Один из вопросов, который сегодня беспокоит казахов и вызывает у них страх, – это Китай. Этот страх, начавшийся с противостояний и сражений в эпоху гуннских царств и Тюркского каганата, превратившийся во времена Сулеймена Бакыргани в концепцию «перед концом света нахлынет черный китай», со временем не утихает. Напротив, он превращается в инстинктивный, подсознательный страх, передающийся из поколения в поколение. Геополитические и геоэкономические инициативы, объявленные нынешним китайским правительством, планы по «возрождению Шелкового пути», массовый приток китайского бизнеса в нашу страну, проекты по созданию 51 нового предприятия лишь усиливают этот страх и опасность, порождая новую волну синофобии (страха перед Китаем, ненависти к Китаю).
Прежде всего, остановимся на состоянии нынешних казахско-китайских отношений.
Нравится нам это или нет, но мы должны признать, что сегодня Китай стал нашим главным торговым и инвестиционным партнером. По данным председателя КНР Си Цзиньпина, Китай вложил в экономику нашей страны 42,8 млрд долларов инвестиций и предоставил 50 млрд долларов кредитов. По нефтепроводу «Казахстан-Китай» было перекачано 100 млн тонн нефти, а по газопроводу «Казахстан-Китай» – 183 млрд кубометров газа. Только за 2016 год через нашу страну в Европу транзитом прошло 1200 грузовых поездов. Китай становится одним из импортеров сельскохозяйственной продукции, производимой в нашей стране. По статистическим данным на 1 февраля 2017 года, в Казахстане действуют 2783 компании различного масштаба с китайским участием. Четверть нефтегазовой отрасли страны принадлежит крупным китайским компаниям.
Наряду с достижениями в экономике, стоит отметить и потенциал китайской «политики мягкой силы». Если 30 лет назад Китай был для простого казаха совершенно непонятным, чудовищным, драконоподобным понятием, с которым не могло быть ничего общего, то сегодня Китай открывается казахам. Например, между двумя странами курсируют 50 авиарейсов в неделю. В 2016 году около 500 тысяч казахстанцев посетили Китай. В китайских университетах обучаются 14 тысяч казахских студентов (по этому показателю Китай, похоже, в будущем обгонит Россию). В Казахстане открыты пять филиалов и семь центров Института Конфуция, пропагандирующих китайскую культуру и цивилизацию. Китайское кино, культура, спорт также стали инструментами «мягкой силы» этого государства. Достижения нашей волейболистки Сабины (Алтынбековой), победа нашего брата, певца Димаша Кудайбергена в Китае, визит актера Джеки Чана в страну – все это составная часть этой политики. И китайское правительство вкладывает огромные средства в эту политику, не жалея их для продвижения своей страны в мире. В общем, нам есть чему поучиться и на что равняться у Китая.
Если этого мало, то в будущем правительства Китая и Казахстана намерены создать в нашей стране 51 совместное предприятие с объемом финансирования 27 миллиардов долларов. Если все эти 51 проект будут реализованы, в стране появится около 20 тысяч новых рабочих мест. Отношения двух стран перейдут от торговли, транспортировки сырья и сельскохозяйственной продукции к созданию современных технологических компаний. По официальным данным, три из этих 51 проекта уже запущены. Еще пять проектов находятся в стадии строительства, а семь готовы к открытию. На первый взгляд, это хорошие новости. Однако казахское общество приравнивает эти 51 предприятие к «новому концу света». Откроешь интернет – увидишь крики: «Ойбай, мы погибли!», «Это наш конец!», «Враг напал!», «В атаку!». Через мессенджеры мобильных телефонов распространяются разнообразные аудио- и видеоматериалы. Кажется, что люди в социальных сетях давно уже «надели саван» и провели похороны страны. В чем причина? Давайте попробуем найти ответ.
1 ПОЛОЖЕНИЕ И ИНТЕРЕСЫ КИТАЯ
Китай сегодня стал первой экономикой мира. Вчерашняя мировая фабрика, производившая товары для транснациональных гигантов, собирающая их, обладающая дешевой рабочей силой, сегодня становится державой, открывающей собственное производство, изобретающей современные инновации и технологии. Если до сих пор китайская экономика лишь потребляла технологии, произведенные западными странами, то сегодня она на равных с Западом в сфере науки, образования, инноваций, даже вытесняя Запад. Новая по качеству, новая по уровню экономика Китая требует тесного взаимодействия со всеми окружающими странами, непрерывного поступления сырья и природных ресурсов. По этой причине китайское правительство и компании проникают на все континенты мира, рассматривая добычу сырья и его транспортировку в свою страну как приоритет. Казахстан – лишь часть этого грандиозного процесса. Позиция и интересы Китая понятны. Нам нет причин обижаться или таить злобу на Китай за то, что он стал Китаем. Каждая страна, каждое государство в первую очередь думает о благосостоянии своей нации, своего народа. Китай – не исключение.
