В этом году 19 июня Президент РК Нурсултан Назарбаев подписал исторический Указ. Была создана Туркестанская область, а город Туркестан стал областным центром. С тех пор пролетело 5 месяцев.
В настоящее время утверждена концепция развития нового города, активизируется подготовка к масштабным строительным работам. Аппараты и департаменты полностью переехали в Туркестан. А как обстоят дела со связью между районами и областным центром? В порядке ли документооборот, передвижение? Мы побеседовали с первым заместителем акима Туркестанской области Кайратом Нукеновым по этим вопросам.
— Кайрат Темиршотович, решен ли вопрос миграции государственных учреждений? Выполняют ли аппараты и департаменты работу в соответствии с требованиями?
— Не ошибусь, если скажу, что весь казахский народ обрадовался превращению Туркестана в областной центр. Потому что Туркестан – священное понятие для Алаша, золотая колыбель. Под непосредственным руководством акима области Жансеита Кансеитовича аппараты и департаменты переехали сюда и с честью выполняют свои обязанности, несмотря на трудности. Аппаратам выделены специальные здания. Важные совещания и заседания полностью проводятся здесь.
— Не испытывают ли жители отдаленных районов трудности при поездке в областной центр? Мы слышим и такие доводы, как «Из-за удаленности Туркестана стало трудно посещать совещания»…
— Когда областным центром был Шымкент, тоже были отдаленные районы. Но, несмотря на это, работа выполнялась должным образом. Поэтому я считаю необоснованным довод о том, что работать стало труднее с момента переезда центра в Туркестан. Во-первых, населенные пункты и районы находятся близко друг к другу. Например, расстояние от самых отдаленных Мактааральского, Жетысайского, Шардаринского, Сарыагашского и Келесского районов до города Туркестан составляет 270-420 километров. Если сравнить расстояния между административно-территориальными центрами в других регионах, то расстояние между Кызылордой и Аралом составляет около 450 километров, а между Карагандой и Жезказганом – 530 километров. Таких примеров достаточно в Костанайской, Восточно-Казахстанской, Актюбинской и других областях. Во-вторых, в целях оптимизации работы 16 районов, акиматов городов Туркестанской области и 24 отраслевых управлений проводятся совещания 2 раза в месяц посредством видеоконференцсвязи. Сейчас информационные технологии развиты. Мы проводим работу с помощью онлайн-совещаний, не теряя времени, как раньше, на поездки на совещания.
— Известно, что наш Елбасы в своем Послании «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» дал поручение сократить количество совещаний в государственных учреждениях. Какие работы в этом направлении были предприняты?
— Конечно, государственным служащим лучше направлять свое драгоценное время на служение народу, а не на совещания. В настоящее время проводится ревизия с целью кардинального сокращения количества совещаний, проводимых под председательством акима области, и максимального уменьшения участия в них первых руководителей местных исполнительных органов. Широко применяется практика проведения заседаний аналогичных комиссий, советов в один день.
Широко внедрена информационная система государственных органов «Интранет-портал государственных органов» (ИПГО), объединяющая сотрудников всех областных акиматов и управлений. Государственные органы через эту систему направляют на согласование нормативно-правовые акты. Кроме того, поручения из Администрации Президента, Канцелярии Премьер-Министра и министерств поступают через систему ИПГО. Связь с районами также установлена через эту систему.
— В целом, путь к тому, чтобы не заставлять бегать не только государственных служащих, но и жителей, – это качественное предоставление услуг по месту жительства или в районе. Насколько решен вопрос предоставления видов государственных услуг в электронном виде?
— Очень своевременный вопрос. Предоставление качественных услуг населению через концепцию «Электронного правительства» – одна из наших основных задач. В Туркестанской области предоставляется 192 вида государственных услуг. По итогам III квартала 2018 года общее количество оказанных государственных услуг составило 9144238, из них 7012496, или 77 процентов, были предоставлены в электронном виде. Это хороший показатель.
Жителям отдаленных населенных пунктов постоянно проводятся разъяснительные работы по получению государственных услуг через специальный портал egov.kz, не приезжая в центр. В районах и городах имеются центры обслуживания населения. Раньше работа осуществлялась на должном уровне и без телефонов, интернета. Сейчас, в век развитых информационных цифровых технологий, я считаю, что расстояние не является препятствием для рабочего процесса.
В области также автоматизировано устройство ребенка в детский сад или школу. Достаточно иметь смартфон в руке. Через специальное приложение можно выбрать учебное заведение. В 902 учебных заведениях области внедрена система jumys.sitcen.kz. В данную систему размещены объявления о вакансиях для 1472 педагогов и технических работников. На сегодняшний день через эту систему трудоустроено 614 человек. Зарегистрировано 62760 пользователей, поступило 4297 заявлений о приеме на работу. Это также инициатива, направленная на то, чтобы не заставлять людей бегать и на предотвращение коррупции. Призываю всех туркестанцев подключаться к системам, соответствующим современным стандартам. Информационные системы постоянно развиваются, мы не должны отставать от времени. Это важно и для будущих поколений.
