Обращение Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева к народу «Пять социальных инициатив Президента»
Уважаемые казахстанцы!
Март занимает особое место в календаре Независимости нашей страны.
В первый день весны мы отмечаем День Благодарности.
В этот же день была создана Ассамблея народа Казахстана.
Великий день народа Наурыз приходится на солнечный весенний месяц.
В марте мы также поздравляем наших дорогих женщин с праздником.
Все эти добрые события еще больше объединяют народ Казахстана.
Программа «Рухани жаңғыру» также направлена на это.
Благодаря единству страны и конструктивной политике государства мы с честью преодолели все испытания.
Все этносы, сплотившиеся вокруг казахского народа – хозяина земли, высоко ценят это.
Сегодня в Алматинской, Западно-Казахстанской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областях возведены монументы «Тысяча благодарностей казахской земле».
Эти памятники были установлены по инициативе различных этносов страны в знак благодарности казахской земле и народу, приютившим их в трудные времена.
Казахский народ также выражает им благодарность за огромное уважение к нашей национальной истории.
Если такое взаимное уважение и доверие являются основой нерушимого единства страны, то добрые дела становятся ярким отражением широты души и великодушия нашего народа.
Дух народа, умеющего помнить добро, всегда высок.
Каждый наш соотечественник внес свой вклад в развитие современного Казахстана.
Я также выражаю особую признательность этнокультурным объединениям.
Мы все вместе прошли через очень сложные, переломные времена.
Я благодарю свой народ, который всегда поддерживал меня в самые судьбоносные моменты обретения Независимости.
На всех прошедших выборах народ единодушно поддержал и избрал меня.
Для меня это самая большая награда.
Поддержка народа дала мне огромные силы в работе.
Я работал над тем, чтобы мой народ с уверенностью смотрел в свое будущее, и буду продолжать работать в этом направлении сегодня и в будущем.
Поэтому сегодня я выступаю с новым обращением к народу из стен Парламента Республики Казахстан с новыми социальными инициативами.
Этот шаг давно назрел.
Но Казахстан должен был сначала накопить силы, финансовые ресурсы и стать сильной страной.
И этот день настал!
Сейчас время, когда мы должны направить наши усилия на укрепление социальной стабильности нашего общества и перейти к конкретным действиям.
Мы будем реализовывать это через масштабные социальные проекты.
Государство возьмет на себя реализацию таких кардинальных мер.
Идея «Казахстан – наш общий дом» должна наполниться новым смыслом.
Учитывая важность новых предложений, я созвал сегодняшнее совместное заседание Палат Парламента и Правительства для обсуждения с вами моих новых социальных инициатив, направленных на дальнейшее улучшение благосостояния каждого казахстанца.
Сразу скажу: все сегодняшние предложения – это тщательно просчитанная программа.
Это эффективный и одновременно оптимистичный проект, направленный на благо страны.
Я считаю, что процветающий Казахстан – это прежде всего люди, которые чувствуют защиту, поддержку и заботу государства, соответственно, любят свою страну всем сердцем и уверены в себе.
Поэтому сегодня мы открываем путь новым, масштабным социальным проектам.
Дорогие друзья!
Сегодня мы готовы сделать новый, масштабный шаг на пути социальной модернизации.
Я представляю пять социальных инициатив Президента.
Первая инициатива: «Предоставление новых возможностей для приобретения жилья каждой семье».
За последние годы мы многое сделали для расширения возможностей казахстанцев по приобретению жилья.
В 2017 году было введено в эксплуатацию 11,2 миллиона квадратных метров жилья.
Это рекордный показатель.
Тем не менее, этого недостаточно, и многие семьи до сих пор остаются без жилья.
Это вопрос, имеющий особую социальную значимость.
Необходимо создать все условия для решения этой проблемы путем повышения массовой доступности жилищной ипотеки.
Нужны механизмы, предлагающие дешевые ресурсы, чтобы каждый работающий человек мог приобрести квартиру в кредит и выплачивать ее в рамках возможностей семейного бюджета.
Поэтому я предлагаю программу «7–20–25».
Каждый работающий казахстанец получит возможность взять кредит в тенге на следующих условиях.
Процентная ставка по кредиту составит не 14-16%, как сейчас, а не более 7% годовых.
Если сейчас банки требуют первоначальный взнос до 30% от стоимости жилья, а иногда и до 50%, то по данной программе он не должен превышать 20%.