2 КИТАЙСКАЯ УГРОЗА, СИНОФОБИЯ
Китай, безусловно, – гигантское государство, сверхдержава. Нынешний Китай намерен покорить мир не силой, а деньгами. Боимся его возможностей и амбиций не только мы. Сколько у Китая соседей, все они боятся Китая. Даже в США, которые сегодня держат мир, немало тех, кто говорит: «Китай захватит мир, уничтожит нас». Даже в соседней России, где витает призрак былой империи, предположения о том, что «в конечном итоге Китай вернет себе все земли Сибири и Дальнего Востока», превратились из коварных интриг в обыденный принцип. В Японии, Южной Корее, Таиланде, Вьетнаме, Малайзии, Индии и других странах преобладает настороженное отношение к Китаю. Однако Китай – не только родина страха и ужаса, но и родина огромных возможностей и неиссякаемых инвестиций. Поэтому все соседние страны заинтересованы в торговле с Китаем, в открытии предприятий, а при возможности – в продаже своих товаров в Китай. Если каждый китаец потратит один доллар на покупку вашего товара, вы в одночасье станете миллиардером и на следующий день войдете в список самых богатых людей журнала «Форбс». Тем не менее, исторические противостояния, войны, непонятная для всех жизнь цивилизации заставляют смотреть на Китай не с надеждой, а с подозрением. Ход истории заставляет всех соседей Китая, всех вокруг искать в каждом шаге Китая угрозу, в каждом его слове – опасение. Сколько бы ни говорили китайцы и китайское правительство, что они честны, чисты и непорочны, очевидно, что у них нет доверия со стороны соседей. Это недоверие естественным образом сдерживает китайскую экономику, китайскую экономическую экспансию. Иногда противники и конкуренты Китая эффективно используют этот страх против него. Россия, считающая Китай своим конкурентом и соперником в нашем регионе, давно сделала инструментом своей политики и идеологии разжигание вражды при каждой возможности! Не привыкли ли мы слышать запугивания: «Если бы не мы, вас бы проглотил Китай»? Мы все заметили отголоски такой игры во время земельных митингов, прошедших в нашей стране в прошлом году. Если есть одна страна в мире, которая хорошо понимает негативное влияние истории и исторического сознания на экономику и политику, то это Китай.
3 ИНТЕРЕСЫ РОССИИ
Нельзя не упомянуть и Россию. Добавьте сюда российскую политику, основанную на принципе: «Казахстан ускользает из наших рук, нужно удержать его в сфере влияния любой ценой». Специалисты открыто говорят, что подавляющее большинство острых материалов о китайской угрозе, распространившихся и обсуждавшихся с прошлого года, родились и экспортировались из России. Как говорится, «боязливому и двойная могила кажется мало», а народу, который и так запутался и не может отличить правое от левого, больше ничего и не нужно. Остальное они подхватывают с помощью традиционных «в атаку» и привычного «ойбай».
Например, россияне или их представители здесь уже владеют миллионами гектаров земли. Сколько статей было написано в прессе по этому поводу? Доля россиян есть примерно в 10 тысячах компаний и фирм в Казахстане. Число казахов, говорящих «Россия завоевывает, наступил конец света», ничтожно мало. Если сравнивать, то российская экспансия гораздо более стремительна и сильна, чем китайская. Добавим к этому, что мы все, не покладая рук, смотрим российские каналы день и ночь. Если мы не понимаем китайский без переводчика, то ставим русский язык выше родного. Китай за последние 40 лет не воевал ни с одной соседней страной, а Россия за последние 10 лет открыто воевала с Грузией и Украиной, угрожает другим соседям. Так кто же сегодня представляет опасность? Не Россия ли намеренно отвлекает внимание народа, прикрываясь Китаем? Не будем забывать и об этом.
4 ЧТО БЕСПОКОИТ КАЗАХОВ?
Как уже упоминалось, в нашей стране работают около 3000 китайских предприятий. Мы также хорошо знаем, что заводы и фабрики, банки с китайским участием выпускают продукцию и оказывают услуги. Мы также знаем, что 35-40% иностранной рабочей силы, приезжающей и работающей в нашей стране, составляют китайцы. Это примерно 50-60 тысяч человек. Кажется, мы постепенно привыкли к китайским специалистам и рабочим, занятым в торговле, на нефтяных месторождениях и заводах. Если казахов не беспокоили эти 3000 предприятий, то почему они так волнуются из-за 51 нового предприятия? Ответ очевиден – это вопрос земли и возврата китайских кредитов. Вся проблема, как мы видим, упирается не во внешние факторы, а во внутренние неурядицы. Позвольте объяснить.
Самое слабое место нашего правительства, власти – это авторитаризм. То есть крайний эгоизм, неучет мнения народа, игнорирование слов и жалоб народа, восприятие отчетности перед народом как несправедливости. Поэтому наши министры и акимы привыкли делать, что хотят. Чтобы залатать дыры в экономике, мы взяли у одного только Китая кредит в 50 миллиардов долларов, проще говоря, в долг. Рано или поздно придет время его возвращать. А что стоит за этим долгом? Какие обязательства взяло на себя правительство перед китайцами? Мы, честно говоря, об этом не знаем. В такой ситуации, что, как не это, вызовет споры, когда власть заявляет: «Мы откроем 51 новое китайское предприятие, переведем их из Китая к нам»?