— Мы знаем, что Туркестанская область является регионом с самым высоким демографическим показателем. Население растет. В связи с этим, считаете ли вы необходимым создание еще одного региона? Особенно есть те, кто говорит, что дорога между районами, граничащими с Узбекистаном, и городом Туркестан долгая. Просим высказать ваше мнение по данному вопросу…
— В настоящее время перед нами стоит задача процветания Туркестанской области, превращения ее центра, города Туркестан, в город мирового уровня. Зачем нам разделяться, когда мы радуемся, подбросив шапки в небо? «Без единства пальцев и игла не проткнет», поэтому для выполнения поручения Елбасы и оправдания надежд народа мы должны работать сообща и сплотиться как кулак. Стоит отметить, что Указом Президента Мактааральский и Сарыагашский районы были разделены, образованы Мактааральский, Сарыагашский, Келесский и Жетысайский районы. То есть государство уделяет внимание и отдаленным районам. Теперь в районных центрах будут построены необходимые социальные объекты, повысится качество жизни. Будут созданы рабочие места. Планов очень много. Однако нельзя забывать, что мы сможем достичь хороших результатов только «объединив головы и руки». Мы должны не каждый своим путем трудиться, а слиться в одном русле. Казахский народ говорит: «Кто организован – тот победит».
Остановлюсь еще раз на протяженности дорог, аким области Жансеит Кансеитович постоянно держит вопрос автомобильных дорог в поле зрения и выступает инициатором конкретных работ. Ведь развитие региона также измеряется качеством дорог. На сегодняшний день жители Мактааральского, Жетысайского, Шардаринского, Сарыагашского и Келесского районов добираются до города Туркестан по двум автомобильным дорогам.
В рамках строительства международного транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай» было проведено расширение до 4 полос и реконструкция. Это, в свою очередь, сократило время в пути на 1,5 часа. Можно сказать, что новая магистраль устранила тяготы передвижения.
В период с 2015 по 2016 год были проведены ремонтные работы дорожного покрытия, начиная от населенного пункта Жанатурмыс Сарыагашского района до села Бескубыр Келесского района. Качество указанных дорог находится в удовлетворительном состоянии. В настоящее время Министерством по инвестициям и развитию Республики Казахстан начаты работы по реконструкции существующей автомобильной дороги протяженностью 86 километров по направлениям «Строительство объездной дороги города Сарыагаш», «Бескубыр – Кызыласкер – пункт пропуска Конысбаев».
Ремонтные работы автомобильных дорог по направлениям Мырзакент – Жетысай – Шардара – Шаульдир – Туркестан проводятся поэтапно.
В период с 2014 по 2018 годы были отремонтированы дороги по направлениям Туркестан – Шаульдир – Баиркум. Ремонт дорог на участке Шардара – Баиркум запланирован на 2019-2020 годы. Доля автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии в нашей области составляет 70,7 процента, планируется довести до 77,6 процента в 2020 году.
— Какие работы будут предприняты по открытию транспортных маршрутов, связывающих город Туркестан с районами и городами? Разве пассажирские перевозки для жителей не являются одним из важных вопросов?
— Это верно. Организация пассажирских перевозок – один из неотложных вопросов. Открыты регулярные маршруты из города Туркестан в Кентау, Арыс, Шаульдир, Шолаккорган и Мырзакент. Транспорт ходит по установленному расписанию.
В настоящее время подготовлены конкурсные документы для организации регулярных пассажирских перевозок из города Туркестан в Шардара, Жетысай, Сарыагаш, Абай, Темирлан, Аксу, села и города Т. Рыскулова и Шаян. Вскоре будут определены перевозчики, обслуживающие указанные направления, и запущены автобусы.
Также стоит отметить, что по некоторым направлениям общественный транспорт будет проходить через Арыс и Шаульдир, а не через город Шымкент, что значительно сократит время в пути.
Кроме того, организуется социально значимое железнодорожное направление «Туркестан – Сарыагаш». Ожидается, что по данному направлению поезд начнет курсировать с января 2019 года. Поезда будут ходить 5 раз в неделю. Согласно плану, стоимость проезда составит 740 тенге. Следовательно, проблема дорожного сообщения между Туркестаном и районами, городами будет полностью решена. Поэтому я считаю, что сейчас все силы следует направить на повышение благосостояния жителей области, обеспечение социальными объектами и на работу по превращению города Туркестан в культурно-духовный и туристический центр тюркского мира.
— Спасибо за обмен мнениями!
Беседовал Куаныш ТАСЫБАЕВ