Сейчас одна из самых горячих тем в Facebook – земельный вопрос. Хотя я неоднократно пытался высказать свое мнение по этому поводу, мне не хватало времени.
Есть еще одна тема: верим ли мы Мухтару Тайжану или Айдыну Егеубаеву по этому земельному вопросу.
В связи с этим, прежде всего, хочу высказать свое мнение о публичном открытом заседании по земельному вопросу, состоявшемся 16 февраля этого года в Астане. Это собрание было организовано Мухтаром Тайжаном, и в нем приняли участие Айдын Егеубаев и многие известные в Республике братья и сестры. Как обычно, все закончилось криками и шумом. Как сказал один наш брат, ни одно собрание националистов до сих пор не проходило без криков и шума, поэтому, возможно, мы можем принять это как закономерность. Я также принял участие в этом собрании и высказал свои мысли по поводу закона. Однако, не успев сказать многое из того, что хотел сказать (это долгая история), я хочу поделиться с вами своими невысказанными мыслями через сеть. Поскольку это займет много времени, я буду публиковать их, разделив на несколько тем.
Прежде всего, давайте остановимся на вопросах, почему это собрание было организовано и какое значение оно имело:
Во-первых, в течение последних нескольких недель через WhatsApp и социальные сети распространились слухи о том, что земля продается иностранцам, и что в Парламенте рассматривается закон об этом. Те, кто распространял эти слухи, открыто призывали народ к митингу.
Конечно, в этом виноваты власть, которая своевременно не работала с народом, представители СМИ, зависимые от власти, авторы законопроектов, депутаты Парламента, считающие себя «представителями народа». Есть все основания полагать, что они не извлекли должных уроков и не сделали выводов из массовых народных волнений 2016 года.
На мой взгляд, вина последних (власти, СМИ, депутатов) в распространении этих не соответствующих действительности слухов гораздо больше, чем тех, кто их распространял.
Собрание, организованное Мухтаром Тайжаном, в первую очередь было направлено на опровержение этих слухов и сплетен. Оно было направлено на успокоение народа и предотвращение возможных негативных событий.
Вторая цель – анализ того, о чем законопроект, рассматриваемый в Парламенте, и какую пользу он принесет народу. Давайте немного остановимся на этом.
Согласно закону, первое действие начинается с концепции, и можно сказать, что вопросы, рассматриваемые в этой концепции, условно регулируют «внутренние» вопросы.
К ним относятся:
1. Сохранение и совершенствование земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в аренду юридическим и физическим лицам. Действительно, в настоящее время из-за того, что земли сельскохозяйственного назначения были предоставлены кому попало, некоторые из них пришли в негодность или остались неиспользованными. В связи с этим Министерством сельского хозяйства были проведены всесторонние работы по всей республике, и был проведен анализ того, сколько земли в настоящее время не используется и сколько земли пришло в негодность.
2. Установление предельного размера земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых в аренду. В свое время (до моратория) предельный размер, установленный для продажи земли, не был установлен для аренды земли. В результате, второй по величине землевладелец в мире – это Розинов, владелец компании «Иволга-Холдинг» в Казахстане (сейчас в интернете ходят разговоры, что он уехал в Россию), владеющий 1,5 миллиона гектаров земли. К тому же, она расположена в самой плодородной Костанайской области, и сам Розинов, будучи миллионером, столкнулся с финансовыми трудностями. Действующий Земельный кодекс не предусматривал достаточных механизмов для возврата государству чрезмерно больших земельных участков, предоставленных в аренду таким гигантам. Поэтому я лично поддерживаю поправки к закону в предложенном варианте.
3. Усиление требований к предоставлению земель сельскохозяйственного назначения в приграничных районах. В изменениях и дополнениях предлагается ограничить и конкретно определить предоставление земель в приграничных районах. Я считаю, что это также является важным вопросом, поскольку вопрос безопасности всегда должен быть на первом месте.
4. Проблема пастбищ на землях населенных пунктов. В свое время из-за бесконтрольного предоставления земель сельскохозяйственного назначения пастбищные земли в сельской местности, особенно вокруг села, сократились и пришли в негодность. Предлагаемый законопроект предусматривает работы по возврату их в государственную собственность и их восстановлению за счет государства. Я считаю, что это очень важно для сельских жителей, которые живут только за счет своего небольшого скота.
5. Регулирование вопроса предоставления земельных участков для строительства индивидуального жилья. Как известно, это очень важный вопрос для любого казахстанца, в том числе и для казаха. Кто не хочет получить десять соток земли для строительства дома в городе? Я хотел бы остановиться на этом вопросе более подробно позже, поскольку он имеет большой масштаб и может не понравиться простым людям. Ведь мне потребуется больше времени, чтобы объяснить/донести свою точку зрения.
Помимо этого, рассматривается ряд изменений и дополнений, касающихся выделения земельных участков, изъятия земель для нужд обороны и национальной безопасности, компенсации, выплачиваемой при изъятии земель у землепользователей, и совершенствования действующих законодательных норм, касающихся изменения целевого назначения земли.
Как вы видите, в этом законопроекте нет вопроса о продаже или сдаче земли иностранцам.
Я также внес конкретное предложение на этом собрании, но из-за необходимости времени я напишу об этом отдельно в будущем.
Что касается вопроса, верим ли мы Мухтару или Айдыну, я бы сказал: никому не верьте, верьте себе. Лично я предпочитаю верить своей мысли, основанной на разуме, а не человеку. А если возникает вопрос, кого поддержать, я бы сказал, что нужно поддержать и Мухтара, и Айдына, и даже «диванных героев» на этой Facebook-странице, которые громко кричат, но в решающий момент исчезают, как вода в песке.
Действия Мухтара направлены на то, чтобы через грамотные действия добиться от власти принятия закона, выгодного народу. Если есть «грамотные», которые считают его действия неграмотными, я не возражаю, если они подробно опишут это здесь. Все его действия ясны, открыты, и он сам отчитывается перед народом о своих конкретных делах.
А сила Айдына – это природная, неукротимая сила, которая никому не уступает. Если бы не массовое народное возмущение 2016 года, если бы не крики Айдына, на кого бы опирался Мухтар, к кому бы он обращался во властных структурах?
Я говорю, что нужно поддержать «диванных героев» не ради шутки, а всерьез. Известно, что во многих государственных органах открыты специальные отделы, которые круглосуточно отслеживают Facebook. Они не сидят без дела, анализируя записи в социальных сетях. Поэтому я считаю, что любой человек, поднимающий какой-либо вопрос, связанный с землей, заслуживает поддержки.
Поскольку я сам юрист, я буду больше работать с Мухтаром, так как это напрямую связано с моей деятельностью. Моя цель – не вывести народ на митинг, а добиться от власти принятия правового акта, который был бы здравым и соответствовал воле народа. А если такой закон не будет принят, я, как и народ, буду на площади!
После этого я напишу несколько постов о том, почему я против массовой раздачи земли по 10 соток, какие еще недостатки есть в Земельном кодексе, и какие конкретные работы проводятся мной в этом направлении.
Из записи Абзала Куспана в Facebook