В целом, казахов беспокоят не открывающиеся иностранные заводы и фабрики. Мы видим их немало, привыкли к ним. Нынешние заводы и фабрики основаны не на грубой силе, а на технологиях. Поэтому количество рабочих, необходимых для открывающихся производств, в лучшем случае не превышает тысячи человек. По закону, согласно договорам, не все они могут быть иностранцами. Беспокойство вызывают предприятия, связанные с сельским хозяйством, среди этих 51. Китай – стремительно развивающееся государство. Стремительно развивающейся стране жизненно необходимы хлеб, мясо, продовольствие. Потенциал сельского хозяйства внутри Китая ограничен, экология нарушена, пригодных для земледелия земель мало. В таком случае продовольствие будет закупаться у соседей. Один из этих соседей – Казахстан, то есть мы. Например, сегодня в Центральной Азии 38 миллионов гектаров пахотных земель, из них 74%, то есть 28 миллионов, приходится на Казахстан. Главный интерес Китая – сельскохозяйственная продукция, которую может произвести эта земля. И нас беспокоит именно это – земля, судьба этой земли. Не страх простого казаха в том, что сначала тысячи, а затем миллионы китайцев придут на эту землю, а затем легализуют ее и заберут в частную собственность? Тупик? Тупик!
ЧТО НУЖНО СДЕЛАТЬ, ЧТОБЫ ВЫЙТИ ИЗ ЭТОГО ТУПИКА?
Вопрос земли, в том числе сельскохозяйственной, отложенный на пять лет по меморандуму в прошлом году, должен быть решен кардинально. Необходимо дать четкие ответы на актуальные вопросы о том, кто может владеть землей, каков порядок ее аренды и владения. Желательно прийти к таким юридическим формулировкам, как: «земля и ее недра принадлежат государству», «частная собственность на землю может быть только для дома и хозяйственных построек», «сельскохозяйственные земли могут быть сданы в долгосрочную аренду только гражданам Казахстана», «земли, сданные в аренду, могут быть изъяты государством в соответствии с законом», «доля иностранцев в создаваемых агропредприятиях должна составлять 51 процент». Этот правовой режим должен оставаться неизменным в течение как минимум 25-30 лет. Если будущие поколения будут умнее нас, они сами решат по-другому.
Полная информация о нашумевших 51 китайских предприятиях должна быть опубликована в прессе. Если предприятие будет открыто, если будет заключен договор, его откроют, люди все равно увидят, узнают. Нет смысла делать из этого государственную тайну. Паспорт каждого предприятия должен быть размещен в интернете. Полная информация о направлении деятельности этих предприятий, месте их расположения, всех финансовых и технических данных, гарантиях и обязательствах, взятых на себя властями, должна быть открыто озвучена. Сколько рабочих будет на каждом предприятии, какой процент из них должны составлять местные жители – это то, что должно быть сказано сегодня, а не завтра. В каждом регионе, где будут строиться заводы, фабрики, агрокомплексы, должны проводиться общественные слушания, должно учитываться мнение местного населения. Все законы, стандарты нашей страны, в том числе налоговые, технологические, экологические требования, должны неукоснительно соблюдаться. Если все это будет реализовано, беспокойство общества утихнет, народное недовольство снизится. Страх можно победить только открытостью, правдивостью, гласностью.
То же самое касается вопроса долга. Правительство, которое сегодня берет кредиты-долги миллиардами, не будет их возвращать. Я не видел министра, который бы сказал: «Я верну этот долг из своего кармана». Платить будем мы. Платить будет казахский народ, который платит налоги и ведет свой бизнес. Поэтому мы имеем право знать, под какие проценты, по какой схеме были взяты эти кредиты, как они будут использоваться. Все договоры и соглашения должны быть обнародованы. Правительство обязано публично отчитываться перед обществом, перед парламентом за каждый полученный доллар и цент.
Еще один вопрос – касающийся общего гражданства. Наше законодательство должно измениться в соответствии с требованиями времени. Получающий гражданство Казахстана должен принести присягу стране. Для получения гражданства обязательным должно быть свободное владение государственным языком и сдача экзамена по нему. Это условие можно распространить и на вопрос владения землей. В некоторых странах знание государственного языка является обязательным условием для аренды или покупки земли. Если мы возьмем это на вооружение, мы не проиграем.
Короче говоря, нет государства без земли. Если мы сохраним землю, земля сохранит и нас. Земля – это не только наша собственность или наше пропитание, но и благо миллионов, которые до нас пролили кровь и пот за эту землю, и миллионов, которые придут после нас и будут владеть нашими степями. Мы – лишь поколение, связующее звено между этими миллионами. Не будем забывать об этом!
Айдос САРЫМ,
Газета «Жас Алаш»