Срок кредита составит не 10-15, а до 25 лет, чтобы уменьшить ежемесячный платеж заемщика.
Для этого необходимо задействовать возможности Национального банка, банков второго уровня и рынка фондов.
Национальный банк должен создать специальную компанию, которая привлечет не менее 1 триллиона тенге, и эти средства должны быть направлены на выкуп новых ипотечных кредитов, выдаваемых банками на вышеуказанных условиях.
Реализация программы даст мощный импульс жилищному строительству.
В результате повысится доступность жилья для миллионов казахстанцев.
Кроме того, это будет способствовать развитию экономики, малого и среднего бизнеса, созданию новых рабочих мест.
Мечты многих граждан станут реальностью!
Вторая инициатива: «Снижение налоговой нагрузки на низкооплачиваемых работников для увеличения их заработной платы».
В целях поддержки казахстанцев с относительно низким уровнем заработной платы я предлагаю с 1 января 2019 года снизить их налоговую нагрузку в 10 раз, облагая налогом всего 1%.
Необходимо облегчить налоговую нагрузку путем снижения налога на доходы физических лиц для тех, кто получает ежемесячную заработную плату в размере, не превышающем 25-кратный размер минимального расчетного показателя.
Средства, высвобождающиеся от такого снижения налогов, должны быть направлены на увеличение их заработной платы.
В результате заработная плата не менее трети всех наемных работников страны, то есть более 2 миллионов человек, увеличится без дополнительной нагрузки на работодателя.
В дальнейшем Правительству следует изучить возможность введения прогрессивной шкалы налога на доходы.
Третья инициатива: «Повышение доступности и качества высшего образования, улучшение условий проживания студентов в общежитиях».
В настоящее время в вузах страны обучается более 530 тысяч молодых людей, около 30% из них получают образование по государственным грантам.
Для повышения доступности и качества высшего образования я предлагаю следующие меры.
К ежегодно выделяемым 54 тысячам грантов необходимо дополнительно выделить еще 20 тысяч грантов в 2018-2019 учебном году.
Из них 11 тысяч будут предназначены для получения высшего образования по техническим специальностям.
Это позволит подготовить тысячи новых специалистов, которые будут востребованы в новой экономике в условиях четвертой промышленной революции.
Речь идет прежде всего о специалистах в области инженерии, информационных технологий, робототехники, нанотехнологий.
Это также является ярким проявлением заботы государства о молодежи.
Одновременно необходимо повысить стоимость грантов всех вузов по техническим и сельскохозяйственным специальностям до уровня грантов национальных вузов.
Данные меры позволят охватить высшим образованием больше выпускников средних школ, что является общемировым трендом.
В то же время, это значительные инвестиции в человеческие ресурсы.
Формируя систему образования, соответствующую мировым стандартам, мы должны уделять должное внимание созданию условий для обучения и проживания студентов.
Вопрос обеспечения студентов вузов и колледжей общежитиями является весьма актуальным.
Для решения этой задачи вузы, колледжи и девелоперские компании должны начать строительство общежитий на принципах государственно-частного партнерства.
Государство, в свою очередь, через Министерство образования и науки гарантирует постепенный возврат части инвестиций, вложенных в строительство общежитий.
Поручаю до конца 2022 года построить новые общежития, рассчитанные как минимум на 75 тысяч мест для студентов.
Это позволит окончательно решить проблему нехватки общежитий, учитывая растущий спрос в последующие годы.
Четвертая инициатива: «Увеличение микрокредитования».
В рамках проводимой работы по развитию массового предпринимательства среди самозанятого и безработного населения, льготное микрокредитование является наиболее эффективным механизмом.
В 2017 году было выдано 7200 микрокредитов на общую сумму 32 миллиарда тенге.
Однако еще 5 тысяч человек, прошедших обучение по проекту «Бастау Бизнес», не смогли получить микрокредиты, необходимые для начала собственного дела.
Поэтому поручаю в 2018 году выделить дополнительно 20 миллиардов тенге, доведя общую сумму микрокредитов до 62 миллиардов тенге.
В результате количество получателей микрокредитов увеличится в 2 раза по сравнению с 2017 годом и достигнет 14 тысяч человек.
Эту работу необходимо активно продолжать и в последующие годы.
Инициатива важна тем, что она позволит тысячам людей открыть собственное дело.
Хочу особо отметить, что это имеет огромное значение для сельской местности, для развития предпринимательства на селе.
Пятая инициатива: «Продолжение газификации страны».
