеченность сельской молодежи в ведущие мировые вузы. По программе «Болашак», одному из уникальных проектов, реализуемых по прямой инициативе Главы государства, за 25 лет более 10400 молодых людей окончили ведущие зарубежные учебные заведения и работают в различных сферах. Безусловно, это золотой фонд нашей страны, ее будущее и большое достижение. Однако только 21% всех обученных по программе «Болашак» стипендиатов – дети из села. А по аграрным специальностям окончили всего 102 выпускника, и только 16 стипендиатов обучаются в настоящее время. Для интенсивного развития аграрного сектора с использованием современных технологий и инновационных достижений необходимо, чтобы в этой сфере работала и молодежь, владеющая передовыми мировыми знаниями.
У сельской молодежи есть только один недостаток – недостаточное владение иностранными языками. Но и это нельзя назвать недостатком, в этом нет вины молодежи. Напротив, сельская молодежь отличается стремлением, трудолюбием, особым чувством к семье, родной земле, отечеству, высоким патриотизмом. Поэтому со стороны государства должны быть предусмотрены дополнительные меры для углубленного изучения ими языков.
Сенатор Али Бектаев потребовал от Главы Правительства Б. Сагинтаева с учетом вышеизложенного рассмотреть следующие предложения:
Первое, передать право распределения государственных грантов на размещение аграрных специальностей в казахстанских вузах по государственному заказу Министерству сельского хозяйства РК;
Второе, провести глубокую экспертизу материально-технической базы всех высших и средних специальных учебных заведений, готовящих специалистов для аграрного сектора страны, состояния учебного оборудования и обеспечить их современными приборами, а для обеспечения студентов практикой закрепить учебные заведения за крупными агрокомпаниями;
Третье, рассмотреть дополнительные меры по предоставлению льгот выпускникам сельских школ для их более активного приема на аграрные специальности, для чего увеличить квоту для сельских детей до 50%;
Четвертое, законодательно обязать выпускников аграрных вузов, окончивших обучение за счет государственного гранта, непрерывно проработать не менее трех лет на предприятиях сельского хозяйства, направив на это возможности программы «С дипломом – в село» и установив квоты рабочих мест для молодых специалистов на аграрных предприятиях;
Пятое, при отборе по программе «Болашак» в ведущие зарубежные и казахстанские учебные заведения предусмотреть дополнительные квоты для сельской молодежи, открыть на государственном уровне подготовительные курсы для углубленного изучения иностранных языков в течение года, рассмотреть дополнительные меры по обеспечению их общежитием, питанием, проездными расходами.
В заключение сенатор А. Бектаев отметил, что реализация указанных мер станет значительной заботой о сельской молодежи в объявленный Главой государства Год молодежи.
Действительно, Казахстан имеет большие возможности для того, чтобы стать аграрной страной, известной всему миру, и экспортировать сельскохозяйственную продукцию в дальнее и ближнее зарубежье. Для этого мы должны незамедлительно заняться обеспечением села достойными специалистами, техникой, технологиями, созданием для них всех условий. В противном случае урбанизация будет продолжаться, сельская молодежь будет стекаться в города, что приведет к упадку сельской экономики и культуры.
Адильбек Каба