Добыча газа в стране за период Независимости увеличилась с 8 до 52 миллиардов кубометров в год и будет расти дальше.
В настоящее время газом обеспечено около 50% населения страны.
Газ подведен к 9 областям.
Однако центральные и северные регионы пока остаются без газа.
Мы должны реализовать проект строительства магистрального газопровода по направлению Караозек (Кызылординская область) – Жезказган – Караганда – Темиртау – Астана.
Для этого потребуется привлечь соответствующие средства, в том числе из международных финансовых институтов.
Это позволит обеспечить газом 2,7 миллиона человек, а также создать новые производства для малого и среднего бизнеса.
Одновременно улучшится экологическая обстановка.
Переход на газ только в самой Астане сократит выбросы вредных веществ в атмосферу в 6 раз, или на 35 тысяч тонн в год.
Реализация этого проекта позволит в дальнейшем газифицировать и другие регионы.
Таковы пять инициатив Президента.
Их реализация откроет путь к созданию новых рабочих мест, тем самым способствуя дальнейшему развитию экономики страны.
Поручаю Правительству и Национальному банку разработать детальные механизмы реализации инициатив.
Прошу депутатов Парламента своевременно внести необходимые законодательные изменения.
Учитывая особую важность инициатив, пути их эффективной реализации требуют широкого обсуждения.
Важна также разъяснительная работа среди населения и представителей бизнеса.
Партия «Нур Отан» возьмет под контроль неукоснительное выполнение этих мероприятий, имеющих особое значение для нашего народа.
Уважаемые соотечественники!
Новые шаги государства окажут благотворное влияние на всех казахстанцев, на всех граждан страны.
Общество получит новую возможность тесно связать свою судьбу с Казахстаном и планировать свое будущее.
Считаю необходимым законодательно закрепить программу.
Ее реализация обогатит конституционную норму о «социальном государстве» новым, конкретным содержанием.
В условиях современной глобальной ситуации национальное единство – это социальное единство, а состоявшееся государство – это социальное государство.
Мы – народ, который оглядывается на прошлое и смотрит в будущее.
Я уверен, что мы вместе создадим подлинную и конструктивную казахстанскую модель социального государства и национального процветания.
Уважаемые сограждане!
Сегодняшние инициативы могут быть успешно реализованы только при условии целостности страны и стабильности общества.
А единство народа – это прежде всего единство казахов.
Чтобы быть процветающим народом, идущим в авангарде мирового движения, единство и согласие прежде всего нужны нам самим, казахам.
История доказала одну истину: наш народ усиливался, когда был един, и ослабевал, когда терял единство.
Благодаря своей способности сплотить народ, как кулак, Касым хан объединил основную территорию нынешней казахской земли.
«Единство народа – равенство народа» – вот что это значит!
«Ликург казахской орды» – Аз Тауке, благодаря своей способности сплотить народ в мире и согласии, установил время, когда «кобылица несла яйца на спине у волка».
«Богатство – не богатство, единство – богатство» – этот принцип остался с тех времен.
Когда на народ обрушилась беда, только собравшись под белым знаменем хана Абылая, все казахи смогли очистить свою землю от врага.
«Сотня объединенных возьмет тысячу разрозненных» – так говорили наши предки.
Эти три хана казахов – три великие вершины в истории народа, и возвысило их – единство народа.
В то же время, немало было и случаев, когда наша страна опустела, а земля наша обезлюдела из-за междоусобиц.
Это тоже горький урок истории.
Есть заповедь: «Оглянись на прошлое, исправь свое завтра», ибо наследие прошлого – бесценное богатство сегодняшнего дня.
Помня об этом и извлекая уроки из истории, наш народ в эпоху Независимости благодаря миру и единству, спокойствию и стабильности достиг многих успехов.
Чтобы приумножить наши достижения и укрепить нашу Независимость, нам нужно прочное единство, которое не сломать, даже если рубить топором.
Если мы сможем беречь наше благодатное единство, как зеницу ока, то никакой угрозы нашему праздничному бытию не будет.
Казахстанцы, как хозяева земли и страны, несут ответственность за все хорошее и плохое, что происходит в Казахстане.
Осознавая эту великую ответственность, будем служить примером для других, будучи стержнем всех народов.
Только тогда наш священный Казахстан, носящий имя нашего народа, будет процветать и развиваться.
Настроение народа будет спокойным, жизнь – благополучной.
Будем всегда помнить об этом и воплощать новые задачи в плодотворную работу!
Удачи!